2019 年 11 月 10 日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦、醫(yī)療保障專業(yè)委員會(huì)承辦的第二屆全國(guó)醫(yī)療保障高峰論壇在北京舉行。來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人和代表，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)及其醫(yī)療保障專業(yè)委員會(huì)的成員，以及部分地方醫(yī)保部門等代表，圍繞 “ 助力健康中國(guó)行動(dòng)   促進(jìn)實(shí)現(xiàn)健康公平”的主題，重點(diǎn)圍繞藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)及其應(yīng)用進(jìn)行了熱烈的討論，共促中國(guó)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。我會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授、我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼醫(yī)療保障專業(yè)委員會(huì)主任委員申曙光教授先后主持了上午的會(huì)議。

鄭功成教授在致辭中指出，醫(yī)療保障高峰論壇是在國(guó)家醫(yī)保局的大力支持下，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)醫(yī)療保障專業(yè)委員會(huì)于2018年創(chuàng)設(shè)的研討醫(yī)療保障及其與醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系的專業(yè)交流平臺(tái)。這次會(huì)議的重要背景，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善我國(guó)的民生保障制度中的醫(yī)療保障制度。他表示，必須按照四中全會(huì)明確的堅(jiān)持與鞏固、完善與發(fā)展、遵守與執(zhí)行的要求，在堅(jiān)持造福全體人民的目標(biāo)追求、構(gòu)建以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的多層次體系結(jié)構(gòu)方向的條件下，通過(guò)全面深化改革與創(chuàng)新制度安排來(lái)妥善應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、疾病譜變化、人口高流動(dòng)性與新業(yè)態(tài)等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，在做好中國(guó)特色醫(yī)療保障制度的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)籌資負(fù)擔(dān)公平、消化個(gè)人賬戶、提升統(tǒng)籌層次、提升信息化水平等方面同時(shí)發(fā)力，以切實(shí)解除人民群眾疾病醫(yī)療特別是災(zāi)難性疾病醫(yī)療的后顧之憂。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家醫(yī)保局成立一年多來(lái)已經(jīng)在深化改革方面取得了很大的進(jìn)展，改革的思路與方向日益清晰，但面臨的問(wèn)題也極為復(fù)雜，需要學(xué)界集思廣益，共同為我國(guó)醫(yī)療保障體系的成熟、定型貢獻(xiàn)力量。他還指出，這次會(huì)議重點(diǎn)研討藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)及其作用，就是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，希望大家發(fā)表真知灼見，為醫(yī)保制度的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。明確了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，這就是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。確定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，出臺(tái)一系列超常規(guī)的政策舉措，建立脫貧攻堅(jiān)的制度體系。在習(xí)近平總書記親自率領(lǐng)下，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧、全黨合力促攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。經(jīng)過(guò)6年多的不懈努力，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展和重大歷史性成就。走出了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。他指出，我國(guó)現(xiàn)在建檔立卡貧困家庭里大約超過(guò)40%是因病致貧。醫(yī)療衛(wèi)生也好，醫(yī)療保障也好，都在這次脫貧攻堅(jiān)中出了大力、立了大功，做出了重要貢獻(xiàn)。因病致貧、返貧是世界性大難題，當(dāng)前在我們國(guó)家有了制度性的保障，在助力脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，今后也要注意把握好標(biāo)準(zhǔn)，把握好標(biāo)準(zhǔn)也是對(duì)制度的完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)注可持續(xù)，從而夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果。

陳金甫副局長(zhǎng)表示，黨的十九屆四中全會(huì)從我國(guó)發(fā)展的根本制度角度出發(fā)，提出完善中國(guó)特色醫(yī)療保障制度，尤其強(qiáng)調(diào)提高人民群眾健康水平的制度保障。他指出，新時(shí)代醫(yī)療保障要聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞：一是質(zhì)量，醫(yī)療保障要從簡(jiǎn)單的平衡理念或者是制度性保障理念，走向質(zhì)量保障理念。二是均衡，表現(xiàn)為區(qū)域均衡、人群均衡、制度均衡、待遇均衡、服務(wù)均衡。三是效能，發(fā)揮基于價(jià)值和質(zhì)量的購(gòu)買創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，醫(yī)保基金今后應(yīng)當(dāng)形成資源效能的驅(qū)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

浙江大學(xué)邵逸夫醫(yī)院院長(zhǎng)蔡秀軍從邵逸夫醫(yī)院的醫(yī)院實(shí)際管理工作的角度出發(fā)，向大家介紹了他們?cè)诠芾矸矫娴膭?chuàng)新，這些管理創(chuàng)新從我們的角度來(lái)看，實(shí)質(zhì)上是醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新，都是圍繞別人的需要，在不斷提升新理念的同時(shí)，也體現(xiàn)出對(duì)醫(yī)保發(fā)展需要。

福建省醫(yī)保局局長(zhǎng)賴詩(shī)卿在會(huì)上介紹了福建省醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，按照“積極穩(wěn)妥、分步推行”的原則，以醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，建立職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制的設(shè)計(jì)思路和主要做法。

廣東省湛江市副市長(zhǎng)崔青在發(fā)言中向與會(huì)者介紹了湛江市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改各項(xiàng)決策部署，以加快全民基本醫(yī)保制度改革為抓手推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，率先在全省引入社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管提高醫(yī)保基金使用效率和安全性，打造具有地方特色的醫(yī)保“湛江模式”，為廣大群眾切身利益提供了強(qiáng)有力的醫(yī)療保障。

10日下午舉行了本次論壇的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用與發(fā)展專題論壇。專題論壇分為藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用與發(fā)展分論壇、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)在健康中國(guó)建設(shè)中的應(yīng)用分論壇，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)醫(yī)保專委會(huì)顧問(wèn)韓鳳、戰(zhàn)略支援部隊(duì)特色醫(yī)學(xué)中心主任藥師吳久鴻教授分別主持了會(huì)議。

國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生藥政司藥物政策處韓會(huì)學(xué)處長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)胡善聯(lián)教授、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部史錄文教授、中國(guó)藥學(xué)會(huì)藥物經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任委員劉國(guó)恩教授、復(fù)旦大學(xué)陳文教授、中國(guó)藥科大學(xué)邵蓉教授與丁錦希教授、中山大學(xué)宣建偉教授圍繞藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用與發(fā)展、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)在健康中國(guó)建設(shè)中的應(yīng)用做了專題發(fā)言。

專題論壇的圓桌討論由國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展中心醫(yī)保研究室副主任顧雪非主持，南開大學(xué)朱銘來(lái)教授、國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展中心傅鴻鵬研究員、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院冷家驊教授，北京友誼醫(yī)院趙冠宏主任參與了圓桌討論。

本次論壇使與會(huì)的學(xué)會(huì)成員及有關(guān)方面代表了解了新時(shí)代特別是黨的十九屆四中全會(huì)背景下我國(guó)醫(yī)療保障與健康中國(guó)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，特別是集中研討了藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)在醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域中的應(yīng)用。