12月25日，在十三屆全國人大常委會第十五次會議上，《國務院關于加強社會保障體系建設助力打好精準脫貧攻堅戰推進社會救助工作情況的報告》提交審議?！秷蟾妗凤@示，我國社會救助制度政策的健全完善，財政投入的持續增加，有力保障了困難群眾的基本生活，進一步提升了社會救助兜底保障水平。

      《報告》顯示，最低生活保障方面，截至今年9月底，全國共有城鄉低保對象4283萬人，城市低保平均標準為617元/人·月，較2013年增長65%；農村低保平均標準為5247元/人·年，較2013年增長116%。城鄉低保標準差距逐步縮小，由2013年的1.8∶1縮小到現在的1.4∶1。今年1月～9月，累計支出資金1164.7億元。

       特困人員救助供養方面，截至今年9月底，全國共有471萬城鄉特困人員納入供養范圍，城市特困人員基本生活平均標準為9675元/年，農村為7296元/年，分別較2017年增長16.7%和15.4%；照料護理標準依據生活自理能力和服務需求分檔確定。今年1月～9月，累計支出資金270.6億元。

       受災人員救助方面，災害應急救助、過渡期生活救助等救助項目的中央財政補助標準大幅提高。2018年以來，針對青海、江西、廣東等地自然災害，啟動國家救災應急響應35次，安排下撥中央自然災害救災資金98.96億元。

       醫療救助方面，截至今年9月底，全國共實施醫療救助1.23億人次，支出資金363.2億元，次均住院和門診救助水平分別達到1117元和82元。今年1月～6月，全國累計對2.8萬人實施疾病應急救助，向醫療機構撥付急救費用1.5億元。

       針對社會救助政策還需進一步統籌、社會救助兜底保障還不夠充分等問題，《報告》提出，下一步，要研究制訂社會救助綜合改革方案，加強社會救助制度頂層設計。聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。以基本生活救助、專項救助和急難救助為主體，社會力量參與為補充，建立健全分層分類的梯度救助制度體系。對低收入家庭和剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的支出型貧困家庭，根據實際需要給予相應的醫療、住房、教育、就業等專項救助或其他必要的救助措施。建立健全社會救助標準動態調整機制，根據居民人均消費支出或人均可支配收入等因素測算標準。（首席記者葉龍杰）