食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。近年來，餐飲服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，外賣餐飲持續(xù)快速發(fā)展。如何促進(jìn)外賣餐飲健康發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”，這成為社會普遍關(guān)注的問題。本期邀請三位全國政協(xié)委員圍繞外賣食品安全法治保障、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)支撐、共治共享等建言資政。
全國政協(xié)常委支樹平：
強(qiáng)化入網(wǎng)商戶的主體責(zé)任
隨著外賣餐飲持續(xù)快速發(fā)展，外賣餐飲質(zhì)量安全問題日益凸顯。為進(jìn)一步提高外賣餐飲質(zhì)量安全水平、促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展，建議從責(zé)任落實(shí)入手，盡快形成一個(gè)完整的外賣食品安全監(jiān)管鏈條。
建立政府抓平臺、平臺管商戶、商戶保底線的外賣餐飲食品安全聯(lián)動機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)平臺要把好準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做好對入網(wǎng)商戶的資質(zhì)審核，及時(shí)下線違法違規(guī)入網(wǎng)商戶，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營者，做好入網(wǎng)經(jīng)營者信息公示。入網(wǎng)商戶要具體把好原材料采購、食品加工、配送質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)訂餐亮證亮照經(jīng)營，讓消費(fèi)者相信外賣、放心消費(fèi)。增強(qiáng)外賣餐飲服務(wù)的透明度，讓消費(fèi)者能夠通過網(wǎng)絡(luò)等途徑及時(shí)了解情況，有效實(shí)施監(jiān)督，提升消費(fèi)體驗(yàn)。暢通消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)渠道，推廣外賣食品保險(xiǎn)和快速理賠，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
全國政協(xié)委員羅建紅：
制定網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
目前，國家層面還沒有針對網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣的規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，第三方平臺、餐飲行業(yè)和食品安全監(jiān)管由不同部門管理，這給確保“舌尖上的安全”帶來了挑戰(zhàn)。建議：
綜合分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、消費(fèi)者需求、行業(yè)發(fā)展趨勢等因素，制定出臺網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣中長期發(fā)展規(guī)劃，更好地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。可總結(jié)浙江等地實(shí)行網(wǎng)絡(luò)訂餐配送操作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)取得的成效，對食材溯源、加工過程、騎手資質(zhì)、送餐服務(wù)、配送點(diǎn)管理、送餐車輛等方面提出規(guī)范，使法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，為網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣的食品安全提供制度保障。
加強(qiáng)政企合作，使第三方平臺更好地利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在食品安全保障中發(fā)揮更大的作用。合作加強(qiáng)商戶的教育培訓(xùn)、提供食品安全解決方案、建立多維度食品安全評價(jià)和信息公開機(jī)制、推行“廚房革命”和“陽光廚房”等，以線上帶動線下，促進(jìn)餐飲行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的整體提高，讓人民群眾更安心更舒心地享受網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)。
全國政協(xié)委員潘新洋：
完善改進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)體系
當(dāng)前，多數(shù)外賣平臺都建有評價(jià)系統(tǒng)，但由于評價(jià)機(jī)制為外賣平臺自建，一旦外賣食品出現(xiàn)安全問題，消費(fèi)者可能無法通過平臺及時(shí)反映問題、作出評價(jià)、進(jìn)而公正解決問題。建議：
建立食品安全監(jiān)管量化評價(jià)體系，并納入社會信用體系。比如，可探索行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息披露，在外賣平臺設(shè)立食品安全教育專區(qū)，公布典型案例，突出在線消費(fèi)安全引導(dǎo)，提高消費(fèi)者自我防范意識。
借鑒快速理賠通道與快速響應(yīng)機(jī)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，完善和改進(jìn)消費(fèi)者的維權(quán)體系。去年，深圳市場監(jiān)管部門與平臺共享信息，梳理下架不合規(guī)外賣商家4000余戶。可以借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，通過有效途徑和手段加強(qiáng)相關(guān)各方力量整合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)外賣平臺與政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)政府監(jiān)管部門主導(dǎo)、外賣平臺和商戶參與、消費(fèi)者評價(jià)等環(huán)節(jié)互通聯(lián)動。（記者易舒冉采訪整理）
來源：人民日報(bào)（2020年11月26日第18版）
