【基本概況】

　　樂民鎮位于遂溪縣西南部，北連港門鎮，東接河頭鎮，南靠江洪鎮，西臨北部灣，與廣西北海、潿洲島隔海相望，距離遂溪縣城80千米，行政區域面積83.45平方千米。地勢東南高，西北低，較平緩，紅土土壤結構。屬亞熱帶季風氣候，主要氣象災害為臺風、干旱等。雨量偏少，降雨集中在汛期7-9月，農灌期3-5月及10-11月少雨，形成春旱、夏澇、晚秋及冬旱的特點，地表水缺乏，是遂溪縣西南重點治旱鄉鎮之一。境內交通便利，縣道686線直通鎮區并與省道375線相連，各村之間均有硬底化道路相通，樂民、響水、后溪等3條河流橫貫穿全鎮。樂民鎮海岸線長達14.8千米，擁有樂民、鹽灶2個天然漁港，海灘涂面積遼闊，海洋資源豐富，是遂溪縣主要海鮮產地，盛產對蝦、花蟹、烏賊、海蜇等海產品。“樂民花蟹” 因肥美鮮甜而著稱，享譽各地。轄安埠、陳鐵、松樹、樂民、鹽灶、調神、墩文、海山、余村、埠頭行政村10個，自然村74個。2022年樂民鎮戶籍戶數11057戶，戶籍人口47210人。全鎮有11個民族，主要為漢族人口47144人，占99.86％，少數民族主要為壯族。

　　樂民鎮是大革命時期廣東著名農民領袖黃學增烈士的故鄉——黃學增是大革命時期與澎湃、阮嘯仙、周其鑒等人齊名的廣東省四大農運領袖之一，土地革命時期廣東西江和海南島紅軍、蘇維埃的創始人之一。歷史文化底蘊厚重，旅游資源豐富。境內有建于明洪武年間的樂民千戶所城（又名珍珠城），是省級文物保護單位。城內有始建于北宋晚期、為紀念宋代大文豪蘇東坡留宿興廉村贈硯贈田興師助學而設立的文明書院、鎮海石龜等人文景觀；有北宋刺史陳懽墓，該墓位于樂民鎮調神村西側，四周環立大理石塊，是一座年代較早、保護較好的具有較高歷史價值的古墓；有北部灣“絲綢之路”重要天然避風港——樂民港；有廣東省黨史學習教育基地、湛江市黨史學習教育基地、湛江市反腐倡廉教育基地、湛江市愛國主義教育基地、遂溪縣黨風廉政教育基地黃學增烈士紀念亭、有始建于清同治二年（1863年）的“圣爾額爾堂”天主教堂等。樂民鎮還是遂溪縣著名的紅色革命老區，有樂民城、海山、松樹等一批革命老區村莊。

　　2022年樂民鎮黨政領導班子成員：

　　中共樂民鎮黨委書記：譚彤煜；鎮黨委副書記、鎮長：林立（任至4月）、陳秋強（6月起任）；鎮人大主席：陳啟（任至9月）、李武（11月起任）；鎮黨委副書記：洪悅英、戴富；鎮黨委委員、副鎮長、二級主任科員：陳梅（任至10月）；鎮黨委委員、鎮紀委書記：陳瑋?。绘傸h委委員、鎮人武部部長：秦業強；鎮黨委委員、副鎮長：許理乾（12月起任黨委委員）；鎮人大副主席：葉里新；副鎮長：謝文宇；副鎮長候選人：胡壽（12月起任）。

　　【經濟發展】

　　2022年，全鎮主要經濟指標穩中有進。全年完成生產總值17.99億元，比上年同期（下同）增長6.1%。其中，第一產業增加值9.41億元，增長16.6%；第二產業增加值0.95億元，下降0.3%；第三產業增加值7.63億元，下降0.9%。固定資產投資2.4億元，增長28.5%。保護耕地紅線，2022年完成縣下達糧食種植面積，撂荒復耕復種838.01畝，開展國土資源動態巡查19次，下發土地違法停建整改通知書32宗，拆除違法建筑2宗，制止4起占用耕地建房的違法行為。2022年全鎮完成農林漁牧業總產值9.4142億元，全鎮糧食、菜、薯、果等主要農產品持續增產。樂民鎮是遂溪縣主要海水產品產地，2022年樂民鎮納入鄉鎮管理漁船574艘，國庫省庫船486艘；水產品總產量34382噸，其中海洋捕撈12589噸，海水養殖20619噸，淡水養殖1174噸。沿海村莊初步形成對蝦種苗繁育、養殖、海產品加工業聚集，擁有水產養殖、水產加工企業約30家，是湛江市海洋技術創新專業鎮。加快市場主體挖潛培育，主動服務群眾。明確梳理匯總惠企利民市場主體開辦政策，“登門入戶”宣傳發動等工作思路，主動服務群眾開辦業務，集中快速辦理營業執照。

　　【項目建設】

　　2022年樂民鎮依托優越的地理位置優勢和自然資源優勢，因地制宜引進、發展項目，持續發力優化產業布局，增強產業發展活力。一是沿海藍色海洋經濟勢頭保持強勁。遂溪新海茂水產種業科技有限公司水產育種中心項目計劃總投資2.07億元，該項目已完成投資7千萬元，已完成總投資33.8%。二是因地制宜招商引資發展清潔能源產業。遂溪樂民22MW“漁光互補”光伏發電項目計劃總投資9千萬元，該項目已完成投資6390萬元，已完成總投資72.63%；遂溪江洪樂民100MW風電項目計劃總投資9億元，該項目已完成投資5.0965億元，已完成總投資46.35%。三是推進專項債券項目。完成投資1.9億元的遂溪縣樂民鎮鄉村振興基礎設施綜合提升項目和投資1.4億元的遂溪縣樂民鎮文化旅游基礎設施改造提升工程兩個專項債券項目的可研性報告批復。四是謀劃鄉村振興項目。2021-2022年謀劃駐鎮幫鎮扶村資金項目67個，投入資金約3160萬元。2022年已完成項目52個，涉及農村道路硬底化建設、安全飲水提升工程、學校教學資源提升優化及公共服務能力提升工程等，累計投入金額1420多萬元。五是推動文旅項目開發、發展。投資200萬元的樂民所城東西兩城門修繕工程已進行施工，投資30萬元的文明書院周邊公共服務能力提升工程已完工，投資21萬元的旅游公廁已完工并投入使用，已于12月開啟墩文村黃學增紅色大講堂綜合樓建設工程前期工作。六是聚焦市場主體挖潛培育，優化營商環境。梳理匯總惠企利民市場主體開辦政策、“登門入戶”宣傳發動等工作思路，主動服務群眾開辦業務，集中快速辦理營業執照。

　　【鎮村建設】

　　完善道路交通基礎設施。投資1087萬元、全長8.42公里的X689墩坡線道路拓寬工程竣工，解決沿線21個村1萬多群眾出行難問題。投資267萬元、全長1.4公里的樂民所城道路硬化竣工，惠及樂民圩、挖尾仔、下村仔、城內4個自然村，便利550余戶、4200余人交通出行。投資272.7萬元改造了鄉道668線省道290至陳鐵村委會段公路路面。投資188.6萬元改造668陳鐵中橋危舊橋梁已建成通車。提升鎮圩環境。深入推進美麗圩鎮攻堅行動，以“三清三拆”為切入點改善鎮容鎮貌。重點整治占道經營，拆除臨時構筑物45處。成立“樂民鎮市場巡查管控隊”，每天早晚兩次的巡查，形成大規模的上街整治6次，發放責令改正通知書530多份，嚴控室外經營、亂堆亂停亂放、亂貼亂掛等影響環境秩序的行為。鄉風文明深入人心。黃利國家庭榮獲“2022年廣東百戶‘最美家庭’”稱號；樂民村榮獲“2022年湛江市文明村”稱號；坎卡村、樂民城、西溝村、埠頭村、調神村榮獲2022年省級衛生村稱號，福良村、墩仔村、梅塘村、后溪仔村、深田村等13條村榮獲2022年市級衛生村稱號。

　　【民生實事】

　　著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，持續深化“我為群眾辦實事”工作成果，補齊民生短板。全鎮632戶2233人納入最低生活保障，五保戶316人全面享受政府供養。2022年初，全鎮返貧監測對象27戶107人，經過因戶施策、逐戶消除，加強對返貧監測對象的幫扶，截至目前全鎮21戶83人已經消除風險。緊繃常態化疫情防控思想之弦。從5月份湛江疫情開始，投入了大量的人財物，堅決做好外防輸入工作，眾志成城打贏了“0506”“0804”“1124”的疫情阻擊戰。根據公安大數據推送和社區自主上報風險地區來遂返遂人員信息，累計排查重點返鄉人員5233人次，開展3次疫情防控應急演練，組織10次區域核酸檢測，設立場所碼數量為983個，落實漁民每周一次核酸檢測100%全覆蓋。建設好“無疫社區（村）”，貫徹落實第九版防控方案、二十條優化措施、新十條、第十版防控方案等疫情防控政策及措施，持續提高防控的科學精準水平。重視民生監督，關注民生工程。2022年11月樂民鎮第十八屆人民代表大會第四次會議票決2023年政府民生實事工程項目8項。收集代表議案、建議8件，辦結答復率100%，收集群眾意見28件，辦結答復率100%。

　　【綜合治理】

　　守好安全底線。強化安全生產責任落實，聚焦重點領域，開展安全生產隱患大起底大排查。共開展消防安全夜查行動58次，排除安全隱患92起。新建智能化電動自行車充電樁40套、充電接口400個，為群眾解決了“找電源”問題，消除事故隱患。開展燃氣安全源頭打擊執法行動，依法取締3家無證經營瓶裝燃氣點，暫扣燃氣瓶88瓶，沒收過期燃氣瓶52個。餐飲業、機關、企事業單位飯堂加裝燃氣報警泄露裝置警報安裝率達100%。根據防汛防臺預警，鎮、村領導干部積極到崗，排查到位、應對到位、值守到位，上下一心取得了“暹芭”“馬鞍”“奧鹿”“納沙”等臺風防御工作的勝利。抓治理、保安全，創建平穩安定祥和社會大局。以群眾工作法統攬信訪工作和綜治工作，做好了北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、香港回歸25周年、黨的二十大等特防期的信訪安保維穩工作，開展小型禁毒宣傳活動10多場，大型禁毒宣傳4場。縱深推進“反偷渡、反走私”工作，打造海上安全防線。領導重視，投入資金完善值守點建設，保障工作經費；加強巡邏，嚴防死守，防患于未然；加大打擊力度，抓獲走私物品，確保全鎮社會穩定；廣泛發動群眾群防群治，共同構筑樂民堅固的海防線，營造社會形成“反走私、反偷渡”工作氛圍。創新治理方式?？椕芑鶎狱h組織體系，建設基層治理“一張網”。緊扣“提升黨建引領基層治理效能”主題，進一步完善基層黨建三級網格，優化網格員隊伍。激活平急轉換機制，發揮組織優勢全覆蓋，在疫情防控和防御臺風工作中起到了關鍵性作用。

　　【社會事業】

　　科學、教育、文化、衛生健康等社會事業繁榮發展。教育事業持續發力。樂民鎮教育促進會自2018年成立以來，收到廣大鄉賢和機關單位熱心人士捐贈的善款及利息約520萬元，獎勵助學1506人次，其中包括高考北大清華院校2人，985、211院校41人，研究生72人（清華北大院校2人，出國留學12人）等。2022年約籌集65萬元，發放獎勵金、助學金61.25萬元，獎助489人次。鎮人大到樂民中學、樂民中心小學、各面上小學開展學校基礎設施建設情況、開學工作、教學質量、安全教育等專題調研4次。把排污通道納入鎮區市政排污管道建設，解決樂民中學排污困難問題。投資70萬元重建樂民中心小學運動場，已完工并投入使用。順利通過省教育強鎮第二輪復評驗收。文體事業卓有成效。2022年樂民鎮文體機構設施齊全，擁有文化站1個，農技站1個，廣播站1個和社會體育服務站1個；建有鎮文化廣場1座、村級綜合性文化服務中心10個、各級健身廣場數25個，文體設施268個，廣場舞健身舞蹈隊26支，村級籃球場60個；農家書屋10間，藏書2.77萬冊，老人活動中心3間。衛生健康事業強效有力。2022年全鎮有13間鄉村醫療站，配有29個體醫生、鄉村醫生，對新冠肺炎、登革熱等重大疾病的防控做出了較大貢獻，并且有效促進了生育政策的落實。殯改工作不松懈，以包片形式推進，責任落實到鎮干部、村干部，用目標責任制考評機制激勵各村狠抓落實，全年完成火化任務249具，完成任務105.06%,有效提高了全鎮遺體火化率，打擊偷埋土葬行為。