習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會用“四個堅持”深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創性成就和全方位、深層次影響，把“堅定不移從嚴管黨治黨，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命”放在“四個堅持”的首位，作出了“全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領”的重要論斷。

全面從嚴治黨是確保黨和國家事業順利發展的政治保障

全面從嚴治黨扶正祛邪、懲惡揚善，與一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，把黨建設得更加堅強有力，為黨和國家事業順利發展提供了堅強保護和有力支撐。

從歷史維度看，從嚴管黨治黨是我們黨興黨強黨的重要法寶。回首百年黨史，我們黨之所以能夠在腥風血雨中絕境重生、在生死抉擇前轉危為安，能夠戰勝一切艱難險阻從小到大、由弱到強，始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨，根本就在于我們黨始終注重加強自身建設，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。在建黨初期，毛澤東同志就高度重視紀律建設，加強思想教育，開展整風運動，嚴懲黨內腐敗，提出“加強紀律性，革命無不勝”，要求做到“兩個務必”。改革開放后，鄧小平同志不斷推進從嚴治黨，倡導一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。在建設中國特色社會主義的實踐中，我們黨強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，將從嚴治黨貫穿于黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設始終；強調黨要管黨、從嚴治黨，繼續推進黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，開創性地提出全面從嚴治黨，并納入“四個全面”戰略布局，開辟了中國共產黨人管黨治黨的新境界。

從現實維度看，全面從嚴治黨是開創“中國之治”的關鍵所在。曾經一段時間，黨內存在管黨治黨寬松軟的現象，一些地方和單位消極腐敗問題嚴重，不正之風和“潛規則”盛行。對此，以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、迎難而上，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當推進全面從嚴治黨，堅持有貪必肅、有腐必反，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一體推進，狠抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，徹底扭轉了黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況，黨中央定于一尊、一錘定音的權威進一步強化，黨的團結統一更加鞏固，黨在革命性鍛造中浴火重生。同時，黨和國家事業發生了歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的“兩大奇跡”，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

從世界維度看，全面從嚴治黨為世界政黨治理貢獻了中國智慧。執政黨只有先治理好自身才能治理好國家，無論是發達國家還是發展中國家，執政黨的治理都有著極其重要的理論和實踐意義。在世界政黨建設史上，曾經出現過由于放松對執政黨建設與管理，導致腐敗蛻化、亡黨亡國的深刻教訓。而在世界東方，社會主義中國已經巍然屹立。黨的十八大以來，中國共產黨人以堅定的政治立場、強烈的問題意識、無畏的擔當精神，深入推進全面從嚴治黨，帶領中國人民向更高的目標邁進。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，全面從嚴治黨各項措施前后呼應、配套聯動，既緊鑼密鼓又有條不紊，既有領域性、階段性重大突破，又有整體性、系統性綜合集成，為執政黨如何加強自身治理這一世界性命題提供了一個集科學性、可操作性、實效性于一體的政黨治理新模式，向世界充分展示了中國共產黨的政治責任和擔當，為世界政黨建設貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

全面從嚴治黨是實現“兩個一百年”奮斗目標的政治引領

我們現在正處于全面建成小康社會的關鍵時期，日益接近實現中華民族偉大復興的中國夢。必須一以貫之堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨建設好、建設強，引領中國特色社會主義這艘巨輪沿著正確的航線乘風破浪，從勝利走向新的勝利。

全面從嚴治黨為堅持和完善黨的領導、永葆先進性和純潔性提供了正確路徑。習近平總書記強調，“辦好中國的事情，關鍵在黨”“黨是最高政治領導力量”。我們黨自誕生之日起，就把“為人民謀幸福、為民族謀復興”這一初心和使命寫在了旗幟上，百年來帶領人民不懈奮斗，中華民族從積貧積弱走向繁榮富強，即將全面建成小康社會，雄辯地證明了中國共產黨始終是引領社會進步的核心力量。但黨的領導核心地位不是一勞永逸的，先進性和純潔性也不是一成不變的，必須按照黨的建設總體布局和全面從嚴治黨部署，統籌推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度各方面建設，深入推進反腐敗斗爭，才能永葆黨的先進性和純潔性，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官的關鍵之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們更加需要推進全面從嚴治黨，強化黨的全面領導，使中華民族復興偉業在正確的道路上奮勇前進。

全面從嚴治黨為我們黨應對各種風險挑戰、把準歷史發展方向提供了戰略指引。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，一以貫之推進全面從嚴治黨，是新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求，也是我們有效應對國內外風險挑戰的客觀需要。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢風云變幻，挑戰與機遇并存，全黨需要通過全面從嚴治黨來增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從而增強抵御風險能力，在復雜的變化中把握戰略機遇期，砥礪奮進構建人類命運共同體。新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，也更需要全面從嚴治黨，把黨員干部的作風、能力增強，從而帶領全國人民貫徹落實新發展理念，全面深化改革，不斷取得中國特色社會主義建設的新勝利。

全面從嚴治黨為凝聚黨心軍心民心、匯集同心共筑中國夢磅礴偉力提供了強大動力。人民群眾是歷史的創造者，是社會進步的決定力量。建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，必須動員全黨全軍全國各族人民共同奮斗。中國共產黨作為中華民族和中國人民的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益，是時代潮流的引領者，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，在任何時候、任何情況下，黨與人民同呼吸共命運的立場沒有變，也不能變。公生明、廉生威，人民群眾堅決擁護立黨為公、執政為民的黨。現在，全面從嚴治黨撥亂反正、正本清源，已成為得民心、得民望的時代旗幟，以習近平同志為核心的黨中央以上率下、鐵腕反腐，從領導干部這個“關鍵少數”抓起，引領帶動絕大多數黨員干部，進而促黨風政風和整個社會風氣的好轉。黨的十九大以來，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，侵害群眾切身利益的突出問題得到有效解決，群眾滿意度普遍提升，黨贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和高度信賴，舉國上下都在為全面建成小康社會、實現中華民族的偉大復興共同奮斗。

以更加過硬的措施推動全面從嚴治黨不斷取得新成效

我們要按照中央紀委四次全會部署，堅定不移推進全面從嚴治黨，強化政治保障和政治引領，在革命性鍛造中把黨建好建強，譜寫無愧于歷史和人民的時代華章。

堅持思想建黨與制度治黨同向發力。全面從嚴治黨是系統工程，要解決一系列問題，抓住關鍵環節非常重要。思想建黨是我們黨的優良傳統，也是長期以來黨的工作重點。在2020年初的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，習近平總書記進一步對不斷深化黨的自我革命，持續推動全黨不忘初心、牢記使命做出全面部署、提出明確要求，我們要認真抓好貫徹落實，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。長期以來管黨治黨的實踐也證明，思想建黨要和制度治黨結合才能發揮雙重力量疊加的效果。習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，要繼續健全制度、完善監督體系，這一要求與十九屆四中全會“完善全面從嚴治黨制度”要求一脈相承，我們要把完善全面從嚴治黨制度作為長遠之策、根本之策，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新的經驗結合起來，不斷推動形成內容協調、程序嚴明、配套完備、有效管用的全面從嚴治黨制度體系。

堅持全面覆蓋與重點整治相互協同。全面從嚴治黨涉及面廣、情況復雜，必須把握矛盾的普遍性和特殊性，點面結合、協同推進。全面從嚴治黨的全面覆蓋是有形覆蓋和有效覆蓋的統一。結合到我們的派駐監督工作，就是要發揮好派駐監督能夠深入到駐在部門靠前監督的優勢，督促駐在部門黨組切實履行全面從嚴治黨的主體責任，運用與部門黨組的專題會商機制，使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。要健全派駐紀檢監察組與巡視巡察、審計等部門、機構在信息共享、資源整合、力量統籌等方面的協作聯絡機制，打通“四個監督”的“最后一公里”，使監督體系更加科學、嚴密、有效。全面從嚴治黨還必須是有重點的全面，善于抓住主要矛盾。結合水利行業實際，要從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，著重查處各種風險背后的腐敗問題，繼續加大國有企業的反腐力度，嚴肅查處設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。

堅持“猛藥去疴”與長效機制同頻共振。腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，決定了全面從嚴治黨必須把握好時度效。要把“嚴”的主基調長期堅持下去，有腐必反、有貪必肅，緊盯“四風”隱形變異新動向、脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等問題，開展專項整治，精準發力，形成強烈震懾。同時，要把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上升到反腐敗斗爭的基本方針、全面從嚴治黨的重要方略的高度，深化推進部門行業重點領域監督機制改革和制度建設，做深查辦案件“后半篇文章”，做實警示教育，注重思想道德和黨紀國法相銜接，推進廉潔文化建設，把懲治、制度和教育貫通起來，一體推進、同向發力。

（作者系中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組組長）