把社會主義核心價值觀融入法治文化建設
社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分,是社會主義法治國家建設的重要支撐。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義法治的靈魂,是決定法治文化性質和發展方向的最深層因素。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》提出:“把社會主義核心價值觀融入社會主義法治文化建設全過程各方面,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。”貫徹落實好這一要求,必須把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設全過程,融入科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環節,探索創新融入法治文化建設的實現途徑。
把社會主義核心價值觀融入法治文化建設具有重要意義。核心價值觀作為一個社會評判是非曲直的價值標準,內在地包含著行為準則性的要求,對人們行為的選擇具有指引和評價作用。國家根據社會系統正常運轉、社會秩序有效維護的需要,把社會主義核心價值觀的內在要求轉化為法律規范,并要求人們通過執法、司法和守法活動予以踐行。人們在立法、執法、司法以及守法各環節中,圍繞社會主義核心價值觀如何弘揚、踐行和維護等問題所表現出來的各種行動策略,是一種法治文化現象。把社會主義核心價值觀融入法治文化建設,對于厚植法治文化的思想根基,推動社會主義核心價值觀更加深入人心具有重要意義。
探索社會主義核心價值觀融入法治文化建設的具體形式。一是轉化。法律法規具有鮮明的價值導向。轉化就是立法機關利用法律法規的價值導向功能,通過法定程序把社會主義核心價值觀的要求體現到憲法法律、法規規章和公共政策之中,轉化為具有剛性約束力的法律規定。二是踐行。轉化的目的是為了在實踐中付諸行動。踐行是對包括公權力機關、公職人員在內的所有組織和個人提出來的要求。習近平總書記強調:“立法、執法、司法都要體現社會主義道德要求,都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為良法善治。”國家機關和公職人員要自覺地在執法司法過程以及守法用法過程中踐行社會主義核心價值觀的要求,以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。三是維護。面對違法行為,有關機關要加大執法力度,堅持嚴格執法,弘揚真善美、打擊假惡丑,讓違法者受到懲治、付出代價;堅持公正司法,發揮司法斷案懲惡揚善功能,使被破壞的法律秩序得以恢復,使社會主義核心價值觀得到維護。
發揮道德教化的重要作用。法安天下、德潤人心。法治和德治如車之兩輪、鳥之兩翼,不可偏廢。堅持依法治國和以德治國相結合,是堅持走中國特色社會主義法治道路的內在要求。道德教化在將社會主義核心價值觀融入法治文化方面具有不可或缺的作用。一是加強法治宣傳。通過媒體報道、理論宣講、短視頻等形式,推動以社會主義核心價值觀為主要內容的法治精神深入人心。二是教育引導。把社會主義核心價值觀融入各類學校法治教育、公職人員法治培訓內容當中,做到進教材、進課堂、進頭腦。制作優秀法治文藝作品,通過文藝作品傳遞法治精神,以法治精神感染人,引導人們樹立法治信仰。三是典型示范。榜樣是最好的說服,示范是最好的引領。把社會主義核心價值觀融入法治文化建設,要注意發揮典型的示范功效,通過典型事例、模范人物,教育引導人們自覺尊法信法守法用法,踐行法治精神。
挖掘和傳承中華傳統法律文化精華。習近平總書記指出:“不忘歷史才能開辟未來,善于繼承才能善于創新。只有堅持從歷史走向未來,從延續民族文化血脈中開拓前進,我們才能做好今天的事業。”中華傳統文化源遠流長,其中包括了極具特色的中華傳統法律文化,為加強社會主義法治文化建設提供了豐厚滋養。比如說,古人將“禮”的道德要求予以法律化。我國現存最古老、最完整的封建刑事法典《唐律疏議》,就以“一準乎禮,以禮修身”為基本原則,通過引經決獄、引禮入律的方式,將“禮”貫徹到立法、司法、守法的整個過程,實現了禮與法的高度統一。我們要傳承中華傳統法律文化精華,根據時代精神加以創造性轉化和運用,使中華優秀傳統法律文化與社會主義法治文化相融相通。
加強法治文化國際傳播和國際交流。社會主義核心價值觀,既植根于中華文明豐厚土壤,也汲取了全人類共同文明成果,與和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值內在相通,這就使得我國體現社會主義核心價值觀的法治文化具有跨越時空、超越國度的價值。當今世界充滿挑戰,面對各種全球性問題,我國作為負責任大國提出了構建人類命運共同體的全球治理方案。構建人類命運共同體蘊含人類共同價值和共同責任,尊重世界文明多樣性,需要人類文明包容互鑒,這就要求我們在推動構建人類命運共同體的過程中,加強中國特色社會主義法治文化的對外傳播和交流。要拓展對外傳播平臺和載體,探索對外傳播的有效方式,善于講述中國法治故事,展示我國法治國家的形象,不斷提升社會主義法治文化影響力。
(作者系河北省委黨校教授)