縣委政法委黨支部關于落實縣委第五巡察組反饋意見整改情況的報告

縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦：

根據縣委的統一部署，縣委第五巡察組對我委黨支部進行了巡察。2020年3月31日，巡察組將巡察情況向我委黨支部作了反饋，指出我委存在的五大方面的問題共16個:其中，違反黨的政治建設方面問題3個，違反黨的組織建設方面問題5個，違反黨的作風建設方面4個，違反黨的紀律建設方面2個，違反全面從嚴治黨方面問題2個。我委黨支部全盤誠懇接受縣委第五巡察組的巡察反饋意見，以最嚴的標準、最實的作風，扎扎實實抓好巡察整改工作，截至6月20日，已整改完畢事項16個（其中列入長期整改事項2個），建立完善各項整改制度11項，清理清退違規費用880元。現將整改落實情況報告如下：

一、以政治建設為綱領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

我委黨支部在落實整改工作中，以政治建設為綱領，把巡察整改作為重大政治任務來抓，深挖根源，落實整改到人到崗，扎扎實實推動存在問題的整改落實。

（一）提高政治站位，迅速部署落實。收到縣委第五巡察組反饋意見后，委黨支部高度重視，4月1日，立即召開支委會議，就整改工作進行了全面安排籌備和部署，理清整改工作思路，迅速把思想和行動統一到縣委巡察組巡察整改落實上來，會后，我委輿情宣傳部門及時將巡察組反饋意見整理形成相關工作動態，在政法委微信公眾號、頭條號等網絡新媒體予以發布，廣泛接受干部群眾監督。4月2日，我委黨支部召開全體黨員干部大會傳達縣委第五巡察組巡察縣委政法委黨支部情況反饋會精神會議，將縣委巡察組反饋意見、縣委巡察工作領導小組主要領導講話要求和縣委政法委黨支部主要負責同志表態發言傳達至全體黨員。4月10日，召開縣委政法委黨支部落實縣委巡察組反饋意見整改工作動員部署會，全面部署整改落實工作，形成全員動員、全員參與的整改良好氛圍。

（二）制定整改方案，細化整改措施。研究制定印發了《遂溪縣委政法委黨支部關于落實縣委第五巡察組反饋意見實施方案》和《遂溪縣委政法委黨支部關于落實縣委第五巡察組反饋意見整改方案》，對巡察反饋存在的5個方面16個具體問題，做到“五個明確”，明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任股室、明確整改措施、明確整改時限。將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，進行臺賬式管理，掛圖作戰，動態管理，并按要求每月15日和30日定期報送《縣委政法委黨支部巡察反饋問題整改進度表》。

（三）強化組織領導，推進責任落實。為確保整改工作落細、落小、落實，我委黨支部于4月14日成立了由林安用同志任組長，楊迅同志任副組長，其他班子成員為組員的巡察整改落實工作領導小組。巡察整改工作在委支部班子統一領導下有序推進，支部班子成員對分管股室巡察整改落實工作親自抓，負總責，嚴格對照整改清單，逐條研究整改措施，扎實推進整改工作落實到位。

（四）及時跟蹤推進，確保取得實效。一是按照整改方案，有計劃分步驟實施，嚴格按照時間節點完成所有問題整改，同時有針對性的建章立制，修訂完善各項規章制度，用制度管人管事，形成用制度規范行為、按照制度辦事、靠制度管人的常態長效機制。巡察整改期間，我委共修訂完善規章制度11項，包括縣委政法委班子和黨支部委員會學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、黨風廉政建設責任制、縣委政法委重大事項協調制度、領導班子議事制度等，此外，及時研究違規款項清退事項。二是6月12日召開縣委政法委黨支部巡察問題整改專題民主生活會，黨支部領導班子開展批評與自我批評，對巡察整改的問題進行反思，剖析有關問題產生的原因，對專題民主生活會自查自糾出來的問題，也及時研究部署，確保整改工作有序推進。

二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

（一）對黨的政治建設方面問題的整改

1.關于思想政治工作薄弱的問題。巡察反饋意見指出：一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神不深不透，注重實效不夠。談話發現，個別黨員對“兩學一做”概念模糊，學什么做什么都搞不懂。二是沒有聯系實際深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，存在以會議貫徹會議的現象。

整改情況：目前該事項已整改完畢，并列為長期整改事項。

一是嚴格落實“第一議題”制度，建立并完善《縣委政法委班子和黨支部委員會學習制度》，支部制定《“兩學一做”2020年年度學習計劃表》，并按計劃認真落實常態化，堅持不懈抓黨員干部學習教育，注重學習的時效性和針對性。二是把集中研學和個人自學相結合，因受當前疫情防控工作影響，黨員干部學習教育以自學為主，集中研學為輔，巡察整改以來，我委黨支部組織集中研討學習3次確保第一時間學習貫徹傳達習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央重要理論精神和省委、市委、縣委重要文件精神，確保不再出現以會議貫徹會議的現象。三是6月份我委組織開展黨建知識測試，全體在職黨員干部共34人參加了黨建知識測評，有效地讓黨的重要理論精神和“兩學一做”等概念理論在黨員干部思想深處扎根，并把測試結果作為年底評先評優的參考，我委將此項工作常態化，每年定期開展黨建知識測試，以此督促黨員干部提高學黨建知識的自覺性。

2.關于民主集中制執行不到位問題。巡察反饋意見指出：議事謀事規則不清晰，“三重一大”等重大事項決策制度執行不夠嚴謹、規范。如2017年9月4日撥給江洪鎮維穩經費五萬元沒有班子會議通過記錄。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是委黨支部領導班子已于4月14日集中研讀“三重一大”民主決策制度，充分認識了解了“三重一大”制度，對“三重一大”事項嚴格按制度執行。二是已明確“三重一大”集體研究決策程序和流程，凡涉及“三重一大”事項，必須由委領導班子集體研究決定，嚴格做到重大事項決策制度執行嚴謹、規范，會議都提請縣紀委紀檢組領導參加，到場指導。

3.關于討論事項不充分問題。巡察反饋意見指出：2018年1月份討論吳雪嬌案件檢察院和法院獎勵十萬元、江洪涉黑案給坡頭公安局十萬元工作經費問題，未見班子個人發表意見過程，欠缺對事項的討論研究分析，記錄最后都是班子成員表態“同意”通過。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是結合政法委實際，已研究修改和完善《遂溪縣委政法委領導班子議事規則》，委領導班子嚴格執行《議事規則》，確保“黨的各級領導班子討論決定事項，應當充分發表意見，對于少數人的不同意見，應該認真考慮”執行到位。二是已明確班子會議由專人記錄和監督，確保班子議事謀事規則清晰，程序正當、流程合理、討論充分、規定的動作必不可少，切實發揮領導班子管全局、作決策、保落實的領導核心作用。

（二）對黨的組織建設方面問題的整改

4.關于發展黨員不規范、不嚴謹問題。巡察反饋意見指出：如黃小玲于2018年3月22日申請入黨，4月20日就確定為入黨積極分子，但到2018年底才補做會議記錄。入黨積極分子培養教育考察登記表、發展對象備案表沒有支部書記簽名、支部蓋章，公示期為2019年5月21日至5月27日，但公示期未滿就公示結果說明。

整改情況：目前該事項已整改完畢，并列為長期整改。一是已指定政工室專人負責發展黨員工作，認真按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，嚴格按照發展黨員5個階段25個程序工作流程，按照時間節點，規范黨員發展工作，以嚴肅認真的態度，不斷推進黨員發展工作規范化，確保黨員發展質量并長期堅持。二是已規范黨員發展會議記錄和檔案管理，指定專人記錄管理，分冊規范做好黨支部會議記錄，做到會議記錄完整、規范、整潔、清晰，重視發展黨員檔案管理，做到一人一盒，表格完整、簽名蓋章等內容齊全規范。

5.關于選人用人不規范問題。巡察反饋意見指出：2017年1月11日，主要領導提議工會主席由胡用同志擔任，最后大家以“我同意”表決通過；2018年2月9日班子討論提拔劉小翠為專職委員時，對被提拔干部只說優點，缺點只字不提，沒能全面評價干部。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是政工室已將《黨政領導干部選拔任用工作條例》發放給班子成員和政工室負責同志，由于受疫情影響，全體黨員干部以自學方式學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不組織集中學習。二是委領導班子在選拔任用干部時，嚴格按照《條例》要求的程序，推薦選拔好干部，在評價任用干部時，充分進行討論，確保全面客觀評價干部，確保干部提拔使用經得起組織考驗、程序考驗、時間考驗，切實把選人用人程序和要求落實到位。

6.關于黨員會議不夠嚴肅問題。巡察反饋意見指出：不是黨員身份的劉振超、黃小玲近年來多次參加黨員會議且做會議記錄員。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是已于4月10日組織黨支部全體黨員干部學習《中國共產黨章程》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，政工室已將黨內政治生活制度印發給全體干部職工，強化學習，提高認識。二是已指定政工室資深老黨員同志負責黨務工作和黨員會議的記錄，確保非黨員同志不當會議記錄員，嚴格落實黨員會議制度確保規范嚴肅開好每一次黨員會議，徹底扭轉黨員會議不嚴肅、不規范的現象。

 7.關于黨費收繳不夠規范問題。巡察反饋意見指出：存在在職黨員、退休黨員黨費在工資里統一扣除以及退休黨員少交黨費現象。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是我委已按要求嚴格按照《中國共產黨章程》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，年初制定繳費計劃，由專人負責，確保黨費收繳工作規范化。二是2020年4月14日，我委黨支部班子會議已討論研究通過明確黨費收繳的工作，明確指定政工室一名責任感強的同志專人管理黨費收繳工作，明確按月交納，接受退休干部的委托申請，做好退休干部黨費代扣代繳相關手續和會議紀要。三是教育全體黨員進一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。要求負責黨費收繳的同志按時全額上繳黨費，索要黨費收據，黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況，年終再公布一次全面黨費收繳情況。

8.黨的組織生活不夠嚴肅問題。巡察反饋意見指出：一是“三會一課”制度落實不夠嚴，如2017年支委會會議記錄只有6月份一次。二是“兩學一做”未做到常態化、制度化，未做到每年度制定并印發“兩學一做”學習教育方案。三是班子民主生活會對自身的評價較少。四是黨日制度不夠健全。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是黨支部嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，每月至少開一次支委會，每一季度至少召開一次黨員大會，定期上好黨課，進一步分類建立完善會議記錄本，指定專人做好會議記錄，嚴格按照規定做好會議記錄。二是按要求制定“兩學一做”學習教育方案，并嚴格執行方案，使“兩學一做”學習教育切實做到常態化、制度化。黨支部于4月10日在委四樓會議室召開全體黨員大會，黨支部書記在會上就“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行再部署，要求要開展好“兩學一做”學習教育。三是嚴格落實組織生活會制度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。四是政工與政法隊伍建設室已牽頭健全政法委黨支部黨日制度，制定了黨支部黨日制度，豐富黨員組織生活。

（三）對黨的作風建設方面問題的整改

9.公務用車管理不夠規范、制度不夠完善的問題。巡察反饋意見指出：公務用車管理制度過于簡單，存在車輛維修不報領導審批和用現金加油現象。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是研究修改完善了《遂溪縣委政法委公務用車管理制度》，要求委機關相關人員嚴格按照公車派車、維修審批和費用報銷相關制度的規定執行，杜絕漏洞。二是按照《遂溪縣委政法委公務用車管理制度》相關規定，制作出《公務車輛維修領導審批表》，完善公車維修審批制度、流程和手續。三是我委有兩輛公車，均已按照要求辦理一車一加油卡，公對公充值和結賬，已杜絕用現金加油現象。

10.違規發放授課費。巡察反饋意見指出：如2019年2月26日，存在領導干部領取開展掃黑除惡專項斗爭培訓會授課費的現象。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是對不符合規定的授課費現象堅決予以整改和清退，已按規定清退掃黑除惡專項斗爭培訓會不規范的授課費，共退回金額500元。二是要求全體干部職工重新學習中央八項規定精神，對中央八項規定精神再認識再強調，讓中央八項規定精神在全體干部職工思想深處扎根，引導干部職工統一思想，從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題發生。

11.關于差旅費報銷把關不嚴的問題。巡察反饋意見指出：一是存在出差半天報銷一天補助問題。如唐權建等兩人自2019年1月7日10時至12時出差半天報銷一天的出差補助。二是存在“白單”報銷現象。如將2018年2月26日從遂溪到廣州明顯標識為“乘車憑證”票據予以報銷。三是差旅費報銷審批手續不規范。楊輝等2人于2018年2月16日出差，但審批表時間2018年3月23日。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是加強財務管理。按要求修訂和完善《遂溪縣委政法委財務制度》，嚴格出差審批制度，嚴禁出現未審批先出差的情況，要求財務人員加強財務票據的審核，嚴把報銷關，嚴格按城市間交通費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷，對不規范的一律不許報銷。二是開展專項清查。對于存在出差半天報銷一天的問題，按要求開展差旅費清查工作，相關人員已全部上繳誤報的差旅費用，共退回差旅費80元,上繳無正式憑證報銷白單300元。

12.關于記賬時間不及時，容易出現漏洞的問題。巡察反饋意見指出：如2018年6、7、8月份到遂城一新科技服務部購置辦公設備及維修，直到2018年8月27日才統一開具一張3820元的發票報銷。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是加強財務管理，按要求完善《遂溪縣委政法委財務制度》，規范財務管理。二是要求財務人員認真學習研究財務管理制度，每月月底及時對接商戶結賬，做到當月發生款項當月結清，確保記賬及時，不再出現類似的問題。

（四）對黨的紀律建設方面問題的整改

13.關于未能加強紀律教育的問題。巡察反饋意見指出：一是紀律教育學習月活動執行不到位。經查閱，未發現2018年開展紀律學習月活動方案。二是廉政警示教育不到位。查閱提供的資料，2017年以來未開展過有關違紀違法案件的廉政警示教育。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是嚴格執行紀律教育學習月活動，制定2020年開展紀律學習月活動方案，并認真貫徹落實。二是注重教育防范，結合紀律教育學習月活動，采取觀看警示教育片和實地參觀廉政教育基地等多種方式，廣泛深入開展廉政警示教育，堅持把黨風紀律教育作為黨風廉政建設的重點工作，常抓不懈。三是加強開展紀律教育學習月和廉政警示教育臺賬整理歸檔工作。

14.關于談心談話制度執行不到位的問題。巡察反饋意見指出：查閱近三年談話提醒記錄表，班子成員只對少數黨員進行談話，承辦部門尚未寫意見和加蓋公章，個別談話記錄日期與本人簽名日期不相符，甚至出現個別談話記錄采用復印形式。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是嚴格按照縣紀委監委的有關要求落實談心談話制度，已指定辦公室專人負責談心談話提醒工作。二是研究制定了2020年談心談話年度計劃，對談心談話的內容、對象、方法、要求進行明確，責任到人，形成主要領導與副職領導談，副職領導與部門負責人談，部門負責人與一般干部談的談心談話格局，出現違規違紀和苗頭性問題，也及時進行談話，每季度擬談話提醒8人次，確保每年談話提醒在職干部全覆蓋。三是各股室每季度均按時報送談心談話臺賬資料，今年第二季度，我委談心談話提醒8人次，辦公室收集上報并歸檔，指定辦公室專人負責談心談話臺賬的記錄和歸檔，確保了談心談話記錄表清晰、要素齊全、臺賬完備。

（五）對全面從嚴治黨方面問題的整改

15.關于未能把黨風廉政建設擺到重要的議事日程的問題。巡察反饋意見指出：沒有及時將黨風廉政建設責任進行分解到班子成員，存在全面從嚴治黨力度層層遞減。

整改情況：目前該事項已整改完畢。及時修訂完善了《縣委政法委黨風廉政建設責任制》，明晰了每個班子成員的責任，委領導班子切實履行全面從嚴治黨的主體責任，牢固樹立了不抓全面從嚴治黨工作就是失職的理念，切實把落實在實際的工作之中。二是落實“一崗雙責”。對年度黨風廉政建設和反腐敗工作及時進行部署和研究，對工作任務細化分解，逐一明確責任領導、責任股室和考核方式，切實將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實，層層壓實黨風廉政責任，加強全面從嚴治黨力度。 

 16.關于中央八項規定精神落實不到位，財務管理不夠規范的問題。巡察反饋意見指出：查閱近三年資料發現，魏希賢較長時間以“魏希賢等2人”簽名領取2人出差補助；2018年7月25日唐權建等2人以出差湛江西站領取出差補助，出差原因未明確；林欣怡出差2天，填寫起止日期卻從2018年8月3日至2018年8月13日；個別差旅報銷單有涂改現象，如2018年7月鄒日生等3人差旅報銷單明顯將6月改為7月。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是加強財務管理，根據《遂溪縣行政事業單位差旅費管理規定》的要求，完善《遂溪縣委政法委財務制度》中差旅費的內容，規范差旅費的報銷和審批。二是對兩名財務人員進行談心談話提醒，提醒加強財務報銷單據特別是差旅費報銷的審核把關，認真學習并嚴格執行委機關財務制度，要求嚴格把好流程、審核批準關口，防止財務管理不規范的情況發生。

三、其他問題

自查自糾問題：抓作風建設不夠嚴格，對個別黨員干部存在的紀律觀念淡薄、機關紀律作風松懈沒能及時制止、糾正。

整改情況：目前該事項已整改完畢。一是加強委機關的日常管理，嚴格考勤出勤管理，嚴格執行請銷假制度，并實行考勤通報制度；督促委領導干部提高嚴守紀律的意識。二是進一步加強對黨員干部的日常監督管理，安排辦公室專人進行考勤。考勤人員定期向分管辦公室領導匯報出勤情況，發現有違反紀律，及時告知、督查整改并開展談話提醒，注重抓早抓小，防微杜漸，確保黨內同志嚴格按照制度辦事。

中共遂溪縣委政法委員會黨支部

2020年6月23日