中共遂溪縣工業園區管理委員會黨支部關于落實縣委第四巡察組反饋意見整改情況的報告

縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦：

      根據縣委統一部署，縣委第四巡察組對中共遂溪縣工業園區管理委員會黨支部進行了巡察。3月27日，巡察組將巡察情況向中共遂溪縣工業園區管理委員會黨支部作了反饋，指出我單位存在的問題10個；其中，違反黨的政治建設方面問題1個，違反黨的思想建設方面問題1個，違反黨的組織建設方面問題3個，違反黨的作風和紀律建設方面問題3個，違反黨風廉政建設和反腐敗方面問題2個。中共遂溪縣工業園區管理委員會黨支部對反饋的意見高度重視，截至6月28日，已整改完畢事項10個（其中列入長期整改事項10個），正在整改的事項0個。現將整改情況報告如下：

    一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。

管委會黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大,十九屆三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，堅決把巡察整改落實作為重大的政治任務和政治責任，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，扎實推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移地推進全面從嚴治黨，以最堅決的態度、最務實的作風全力抓好縣委巡察反饋意見整改落實，全力推動園區經濟高質量發展。

     （一）提高思想認識。為進一步做好縣委第四巡察組對管委會黨支部巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，立即召開班子會議，切實提高領導干部對整改落實工作的認識，深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改臺賬，明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅實的基礎。

     （二）加強組織領導。管委會黨支部對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨支部書記、主任陳康保同志任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責同志為成員的巡察整改工作領導小組，統一領導整改工作。領導小組下設辦公室，由李強同志兼任辦公室主任，具體負責推進整改落實工作。整改工作由管委會黨支部班子成員牽頭，按照分工抓好分管領域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，確保整改落實到位。以巡察整改工作統攬全局工作，與黨建工作同落實，做到有計劃、有部署、有檢查，與園區工作同謀劃。

      （三）明確責任分工。管委會上下統一思想、提高認識，堅持問題導向、壓實責任，堅持綜合施策、精準發力，堅持整體聯動、合力攻堅，堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現，保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

     （四）認真推進落實。為及時掌握整改進展情況，發現問題并及時研究解決，整改期間，管委會黨支部強化督導、推進落實，根據整改措施和計劃安排，并根據問題屬性，分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定，進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查，從嚴從實消除問題積弊。

     （五）強化成果運用。管委會黨支部以嚴肅認真的態度，深刻反思縣委第四巡察組反饋的問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，積極落實整改。修訂完善工作制度，規范財務管理制度，加強干部教育管理等工作機制，嚴明黨規黨紀，著力建章立制，切實堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果。

      二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

    （一）對黨的政治建設方面問題的整改

      1.巡察反饋意見指出，黨的思想政治工作薄弱。自2017年以來，黨支部存在重業務，輕思想政治工作，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及習近平總書記視察廣東的重要指示批示精神進行部署的學習，未能結合本單位實際深入透徹學，未能將習近平總書記視察廣東的重要指示批示精神轉化為創新推動工業園區工作的思路和舉措。部分支委成員與普通干部職工談心交流少，對干部職工苗頭性傾向問題沒有及時進行談話提醒。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

      一是管委會黨支部在收到反饋意見后，立即召開班子會議研究，已成立巡察整改工作領導小組，以巡察整改專題民主生活會為契機，圍繞黨的思想政治工作薄弱的問題，深刻剖析問題根源，自覺運用批評和自我批評，引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。二是經領導班子研究決定，已制定《談心談話工作制度》，及時掌握黨員干部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。按期開展談心談話活動，黨支部書記對班子成員開展談心談話不少于1次；分管領導對分管部門黨員干部開展談心談話不少于2次；加強支委成員與普通干部職工談心，每季度不少于1次，深入了解黨員干部職工的思想動態，對個別心態消極的班子成員，工作作風懈怠的黨員干部職工進行誡勉談話，切實端正態度、轉變作風。截至6月底，已對分管領導談話4次，黨員干部談話2次。三是結合《2020年黨員干部學習計劃》，通過黨支部書記講黨課、中心組學習、集中學習和個人自學等形式，切實把學習貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察廣東的重要指示批示精神貫穿到管委會黨支部每個黨員干部，達到學以致用、用以促學，不斷轉化為創新推動工業園區各項工作的思想和舉措。

      （二）對黨的思想建設方面問題的整改

       2.巡察反饋意見指出，推進“兩學一做”學習教育力度不夠。2017—2018年的“兩學一做”會議記錄和黨支部會議記錄混在一起，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化力度不夠。意識形態工作重視不夠。沒有成立意識形態工作領導小組，沒有按照上級要求制定意識形態工作責任制，沒有明確一名副職領導分管意識形態工作，未能深入分析研判和有針對性地部署工意識形態工作。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

       一是經研究決定，已制定《2020年黨員干部學習計劃》，把“兩學一做”納入管委會黨支部黨員干部學習計劃中，將黨的十九大精神、《中華人民共和國憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果。二是分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組中心學習組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部委員會、每季度1次黨課健全會議記錄。三是經研究決定，已成立意識形態工作領導小組，明確由管委會副主任李強同志分管意識形態工作；按照上級要求建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》，每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報2次意識形態工作，及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。利用例會召開專題會議傳達中央關于意識形態發展的重大部署和基本要求，組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用科學理論武裝干部職工頭腦，把握意識形態工作的主動權，利用一切宣傳方式，進一步弘揚愛國熱情、歌頌黨的偉大成就。四是加強理論武裝，把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，每季度至少組織1次意識形態知識學習，每年至少開展2次意識形態自檢自查。

      （三）對黨的組織建設方面問題的整改

        3.巡察反饋意見指出，履行黨建工作職責不到位，存在重業務輕黨建現象。如，2017年至2018年會議記錄以業務為主，黨建內容較少；談話中了解到，部分同志對政治理論和黨建知識應知應會的內容概念模糊，了解不多。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

一是嚴格落實黨建工作各項制度，以黨課、支部學習、網上學習、各部學習等形式推進，截至6月底，已召開支部委員會6次、黨課2次、黨員大會2次、理論學習中心組學習6次，在學習中加強黨員干部的政治理論和黨建知識應知應會的內容概念。二是結合“黨員主題日”活動，加強黨員黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。在推進“兩學一做”和“三會一課”學習教育常態化過程中，注重黨建工作，以黨建統攬園區全局工作。

       4.巡察反饋意見指出，落實民主生活會制度不到位。會前準備不充分，欠缺2017-2018年度班子成員發言材料，資料不齊。會前廣泛征求群眾意見廣度不夠，欠缺班子成員之間的談心記錄和座談記錄，自我批評只講工作意見，不講自身存在問題，班子成員之間相互批評“辣味”不足。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

      一是規范民主生活會，嚴格按照個人自評、黨員互評、談心談話、征求意見、總結點評的步驟開展檢查對照，不敷衍了事、不弄虛作假，注重效果，民主生活會過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。二是制定《關于開展巡察整改落實專題民主生活會的實施方案》予以落實，會前召開班子會議找存在問題，找短板，形成民主生活會班子和個人剖析材料，交由班子再次開會討論通過。在5月13日召開巡察整改專題民主生活會中，管委會領導班子認真開展批評和自我批評，“出汗咬牙”撞心靈，真誠接受，達到良好效果，有力地推進園區各項工作的開展。

       5.巡察反饋意見指出，組織生活會不嚴肅。一是“三會一課”制度落實不到位。如，黨支部履行“三會一課”的規定動作不夠好，2017年沒有上過黨課；二是黨支部大會記錄不規范，如，2017年黨支部會議記錄沒有記錄人簽名，2017-2018年支委會議和黨員大會共用一本記錄薄。三是談話提醒流于形式，存在照搬照抄現象。如2017年第一和第二季度沒有談話提醒記錄表；2018-2019年談話記錄表中同一季度的幾份記錄談話內容基本相同，存在照搬照抄嫌疑。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

       一是嚴格執行組織生活會制度，按照每季度1次黨課、每季度1次支部黨員大會和每月1次支部委員會規范做好“三會一課”規定動作。二是嚴格做好分類記錄，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場。三是嚴格落實遂溪縣 黨風廉政建設領導小組辦公室文件《關于規范報送黨內談話數據的通知》（遂黨廉辦〔2020〕1 號），規范提醒談話工作，并做好資料的報送。在提醒談話中，針對黨員干部日常工作的情況以及職責范圍內的情況進行談話，直指黨員干部在落實黨的六大紀律中存在的問題，分析原因，提出具體要求，達到改進工作、推動工作更有序進行的目的。截至6月底，已對分管領導談話4次，黨員干部談話2次。

     （四）對黨的作風和紀律建設方面問題的整改

      6.巡察反饋意見指出，貫徹執行中央八項規定精神不到位。有使用不規范的發票作公務費用支出，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

       嚴格執行中央八項規定精神和公務商務接待的有關規定，已辦理個人公務卡用于公務消費，公務商務用餐嚴格執行上級制定的標準，無公務函的公務活動和無具體商務項目的來訪等一律不予接待，報銷票據要真實規范合法，從源頭上杜絕類似情況再出現。

       7.巡察反饋意見指出，公車管理存在監管漏洞和廉政風險。公車用油雖然實行加油卡與公車車牌掛鉤，但仍存在現金加油現象。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

      一是于已經辦理公車加油卡，落實公車加油卡加油制度，杜絕現金加油。二是制定完善《公車使用管理制度》，并實行用車登記制度。駕駛員根據綜合部安排的出車任務對出車情況進行登記，并填寫《公車使用登記表》，明確出車事由、地點等事項。《公車使用登記表》須經分管公車的副主任簽字。

8.巡察反饋意見指出，財務管理不規范、支出手續不完善、監管不嚴。2017-2019年所有電費開支不經主要領導簽名審批就直接轉賬支付給供電部門；2017-2018年發放安全員工資，補貼、車補等沒制發放表，不經領導簽名審批就按標準直接轉賬支付。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

       一是2017-2019年所有電費開支已按財務管理規定，憑供電部門出具的發票由有關經手人、證明人、分管領導及審批領導重新補充辦理開支手續。二是2017-2018年發放安全員工資，已由綜合部重新核查有關人員的相關費用發放情況，并和相關人員仔細核對后，領導審核無誤后，由會計制作發放表，相關人員及分管領導簽名后由主要領導審批支出。

     （五）對黨風廉政建設和反腐敗方面問題的整改

       9.巡察反饋意見指出，“主體責任”落實不力。一是管黨治黨責任意識不強，如，2017年-2019年班子會議記錄沒有強調“一崗雙責”方面的內容，未結合實際制定“一崗雙責”責任清單。二是年初沒有召開黨風廉政建設專題會議研究部署與園區業務工作同檢查同落實，也未制定廉政風險防控措施。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

      一是經研究決定，已制定《遂溪縣工業園區管理委員會班子成員“一崗雙責”責任清單》，嚴格按照“一崗雙責”清單落實“主體責任”，并在班子會議中強調“一崗雙責”。緊盯重點領域、重點崗位加強督查，細化領導干部“一崗雙責”有關規定，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，任務細化到部門，責任落實到人頭。進一步強化監督責任，推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。二是開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實，對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因。經研究決定，已制定《遂溪縣工業園區管理委員會廉政風險點及防范措施》，有針對性地提出具體防控措施，切實做好及時整改。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

       10.巡察反饋意見指出，履職督辦力度不夠。推進洋青鎮工業園區基礎設施建設和擴容提質進展緩慢、力度不夠。縣工業園區管理委員會作為洋青鎮工業園區的主管部門，關于2018年縣十六屆人大二次會議代表提出全面科學規劃好洋青鎮工業園區，做好“九通一平”，完善基礎設施建設和擴容提質等建議，縣工業園區管理委員會雖有回復，但截至2019年10月，未制定推進洋青鎮工業園區“九通一平”基礎設施建設和擴容提質具體實施方案。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。整改情況如下：

       一是洋青園區基礎設施建設已納入專項國債實施范圍，保證項目建設資金到位，已協調洋青鎮做好項目的各項工作，目前有序推進。二是擴容提質初步方案已制定，全縣園區年內擴容指標為1000畝，該方案待縣委縣政府研究決定后實施。三是基礎配套設施建設方案已完善，已上報縣審批部分項目，部分項目實施。廣東遂溪縣工業園區基礎設施項目涉及園區共有四個，分別是嶺北園區、白泥坡園區、洋青園區及黃略園區，目前在建項目共16個，其中，洋青園區有5個正在實施項目，分別為天地壹號填土工程、洋青污水處理廠、橫四西路、110KV洋青變電站10KV陳屋線#70—#74桿遷改工程和110KV洋青變電站10KV正大線#44—#51塔遷改工程，基本完成的項目有4個。四是已對所管理全部園區配套項目實行臺賬式管理、清單式跟蹤，落實項目建設倒逼制度。

       三、鞏固巡察整改成果，運用和轉化做好下一步工作

通過此次巡察整改，管委會全體黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，管委會黨支部將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用和轉化到位，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，持續推進“6+1”行動計劃，確保園區經濟持續健康發展，為打造省域副中心城市和建設美麗新遂溪貢獻園區力量。

遂溪縣工業園區管理委員會

2020年6月28日