遂溪縣婦聯(lián)黨組關(guān)于落實縣委第三巡察組反饋意見整改情況的報告

縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組對縣婦聯(lián)黨組進行了巡察。3月25日，巡察組將巡察情況向縣婦聯(lián)黨組作了反饋，指出我單位存在的問題19個：其中，違反黨的政治建設(shè)方面問題3個，違反黨的思想建設(shè)問題3個，違反黨組織建設(shè)問題4個；違反黨的作風(fēng)建設(shè)問題2個；違反黨的紀律建設(shè)問題4個，違反全面從嚴治黨問題3個。截至6月30日，已整改完畢事項19個（其中列入長期整改事項13個）。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊落實。

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我會黨組高度重視巡察工作，把巡察工作作為一項重要政治任務(wù)，不折不扣、全力以赴抓好整改落實。成立了以黨組書記卜小明為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整個整改工作的推進和落實。明確由黨組書記負總責(zé)、黨組成員、其他班子成員按分工負責(zé)，辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，分解整改任務(wù)，明確整改要求，確保整改工作有序推進、按時完成。巡察反饋會后，3月26日，召開單位全體工作人員會議、黨員會議，集中學(xué)習(xí)巡察反饋會議精神，動員部署整改工作，要求全體機關(guān)干部提高政治站位、深化認識，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一項重要的政治任務(wù)來抓。通過整改，進一步加強縣婦聯(lián)黨組政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，切實把巡察組反饋的意見作為改進作風(fēng)、推動工作、促進發(fā)展的動力，推動我縣婦女兒童工作取得新的更大的成績。

（二）堅持問題導(dǎo)向，落實整改措施。通過召開黨組會議。班子會、支委會和全體黨員干部大會，專題部署和研究巡察整改工作，提高認識、統(tǒng)一思想、明確整改方向、目標(biāo)和任務(wù)。針對巡察反饋的情況進行逐項剖析原因、查找根源，班子成員主動對巡察反饋的問題逐條進行認領(lǐng)。在充分聽取相關(guān)部門意見并征求基層和群眾的意見之后，形成整改措施，制定了《遂溪縣婦聯(lián)關(guān)于落實十三屆縣委第六輪巡察情況反饋意見的整改落實方案》和《整改落實任務(wù)清單》。5月21日，縣婦聯(lián)班子召開巡察整改專題民主生活會，邀請了駐縣直工委紀檢組組長出席，會上班子成員對照檢查材料開展嚴肅認真的批評與自我批評，分析問題，找準癥結(jié)，進一步細化整改措施。

（三）明確責(zé)任分工，狠抓整改落實。針對巡察整改問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限，成立由縣婦聯(lián)黨支部支委組成的監(jiān)督小組，對各部門落實的情況進行跟蹤督辦。制定了例會制度和通報制度，由部門負責(zé)人定期通報整改落實進展情況。各部門對照整改方案，結(jié)合部門職責(zé)，嚴格按照辦理期限，對立行立改的問題，及時整改，對需要長期整改的問題，制定整改方案、步驟，認真抓好整改，確保整改取得實效。

（四）堅持立足長遠，建立長效機制。針對巡察反饋的問題和意見，找準共性問題，健全完善管理制度，努力建立一支作風(fēng)過硬、務(wù)實高效的干部隊伍，為遂溪縣婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力保證。制定和完善了《遂溪縣婦女聯(lián)合會黨組議事決策規(guī)則》、《遂溪縣婦女聯(lián)合會黨組工作規(guī)則》、《遂溪縣婦女聯(lián)合會行政班子議事規(guī)則》、《遂溪縣婦聯(lián)財務(wù)管理制度》、《遂溪縣婦聯(lián)公務(wù)用車管理制度》、《遂溪縣婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等6項制度，進一步鞏固巡察整改的成效，形成用制度管理人、用制度辦事的良好氛圍。

二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

（一）黨的政治建設(shè)方面問題的整改

1.黨組職能弱化，黨組的核心作用發(fā)揮不充分。

充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，抓班子、帶隊伍。3月30日，我會召開黨組會議，認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨組職責(zé)，黨組組織原則，理清黨組會的會議范圍與議事規(guī)則，將黨務(wù)工作、“三重一大”事項一律列入黨組會議范疇，進行討論。完善并嚴格執(zhí)行《遂溪縣婦女聯(lián)合會黨組議事決策規(guī)則》，今年以來，共召開8次黨組會議，就2020年春節(jié)慰問資金使用、三八婦女節(jié)經(jīng)費使用等重要事項進行討論。

2.民主集中制執(zhí)行不規(guī)范。

完善并嚴格執(zhí)行《遂溪縣婦聯(lián)行政班子議事規(guī)則》。4月27日，召開班子會議,集中學(xué)習(xí)民主集中制原則，讓班子成員掌握民主集中制原則的基本內(nèi)容及要求；堅持貫徹落實民主集中制原則，嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行集體討論、決定。每次召開班子會議，由分管副職提出討論事項，再通過班子成員各自發(fā)表意見，充分討論，最后由副主席、主席依次進行表態(tài)。如5月21日，就推薦市禁毒工作先進個人進行充分討論，最后確定推薦人選名單。

3.末位表態(tài)制實行不嚴格。

認真落實末位表態(tài)制。凡是納入集體決策的“三重一大”事項，均由分管領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究，提出可行性意見，在班子會議提出，充分發(fā)表意見，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。如2020年5月21日，召開班子會議，討論單位工勤人員年度考核問題及推薦市禁毒工作先進個人，先由李雪鷗副主席提出討論議題，再由參會人員發(fā)表意見，最后由卜小明主席進行表態(tài)發(fā)言。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入全面。

一是制訂完善支部會、支委會、黨組中心組學(xué)習(xí)研討計劃，不定期組織黨員干部，通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等方式，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高學(xué)習(xí)的積極性。二是認真落實第一議題制度，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，召開班子及全體干部集中學(xué)習(xí)20次，組織黨員集中學(xué)習(xí)6次。會上，就學(xué)習(xí)內(nèi)容進行討論發(fā)言。學(xué)員撰寫心得體會2篇。三是加強黨員干部教育培訓(xùn)。開展黨課學(xué)習(xí)，由領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合婦聯(lián)工作、脫貧攻堅工作、廉政教育等內(nèi)容，帶頭上黨課，對加強“兩個維護”、增強“四個意識”和堅定“四個自信”進行了講解。加深黨員對“兩個維護”、“四個意識”、“四個自信”的內(nèi)容和內(nèi)涵的理解和體會。

5.會議記錄不夠完整規(guī)范。

規(guī)范會議記錄，指定專人做好支委會、黨組會、班子會等各種會議記錄，及時、認真、詳細記錄與會人員的發(fā)言及表態(tài)意見，真正做到各種會議記錄能夠如實反映會議研究全過程。

6.意識形態(tài)工作重視不夠。

一是成立由卜小明任組長，趙梅、李雪鷗任副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙梅副主席具體專抓意識形態(tài)建設(shè)工作。二是召開班子會議、黨組會議，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》第十九講《建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)》，傳達縣意識形態(tài)工作會議精神，研究2020年意識形態(tài)工作。三是結(jié)合婦聯(lián)工作，深入開展好家庭故事宣講會，弘揚社會正能量。組織全國五好文明家庭代表蔡志遠、廣東省書香之家代表袁康勝、廣東好人蘇娟等先進代表到楊柑、草潭、建新等鎮(zhèn)開展好家庭故事宣講會9場次。教育引導(dǎo)婦女群眾聽黨話跟黨走。同時加強未成年人思想道德建設(shè)，印發(fā)《2020年遂溪縣社區(qū)家長學(xué)校家庭教育工作方案》、《關(guān)愛保護未成年人宣傳工作方案》，部署要求各鎮(zhèn)、遂城鎮(zhèn)各社區(qū)家長學(xué)校要注重家庭教育工作。

（三）對黨組織建設(shè)方面問題的整改

7.履行黨建工作職責(zé)不到位。

一是強化黨建帶婦建，婦建促進黨建的作用，將黨建工作與婦女工作有效結(jié)合。召開2次支委會研究2020年黨建工作。充分討論如何結(jié)合婦聯(lián)工作，創(chuàng)新黨建工作品牌，并已制定2020年黨建工作計劃。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行好“一崗雙責(zé)”，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機融合，相互促進。認真學(xué)習(xí)省委書記李希同志在湛江調(diào)研時講話精神，部署全面加強黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建工作。三是進一步完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道。組織黨員開展集中學(xué)習(xí)6次，引導(dǎo)黨員通過學(xué)習(xí)強國、湛江干部在線學(xué)習(xí)等平臺，加強自主學(xué)習(xí)。

8.執(zhí)行民主生活會制度不到位。

一是嚴格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的要求，執(zhí)行《遂溪縣婦女聯(lián)合會黨組工作規(guī)則》，健全和完善組織生活和民主生活會制度。二是嚴格按程序開展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會。三是民主生活會上緊緊圍繞主題，有針對性開展批評與自我批評，在相互批評中要求每人至少提出2條意見，切實做到不回避問題，不避重就輕。5月21日，召開巡察整改專題民主生活會，會上，班子成員結(jié)合巡察反饋問題進行自我剖析，并深入開展批評與自我批評。會議邀請紀檢組組織列席。

9.執(zhí)行“三會一課”制度不到位。

嚴格落實“三會一課”制度，召開支委會7次，黨員大會6次，黨課4次，會上，與會人員結(jié)合自身崗位工作，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上，充分討論發(fā)言。強化黨組織的政治功能，充分激發(fā)支部建設(shè)活力。規(guī)范支部會議記錄，采用專門記錄本，將各項會議、活動記錄規(guī)范、詳實。

10.黨費收繳不及時。

一是根據(jù)巡察反饋的關(guān)于黨費收繳問題指定專人進行自查，對近年來未交納黨費的黨員進行催繳。目前欠繳黨費220元已全數(shù)收繳，與第二季度黨費一并上交給縣直工委。二是加強黨費收繳管理。安排支委會組織委員收繳黨費，要求每位黨員干部按規(guī)定及時、按比例交納黨費，特別是已退休干部。目前已收到支部全體黨員交納的2020年第一、二季度黨費，并上交縣直工委。

（四）對黨的作風(fēng)建設(shè)方面的整改。

11.公務(wù)接待無公函。

嚴格按照整改措施進行整改，聯(lián)系上級婦聯(lián)補發(fā)公務(wù)調(diào)研函。并規(guī)范公務(wù)接待報銷手續(xù)。今年以來，未接到過上級婦聯(lián)，沒有支出公務(wù)接待費用。

12.差旅費報銷審核不嚴。

針對巡察反饋的“差旅費報銷審核不嚴”，我會嚴格落實差旅費事前申請事后審批報銷程序，強化差旅費報銷管理。同時針對反饋的“超標(biāo)報銷住宿費和重復(fù)報銷出差補助的情況”進行核實。2017年3月19日至22日，組織去河源、惠州婦女維權(quán)與信息服務(wù)站考察人員共有8人，其中包含負責(zé)服務(wù)站項目裝修工程的設(shè)計師、司機等，因為不屬于本單位的人員不能報銷差旅費。針對此問題，我會已做情況說明附在差旅費報銷憑證后。

（五）對黨的紀律建設(shè)方面問題的整改

13.財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格。

一是重新修訂財務(wù)管理制度，印發(fā)給班子成員及全體干部要求加強學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度、報銷流程及相關(guān)財務(wù)知識；二是按照財務(wù)管理制度規(guī)范會計手續(xù)、憑證，明確財務(wù)人員分工，嚴格財務(wù)管理和報銷程序。每項開支均要附有詳細的佐證資料，具體清單、涉及人員名單。完善憑證報銷手續(xù)，規(guī)范報銷流程，由分管領(lǐng)導(dǎo)、財會人員對每項開支進行嚴格報關(guān)，每張憑證均有詳細附件材料才可報銷。三是針對巡察反饋的報銷手續(xù)不完備的問題，及時補充完整。

14.出差誤餐補助搞平均主義。

嚴格按照《遂溪縣婦聯(lián)財務(wù)管理制度》規(guī)定進行差旅費報銷，執(zhí)行誰出差誰報銷制度，執(zhí)行實報實銷，不搞平均主義。

15.公務(wù)用車管理漏洞大。

一是完善《遂溪縣婦聯(lián)公務(wù)用車管理制度》，嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛管理辦法，統(tǒng)一使用公務(wù)油卡進行加油，保證車輛使用、保養(yǎng)、維修做到公開透明。同時做好派車單和行駛登記簿的填寫與歸檔工作；二是加強監(jiān)督，嚴格規(guī)范租車管理。按照公務(wù)車使用規(guī)定的范圍，出差盡量使用公務(wù)車出行，控制出行人次，減少租車次數(shù)。嚴格干部用車管理，控制在每人50元/天，今年以來未有超標(biāo)準租車的支出發(fā)生。公務(wù)車加油統(tǒng)一使用加油卡，維修、保養(yǎng)費等統(tǒng)一由出納通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給維修店。每筆公務(wù)用車開支發(fā)票均有明細。三是針對巡察反饋的報銷不規(guī)范問題，進行整改，細化報銷清單。

16.違規(guī)發(fā)放通訊費，未按規(guī)定及時清退。

按照縣人社局《關(guān)于清理規(guī)范我縣機關(guān)事業(yè)單位工資津貼補貼發(fā)放的通知》要求，已收回違規(guī)發(fā)放的在職人員多發(fā)的2018年8月-9月通訊費以及退休人員多發(fā)2018年8月-12月的通訊費共計5360元。

（六）對全面從嚴治黨方面問題的整改

17.“主體責(zé)任”落實力度不夠。

一是黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊伍，做到對黨風(fēng)廉政工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。與部室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，對黨風(fēng)廉政建設(shè)實施層層落實、層層監(jiān)管。2月24日、6月29日召開黨組會議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定印發(fā)《遂溪縣婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，加強對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)檢查工作。二是加強對下屬單位的監(jiān)管，通過談心談話、工作約談等方式，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。加強對第三幼兒園歷史遺漏問題的梳理解決。多次組織三幼負責(zé)人參加單位會議，針對債務(wù)問題進行討論，并申請縣政府支持，解決三幼工程款欠款問題。已向縣委申請委托第三方湛江市信達會計師事務(wù)所有限公司對縣第三幼兒園資產(chǎn)進行清查，盡快解決第三幼兒園欠款問題。目前會計師事務(wù)所有限公司已出具《縣三幼資產(chǎn)自查報告》以及《專項審計報告》。針對三幼運作問題，今年受到疫情影響，三幼未能正常開學(xué)，為了解決教職工工資問題，經(jīng)班子會議研究決定，并請示縣領(lǐng)導(dǎo)同意，我會借款10萬元給三幼，用于保三幼教職工隊伍穩(wěn)定。

18.“三重一大”事項執(zhí)行不規(guī)范。

嚴格落實“三重一大”制度，每次討論重大事項，均邀請駐縣直工委紀檢組組長黃堪桃出席會議。如2020年3月26日，召開班子會議討論省婦女小額貸款項目指標(biāo)分配以及追加三八節(jié)活動經(jīng)費問題，邀請紀檢組組長參加。

19.廉政警示教育不到位。

一是把談心談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要抓手，堅持季報制度，將廉政約談、談話提醒等作為常態(tài)化工作開展，嚴格執(zhí)行談話相關(guān)程序和內(nèi)容規(guī)定。消除“老好人”的現(xiàn)象。如針對服務(wù)站工作人員監(jiān)督管理不力，紀律性不強，工作不按時完成的問題進行談話。二是加強黨風(fēng)廉政教育，深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和警示教育活動，舉辦2期黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)課，分別由主席卜小明、副主席趙梅進行授課，同時組織黨員集中觀看廉政教育警示片，集中干部學(xué)習(xí)《中共遂溪縣紀委關(guān)于2起違反中央八項 規(guī)定精神典型問題的通報》，提高黨員干部拒腐防變能力和廉政風(fēng)險意識。三是不斷加強制度建設(shè)，建立具有本單位特色的廉政風(fēng)險防控機制。突出關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控制度建設(shè)，把教育、監(jiān)督運作機制融入制度建設(shè)之中，深入推進廉政風(fēng)險防控工作。四是加強黨員干部廉政教育，營造廉潔從政的良好氛圍。創(chuàng)新廉政教育方式，豐富教育內(nèi)容，深入開展思想教育、法制教育、廉潔自律教育和社會公德、職業(yè)道德教育，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，把反腐倡廉意識和觀念滲透干部職工工作生活中，遏制干部身邊潛在的廉政教育風(fēng)險。組織黨員重溫黨章，自己講述優(yōu)秀黨員故事，以正面典型引導(dǎo)黨員們爭做合格黨員。

三、下一步工作

經(jīng)過本次集中整改，雖然取得了一定的階段性成效，但對照縣委巡察工作要求，仍然存在一定的差距。為此，我們將以此次巡察整改為契機，持續(xù)深化整改成果，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，把全面從嚴治黨推向更高的臺階。具體做好以下三方面的工作。

（一）進一步落實“兩個責(zé)任”。以黨的十九大精神為引領(lǐng)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，自覺將貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與做好巡察整改工作結(jié)合起來，與全面從嚴治黨的新部署新要求結(jié)合起來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、使整改落實的過程真正成為黨的建設(shè)全面加強的過程。

（二） 進一步抓好后續(xù)工作。進一步壓實責(zé)任，把整改工作推向深入。對已完成的整改工作，適時組織“回頭看”，檢驗整改成效，確保問題不反彈、整改結(jié)果不走樣。

（三）進一步提升整改成果。善于總結(jié)整改經(jīng)驗，加強對整改成果的總結(jié)和運用，將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為促進工作的制度機制，在抓好整改的同時，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，把巡察整改工作的成果運用到實際工作中去，推動全縣婦女工作再上新臺階。

中共遂溪縣婦女聯(lián)合會黨組

2020年7月7日