中共遂溪縣委宣傳部關于落實縣委第二巡察組反饋意見整改情況的報告
縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦:
根據縣委統一部署,2019年10月中旬至2020年1月中旬,縣委第二巡察組對我部進行了巡察。2020年3月26日,巡察組將巡察情況向我部作出反饋,指出我部存在問題19個:其中涉及“黨的政治建設方面”問題2個,涉及“黨的思想建設方面”問題3個,涉及“黨的組織建設方面”問題3個,涉及“黨的作風建設方面”問題2個,涉及“黨的紀律建設方面”問題7個,涉及“圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面”問題2個。
我部對反饋的意見高度重視、嚴抓整改,截至2020年6月30日,已整改完畢事項18個(其中列入長期整改事項18個),正在整改的事項1個。現將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
一是成立領導機構。縣委第二巡察組對我部開展巡察巡視工作,是對我部相關工作開展一次“體檢”。巡察情況反饋后,我部領導高度重視,及時成立落實巡察反饋問題整改工作領導小組,部主要領導任組長,成員由領導班子成員組成,部署、研究并不斷推進巡察反饋問題整改落實工作。領導小組辦公室設在部辦公室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察督辦等工作。自縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,領導班子會議3次,黨支部會議4次,全體黨員大會6次,學習會議4次,上黨課1次。
二是制定整改工作方案。我部制定了《中共遂溪縣委宣傳部關于落實縣委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和問題整改清單,分解整改內容、細化整改措施、明確整改時限,將相關問題與責任領導、責任股室(辦)進行“掛號”,靶向發力,對標整改;整改措施中既有即行即改的舉措,也有長久立的機制,力爭件件有著落、事事有回音,不折不扣地落實好各項整改任務。
二、以問題為導向,把整改工作落實到位
(一)黨的政治建設方面存在問題及整改措施
1.關于“貫徹執行民主集中制不到位”問題的整改情況
一是進行黨支部換屆,健全部黨組織班子。我部根據黨支部屆滿且班子不健全的實際,按照黨組織換屆的有關程序,及時進行黨支部換屆,于4月8日召開全體黨員會議,選舉產生了新一屆班子。二是組織召開專題民主生活會,查擺存在問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,整改提高。三是完善和堅持民主決策制度。修訂完善宣傳部《領導干部民主生活會制度》,進一步規范班子議事規則和決策程序。5月27日,我部組織學習《黨的民主集中制原則》,進一步明確實行集體議事規則,凡涉及“三重一大”需要集體決策的,務必嚴格按照相關程序進行。尤其是集體討論務必實行“一把手”末位表態制度。
2.關于“貫徹傳達上級指示精神不到位”問題的整改情況
5月27日,我部召開黨員大會,組織學習縣委《黨組中心組學習制度》,傳達學習了縣委十三屆三次、四次全會精神和縣紀委十三屆三次、四次全會精神;制定了《中共遂溪縣委宣傳部關于貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》和《中共遂溪縣委宣傳部關于貫徹落實縣紀委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》,確保縣委、縣紀委決策部署順利實施,各項任務及早落實到位。二是通過完善縣委宣傳部《黨員干部學習制度》和《黨支委學習制度》,加強理論學習,進一步提高黨員干部學習意識,自覺查找傳達學習中存在的不足,從政治上、大局上、履責上提高責任擔當,在落細落小落實、從嚴從高、深化作風轉變上下功夫。
(二)黨的思想建設方面存在問題及整改措施
1.關于“理論學習不夠深入”問題的整改情況
一是按照《黨支委學習制度》開展黨支委集中學習,特別是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,高標準嚴要求,不斷夯實支部班子的理論基礎。二是按照《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學習計劃》,開展黨員干部學習活動,堅持學習常態化、系統化,力求理論知識內化于心,外化于行,要求做到寫讀書筆記,撰寫心得體會。三是堅持理論聯系實踐的優良學風,把所學知識與日常工作緊密結合起來,用實踐來檢驗學習成果。
2.關于“沒有推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化”問題的整改情況
修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學習計劃》,鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化的各項成果,提升能力,努力實踐,從而不斷提高黨支部的凝聚力和戰斗力。組織黨員干部定期開展集體學習,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容,堅持不懈抓下去,形成常態。
3.關于“學習的方式方法呆板”問題的整改
一是落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措,把宣傳部黨員干部學習活動與縣新時代文明實踐中心的活動有機相結合,積極組織黨員參加各類志愿服務活動,探索創新黨內教育和組織生活的方式方法,充分調動黨員積極性主動性創造性。如5月14日我部組織黨員干部積極到農林社區開展志愿服務活動,助力我縣創建廣東省文明城市。二是在集體學習的基礎上,創新學習方式方法,變單向灌輸為互動教育,利用學習強國等網絡平臺,加強黨員干部之間交流,營造濃厚學習氣氛。三是依托本地發展特色,結合黨的生日、黨員活動日等“四個日子”,組織黨員外出學習、調查研究,追尋紅色足跡,請老同志、老戰士、老專家等作報告,拓寬黨課教育路子,搞活黨課教育,提升黨課教育力度和溫度,真正達到黨課教育的目的。
(三)黨的組織建設方面存在問題及整改措施
1.關于“落實‘三會一課’制度不到位”問題的整改情況
組織全體黨員干部認真學習《中國共產黨章程》,進一步提高認識,嚴格落實“三會一課”制度,形成常態化管理。按照黨章和制度規定,定期召開支部大會、支部委員會,按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內容、效果四到位。自3月26日縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開黨支部會議4次,全體黨員大會6次,黨課1次。
2.關于“民主生活會制度落實不到位”問題的整改情況
一是重新修訂宣傳部《領導干部民主生活會制度》,并于5月27日通過黨員大會組織學習《黨的民主集中制原則》,嚴格落實民主生活會制度,認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱,分別向各鎮、縣直副科級以上單位發放民主生活會征求意見函廣泛征求意見建議,收集好意見,同時通過座談訪談,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見,梳理匯總。二是按要求開展自我批評和相互批評,讓領導干部在群眾面前“紅紅臉,出出汗”,不斷培養斗爭精神、增強斗爭本領,營造敢批敢評、善批會評、真批實評的良好氛圍。
3.關于“中層干部配備不到位”問題的整改情況
組織學習中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加大年輕干部培養力度,多給年輕干部“壓擔子”,為優秀年輕干部積累工作經驗,全面提升工作能力,走向成熟,快速成長奠定良好基礎。同時加強對年輕干部的考察和培養,拓寬工作思路,盡快配足配齊中層干部。由于干任用要按有關程序辦理,所以中層干部配備不到位問題的整改目前尚未完成。
(四)黨的作風建設方面存在問題及整改措施
1.關于“貫徹落實中央八項規定精神不到位”問題的整改情況
巡察反饋意見指出,2017年、2019年,縣委宣傳部沒有召開會議布置落實中央八項規定精神工作,沒有組織干部學習中央八項規定相關文件精神,存在貫徹落實中央八項規定精神不到位現象。
4月27日,我部黨支部組織學習《中央八項規定》,再次強調要求每年在全體干部會議上傳達學習中央八項規定相關文件精神兩次以上。要嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決反“四風”,加強作風建設,加強人財物管理,嚴明紀律要求,嚴守紀律紅線,強化紀律約束。目前該事項已列為長期整改。
2.關于“工作作風不扎實,執行有關規定不到位”問題的整改情況
4月27日通過召開黨員大會組織學習《中國共產黨宣傳工作條例》、《會計法》和中央八項規定等,對單位的財務制度規定進行一次全面梳理,進一步完善管理辦法,建立健全各項規章制度,嚴格要求財會人員認真貫徹執行《會計法》《會計基礎工作規范》及各項財經法規制度,扎實做好會計基礎工作,切實履行會計職責。
(五)黨的紀律建設方面存在問題及整改措施
1.關于“三公經費超預算開支”問題的整改情況
在4月27日的黨員大會上,組織領導干部和財務人員學習財務管理各項規章制度,修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》,強化財經紀律要求,以“廉潔、節約、增效”為目標,深入開展廉政教育,切實做好“三公”經費支出管控工作,減少不必要的公費內耗,確保“三公”經費控制在預算內。
2.關于“存在大額費用使用現金支付現象”問題的整改情況
召開支委氣擴大會議(辦公室及財務人員參加),學習財務管理制度,進一步嚴格公務卡結算制度,落實財政部門關于公務卡結算制度的相關工作,完善縣委宣傳部財務審批制度,嚴格報銷手續。會議費、培訓費等經費支出一律使用公務卡結算;公務卡報銷還款,由部從零余額賬戶或經費賬戶,將款項轉賬到報銷人的公務卡;每季度將公務卡開支以及消費情況報到縣財政局國庫股。
3.關于“資產管理不到位,購買設備未列入固定資產”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務人員學習《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》和《固定資產管理制度》,進一步規范財務審批流程,強調財經紀律,嚴格執行財務和資產管理有關制度。對資產進行一次全面梳理,凡購買設備尚未錄入固定資產的全部補錄。二是規范采購手續,把好購置關,完善審批程序,嚴格執行黨政機關辦公設施設備配置和使用管理辦法。三是加強日常管理,完善移交制度,做好固定資產移交、入賬各個環節的銜接。規范報廢流程,把好處置關,完善退舊、報廢固定資產鑒定方法、手續。
4.關于“賬目庫存現金額度過大”問題的整改情況
組織學習《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》,嚴格執行《會計法》和財務管理制度,規范財務審批流程,加強日常管理,嚴格按照財務管理制度規定,財會人員及時記帳入帳,做好日清月結工作,確保庫存現金不超過財務標準。對于超標庫存現金按規定存入單位銀行帳戶,從而全面杜絕超限額庫存現金。
5.關于“差旅報銷手續欠完備”問題的整改情況
對差旅報銷單據進行梳理,補齊完備有關手續。嚴格執行差旅費報銷制度,建立健全公務出差審批制度。嚴格把關,凡出差必須按規定報批,從嚴控制出差人數和天數,執行公務卡結算制度;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出,厲行節約,反對浪費。
6.關于“用停止使用的舊版定額發票開支”問題的整改情況
完善并嚴格執行財務管理制度,規范審批流程,嚴格按照發票使用管理規定,完善報銷審批手續,當月發生的費用盡量當月報銷,按規定使用新版發票。財會人員嚴把單據報銷審核關,對于使用舊版定額發票開支的,一律不予報銷。
7.關于“購買物品報銷無明細清單”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務人員學習,強調財經紀律,嚴格落實財務管理制度,完善財務報銷審批手續。嚴格要求購買物品開具增值稅發票時,務必附上購買物品明細清單。二是嚴格審核把關,清單不明確或沒有明細清單的一律不予報銷。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在問題及整改措施
1.關于“‘主體責任’落實不力”問題的整改情況
一是5月27日召開專題會議部署黨風廉政建設和反腐敗工作,組織學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,認真履行“一崗雙責”。二是部主要領導與各股室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,壓緊壓實主體責任,嚴明紀律要求,切實改進作風。組織全體干部學習黨風廉政建設相關文件精神和觀看專題反腐教育片,以“講政治、嚴紀律、立政德”專題警示教育為重要抓手,確保全面從嚴治黨向縱深推進。三是制定《中共遂溪縣委宣傳部領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設主體責任清單》以及黨風廉政若干制度,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設主體責任,提高黨的執政能力,保持和發揚黨的先進性。制定《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設責任制督查工作方案》,每年開展對各股室(辦)落實黨風廉政建設責任制情況進行一次督促檢查,積極營造風清氣正的良好工作環境。
2.對“監督責任落實不到位”問題的整改情況
一是通過召開專題會議部署黨風廉政建設監督方面相關工作,強調黨組織紀檢委員的職責,強化權力制約和工作監督。健全決策權、執行力、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。二是修訂完善民主決策制度,規范“三重一大”事項決策程序,自覺接受紀檢組監督。進一步明確:研究“三重一大”事項時至少提前一個工作日告知派駐紀檢組。非特殊情況,當派駐紀檢組因工作沖突不能出席時,會議延期召開,確保派駐紀檢組不缺席部“三重一大”會議,讓派駐紀檢組更好地履行對我部的監督職責。
三、下一步工作計劃
(一)全面從嚴治黨,持續推進黨風廉政建設
堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項制度和工作機制。一是抓好理論學習,深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化全面從嚴治黨。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動黨員干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是抓好制度建設,堅持將紀律和規矩挺在前面。落實好《中共遂溪縣委宣傳部領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設主體責任清單》和黨風廉政建設若干制度,并根據《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設責任制督查工作方案》,堅持刀刃向內,把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,定期自查自糾。
(二)開展“回頭看”工作,進一步鞏固整改成果
對于縣委第二巡察組反饋的問題,相關工作在整改完畢后不應著急畫上“休止符”,對尚未整改完成的一個問題,要跟蹤,直到整改落實到位為止。同時,要認真查找深層次原因,從健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,舉一反三地堵塞漏洞、解決問題。此外,要不定時開展“回頭看”檢查工作,鞏固整改成果,做到警鐘長鳴、常抓不懈。如財務管理方面,要在健全管理制度的基礎上,加強審核把關,防止執行過程中出現不規范問題。
(三)加強作風建設,以良好作風開創宣文工作新局面
要以這次巡視問題整改為研契機,推動我部干部作風建設進一步優化。一要加強學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》,堅持以黨建工作統領宣文工作,進一步加強領導干部隊伍建設,提升班子成員的向心力和整體合力,增強干部職工的凝聚力和戰斗力。二要加強黨風廉政建設和干部作風建設,以求真務實、開拓創新、廉潔自律的工作作風,不斷開創宣文工作新局面,為我縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。
特此報告。
中共遂溪縣委宣傳部
2020年6月30日
縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦:
根據縣委統一部署,2019年10月中旬至2020年1月中旬,縣委第二巡察組對我部進行了巡察。2020年3月26日,巡察組將巡察情況向我部作出反饋,指出我部存在問題19個:其中涉及“黨的政治建設方面”問題2個,涉及“黨的思想建設方面”問題3個,涉及“黨的組織建設方面”問題3個,涉及“黨的作風建設方面”問題2個,涉及“黨的紀律建設方面”問題7個,涉及“圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面”問題2個。
我部對反饋的意見高度重視、嚴抓整改,截至2020年6月30日,已整改完畢事項18個(其中列入長期整改事項18個),正在整改的事項1個。現將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
一是成立領導機構。縣委第二巡察組對我部開展巡察巡視工作,是對我部相關工作開展一次“體檢”。巡察情況反饋后,我部領導高度重視,及時成立落實巡察反饋問題整改工作領導小組,部主要領導任組長,成員由領導班子成員組成,部署、研究并不斷推進巡察反饋問題整改落實工作。領導小組辦公室設在部辦公室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察督辦等工作。自縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,領導班子會議3次,黨支部會議4次,全體黨員大會6次,學習會議4次,上黨課1次。
二是制定整改工作方案。我部制定了《中共遂溪縣委宣傳部關于落實縣委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和問題整改清單,分解整改內容、細化整改措施、明確整改時限,將相關問題與責任領導、責任股室(辦)進行“掛號”,靶向發力,對標整改;整改措施中既有即行即改的舉措,也有長久立的機制,力爭件件有著落、事事有回音,不折不扣地落實好各項整改任務。
二、以問題為導向,把整改工作落實到位
(一)黨的政治建設方面存在問題及整改措施
1.關于“貫徹執行民主集中制不到位”問題的整改情況
一是進行黨支部換屆,健全部黨組織班子。我部根據黨支部屆滿且班子不健全的實際,按照黨組織換屆的有關程序,及時進行黨支部換屆,于4月8日召開全體黨員會議,選舉產生了新一屆班子。二是組織召開專題民主生活會,查擺存在問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,整改提高。三是完善和堅持民主決策制度。修訂完善宣傳部《領導干部民主生活會制度》,進一步規范班子議事規則和決策程序。5月27日,我部組織學習《黨的民主集中制原則》,進一步明確實行集體議事規則,凡涉及“三重一大”需要集體決策的,務必嚴格按照相關程序進行。尤其是集體討論務必實行“一把手”末位表態制度。
2.關于“貫徹傳達上級指示精神不到位”問題的整改情況
5月27日,我部召開黨員大會,組織學習縣委《黨組中心組學習制度》,傳達學習了縣委十三屆三次、四次全會精神和縣紀委十三屆三次、四次全會精神;制定了《中共遂溪縣委宣傳部關于貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》和《中共遂溪縣委宣傳部關于貫徹落實縣紀委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》,確保縣委、縣紀委決策部署順利實施,各項任務及早落實到位。二是通過完善縣委宣傳部《黨員干部學習制度》和《黨支委學習制度》,加強理論學習,進一步提高黨員干部學習意識,自覺查找傳達學習中存在的不足,從政治上、大局上、履責上提高責任擔當,在落細落小落實、從嚴從高、深化作風轉變上下功夫。
(二)黨的思想建設方面存在問題及整改措施
1.關于“理論學習不夠深入”問題的整改情況
一是按照《黨支委學習制度》開展黨支委集中學習,特別是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,高標準嚴要求,不斷夯實支部班子的理論基礎。二是按照《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學習計劃》,開展黨員干部學習活動,堅持學習常態化、系統化,力求理論知識內化于心,外化于行,要求做到寫讀書筆記,撰寫心得體會。三是堅持理論聯系實踐的優良學風,把所學知識與日常工作緊密結合起來,用實踐來檢驗學習成果。
2.關于“沒有推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化”問題的整改情況
修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學習計劃》,鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化的各項成果,提升能力,努力實踐,從而不斷提高黨支部的凝聚力和戰斗力。組織黨員干部定期開展集體學習,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容,堅持不懈抓下去,形成常態。
3.關于“學習的方式方法呆板”問題的整改
一是落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措,把宣傳部黨員干部學習活動與縣新時代文明實踐中心的活動有機相結合,積極組織黨員參加各類志愿服務活動,探索創新黨內教育和組織生活的方式方法,充分調動黨員積極性主動性創造性。如5月14日我部組織黨員干部積極到農林社區開展志愿服務活動,助力我縣創建廣東省文明城市。二是在集體學習的基礎上,創新學習方式方法,變單向灌輸為互動教育,利用學習強國等網絡平臺,加強黨員干部之間交流,營造濃厚學習氣氛。三是依托本地發展特色,結合黨的生日、黨員活動日等“四個日子”,組織黨員外出學習、調查研究,追尋紅色足跡,請老同志、老戰士、老專家等作報告,拓寬黨課教育路子,搞活黨課教育,提升黨課教育力度和溫度,真正達到黨課教育的目的。
(三)黨的組織建設方面存在問題及整改措施
1.關于“落實‘三會一課’制度不到位”問題的整改情況
組織全體黨員干部認真學習《中國共產黨章程》,進一步提高認識,嚴格落實“三會一課”制度,形成常態化管理。按照黨章和制度規定,定期召開支部大會、支部委員會,按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內容、效果四到位。自3月26日縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開黨支部會議4次,全體黨員大會6次,黨課1次。
2.關于“民主生活會制度落實不到位”問題的整改情況
一是重新修訂宣傳部《領導干部民主生活會制度》,并于5月27日通過黨員大會組織學習《黨的民主集中制原則》,嚴格落實民主生活會制度,認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱,分別向各鎮、縣直副科級以上單位發放民主生活會征求意見函廣泛征求意見建議,收集好意見,同時通過座談訪談,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見,梳理匯總。二是按要求開展自我批評和相互批評,讓領導干部在群眾面前“紅紅臉,出出汗”,不斷培養斗爭精神、增強斗爭本領,營造敢批敢評、善批會評、真批實評的良好氛圍。
3.關于“中層干部配備不到位”問題的整改情況
組織學習中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加大年輕干部培養力度,多給年輕干部“壓擔子”,為優秀年輕干部積累工作經驗,全面提升工作能力,走向成熟,快速成長奠定良好基礎。同時加強對年輕干部的考察和培養,拓寬工作思路,盡快配足配齊中層干部。由于干任用要按有關程序辦理,所以中層干部配備不到位問題的整改目前尚未完成。
(四)黨的作風建設方面存在問題及整改措施
1.關于“貫徹落實中央八項規定精神不到位”問題的整改情況
巡察反饋意見指出,2017年、2019年,縣委宣傳部沒有召開會議布置落實中央八項規定精神工作,沒有組織干部學習中央八項規定相關文件精神,存在貫徹落實中央八項規定精神不到位現象。
4月27日,我部黨支部組織學習《中央八項規定》,再次強調要求每年在全體干部會議上傳達學習中央八項規定相關文件精神兩次以上。要嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決反“四風”,加強作風建設,加強人財物管理,嚴明紀律要求,嚴守紀律紅線,強化紀律約束。目前該事項已列為長期整改。
2.關于“工作作風不扎實,執行有關規定不到位”問題的整改情況
4月27日通過召開黨員大會組織學習《中國共產黨宣傳工作條例》、《會計法》和中央八項規定等,對單位的財務制度規定進行一次全面梳理,進一步完善管理辦法,建立健全各項規章制度,嚴格要求財會人員認真貫徹執行《會計法》《會計基礎工作規范》及各項財經法規制度,扎實做好會計基礎工作,切實履行會計職責。
(五)黨的紀律建設方面存在問題及整改措施
1.關于“三公經費超預算開支”問題的整改情況
在4月27日的黨員大會上,組織領導干部和財務人員學習財務管理各項規章制度,修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》,強化財經紀律要求,以“廉潔、節約、增效”為目標,深入開展廉政教育,切實做好“三公”經費支出管控工作,減少不必要的公費內耗,確保“三公”經費控制在預算內。
2.關于“存在大額費用使用現金支付現象”問題的整改情況
召開支委氣擴大會議(辦公室及財務人員參加),學習財務管理制度,進一步嚴格公務卡結算制度,落實財政部門關于公務卡結算制度的相關工作,完善縣委宣傳部財務審批制度,嚴格報銷手續。會議費、培訓費等經費支出一律使用公務卡結算;公務卡報銷還款,由部從零余額賬戶或經費賬戶,將款項轉賬到報銷人的公務卡;每季度將公務卡開支以及消費情況報到縣財政局國庫股。
3.關于“資產管理不到位,購買設備未列入固定資產”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務人員學習《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》和《固定資產管理制度》,進一步規范財務審批流程,強調財經紀律,嚴格執行財務和資產管理有關制度。對資產進行一次全面梳理,凡購買設備尚未錄入固定資產的全部補錄。二是規范采購手續,把好購置關,完善審批程序,嚴格執行黨政機關辦公設施設備配置和使用管理辦法。三是加強日常管理,完善移交制度,做好固定資產移交、入賬各個環節的銜接。規范報廢流程,把好處置關,完善退舊、報廢固定資產鑒定方法、手續。
4.關于“賬目庫存現金額度過大”問題的整改情況
組織學習《中共遂溪縣委宣傳部財務管理制度》,嚴格執行《會計法》和財務管理制度,規范財務審批流程,加強日常管理,嚴格按照財務管理制度規定,財會人員及時記帳入帳,做好日清月結工作,確保庫存現金不超過財務標準。對于超標庫存現金按規定存入單位銀行帳戶,從而全面杜絕超限額庫存現金。
5.關于“差旅報銷手續欠完備”問題的整改情況
對差旅報銷單據進行梳理,補齊完備有關手續。嚴格執行差旅費報銷制度,建立健全公務出差審批制度。嚴格把關,凡出差必須按規定報批,從嚴控制出差人數和天數,執行公務卡結算制度;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出,厲行節約,反對浪費。
6.關于“用停止使用的舊版定額發票開支”問題的整改情況
完善并嚴格執行財務管理制度,規范審批流程,嚴格按照發票使用管理規定,完善報銷審批手續,當月發生的費用盡量當月報銷,按規定使用新版發票。財會人員嚴把單據報銷審核關,對于使用舊版定額發票開支的,一律不予報銷。
7.關于“購買物品報銷無明細清單”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務人員學習,強調財經紀律,嚴格落實財務管理制度,完善財務報銷審批手續。嚴格要求購買物品開具增值稅發票時,務必附上購買物品明細清單。二是嚴格審核把關,清單不明確或沒有明細清單的一律不予報銷。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在問題及整改措施
1.關于“‘主體責任’落實不力”問題的整改情況
一是5月27日召開專題會議部署黨風廉政建設和反腐敗工作,組織學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,認真履行“一崗雙責”。二是部主要領導與各股室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,壓緊壓實主體責任,嚴明紀律要求,切實改進作風。組織全體干部學習黨風廉政建設相關文件精神和觀看專題反腐教育片,以“講政治、嚴紀律、立政德”專題警示教育為重要抓手,確保全面從嚴治黨向縱深推進。三是制定《中共遂溪縣委宣傳部領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設主體責任清單》以及黨風廉政若干制度,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設主體責任,提高黨的執政能力,保持和發揚黨的先進性。制定《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設責任制督查工作方案》,每年開展對各股室(辦)落實黨風廉政建設責任制情況進行一次督促檢查,積極營造風清氣正的良好工作環境。
2.對“監督責任落實不到位”問題的整改情況
一是通過召開專題會議部署黨風廉政建設監督方面相關工作,強調黨組織紀檢委員的職責,強化權力制約和工作監督。健全決策權、執行力、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。二是修訂完善民主決策制度,規范“三重一大”事項決策程序,自覺接受紀檢組監督。進一步明確:研究“三重一大”事項時至少提前一個工作日告知派駐紀檢組。非特殊情況,當派駐紀檢組因工作沖突不能出席時,會議延期召開,確保派駐紀檢組不缺席部“三重一大”會議,讓派駐紀檢組更好地履行對我部的監督職責。
三、下一步工作計劃
(一)全面從嚴治黨,持續推進黨風廉政建設
堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項制度和工作機制。一是抓好理論學習,深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化全面從嚴治黨。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動黨員干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是抓好制度建設,堅持將紀律和規矩挺在前面。落實好《中共遂溪縣委宣傳部領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設主體責任清單》和黨風廉政建設若干制度,并根據《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設責任制督查工作方案》,堅持刀刃向內,把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,定期自查自糾。
(二)開展“回頭看”工作,進一步鞏固整改成果
對于縣委第二巡察組反饋的問題,相關工作在整改完畢后不應著急畫上“休止符”,對尚未整改完成的一個問題,要跟蹤,直到整改落實到位為止。同時,要認真查找深層次原因,從健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,舉一反三地堵塞漏洞、解決問題。此外,要不定時開展“回頭看”檢查工作,鞏固整改成果,做到警鐘長鳴、常抓不懈。如財務管理方面,要在健全管理制度的基礎上,加強審核把關,防止執行過程中出現不規范問題。
(三)加強作風建設,以良好作風開創宣文工作新局面
要以這次巡視問題整改為研契機,推動我部干部作風建設進一步優化。一要加強學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》,堅持以黨建工作統領宣文工作,進一步加強領導干部隊伍建設,提升班子成員的向心力和整體合力,增強干部職工的凝聚力和戰斗力。二要加強黨風廉政建設和干部作風建設,以求真務實、開拓創新、廉潔自律的工作作風,不斷開創宣文工作新局面,為我縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。
特此報告。
中共遂溪縣委宣傳部
2020年6月30日