縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

    根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2019年9月17日至11月30日，市委第四交叉巡察組對(duì)我局進(jìn)行巡察。2020年3月20日，市委第四交叉巡察組對(duì)我局反饋了巡察意見(jiàn)，指出我局在“關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出方面、黨的組織建設(shè)嚴(yán)重弱化、黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)、全面從嚴(yán)治黨不力”等4個(gè)方面的35個(gè)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)建議。我局按照市委、縣委巡察工作的有關(guān)要求，在縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真對(duì)照存在問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改，并取得了良好成效。現(xiàn)將我局整改情況報(bào)告如下：

    一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為政治任務(wù)來(lái)抓

    市委交叉巡察組反饋意見(jiàn)后，我局黨組高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步深化巡視巡察整改工作的部署要求，嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)和要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入剖析原因，認(rèn)真研究整改措施，堅(jiān)決履行整改主體責(zé)任，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好問(wèn)題整改工作，確保問(wèn)題整改工作有序推進(jìn)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的有力整改，巡察反饋問(wèn)題的整改工作取得明顯成效。

    (一)提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)。3月27日，我局黨組召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，參加會(huì)議人員包括局黨組成員、需要整改問(wèn)題的相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市委第四交叉巡察組的反饋意見(jiàn)和市委、縣委對(duì)整改落實(shí)工作的要求，研究布置問(wèn)題整改工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)搞好問(wèn)題整改工作的重要意義，不斷增強(qiáng)開(kāi)展問(wèn)題整改工作的自覺(jué)性。3個(gè)月整改期間，到目前止局黨組共召開(kāi)4次黨組會(huì)議，專題研究落實(shí)巡察整改工作，對(duì)各階段整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，深入分析存在問(wèn)題和困難，采取有力有效措施加快整改進(jìn)度，確保問(wèn)題整改工作有效推進(jìn)。

    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改實(shí)效。3月31日，我局成立了落實(shí)市委第四交叉巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨組成員、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)、督促檢查有關(guān)工作。同時(shí)，設(shè)立了整改落實(shí)組、宣傳資料組、督導(dǎo)檢查組等3個(gè)專職工作小組，具體抓各項(xiàng)整改工作落實(shí)。在整改過(guò)程中，局黨組主動(dòng)落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，建立起黨組書記負(fù)總責(zé)、各黨組成員分別牽頭、業(yè)務(wù)股室整改、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)督辦的責(zé)任體系，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮帶領(lǐng)作用。局黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問(wèn)效。各責(zé)任股室（中心）和各黨支部也分別對(duì)照問(wèn)題，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。保證了每項(xiàng)整改任務(wù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在抓在管，有具體責(zé)任人跟進(jìn)落實(shí)，形成件件有人抓、事事有人管的工作格局，確保把巡察問(wèn)題整改落實(shí)這項(xiàng)重大的政治任務(wù)不折不扣地抓緊抓實(shí)。

    (三)制定整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任。我局對(duì)照市委巡察組指出的問(wèn)題，制定了《關(guān)于遂溪縣財(cái)政局做好市委交叉巡察反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改方案》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，細(xì)化巡察反饋問(wèn)題整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人等，確保整改責(zé)任和任務(wù)具體落實(shí)到人，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，切實(shí)將存在的35個(gè)問(wèn)題的整改工作一一落實(shí)到各相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)。

    (四)建立整改臺(tái)賬，加強(qiáng)信息收集。在整改過(guò)程中，我局黨組要求各責(zé)任股室認(rèn)真做好整改資料的整理匯總，建立“一問(wèn)題一臺(tái)賬”制度，對(duì)照問(wèn)題整改，加強(qiáng)整改協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持做到每月收集匯總2次整改工作進(jìn)展情況。以整改時(shí)限倒逼整改進(jìn)度，促使全局形成問(wèn)題整改工作的高度自覺(jué)。

    (五)強(qiáng)化源頭管理，不斷完善制度。我局黨組針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，及時(shí)制定完善了涉及黨建、黨風(fēng)廉政、學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理、組織人事、上班紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度6個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作，提升管理水平，形成以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面。

    二、對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況

    (一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問(wèn)題的整改情況

    1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想浮于表面。我局黨組切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)議、黨總支會(huì)議、支委會(huì)議、黨支部會(huì)議第一議題，并列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。3月20日以來(lái)，局黨組召開(kāi)理論學(xué)習(xí)會(huì)4次，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素養(yǎng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。4月23日，局黨組召開(kāi)了問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，各黨組成員針對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了剖析，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了整改措施，并深刻開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。各班子成員作了表態(tài)，在今后要將學(xué)習(xí)與財(cái)政工作相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，特別是真正學(xué)通弄懂悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，把財(cái)政工作做好。

    2.以局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議代替黨組會(huì)。進(jìn)一步界定明晰局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和黨組會(huì)的內(nèi)容要求，分清會(huì)議研究問(wèn)題的性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度，應(yīng)該歸局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，歸黨組會(huì)議研究決定的事項(xiàng)由黨組會(huì)議研究決定，決不能以領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議代替黨組會(huì)議。

    3.會(huì)議記錄極不嚴(yán)肅。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照會(huì)議記錄的要求做好各次會(huì)議記錄。同時(shí)，為提高相關(guān)會(huì)務(wù)人員水平，  6月17日至18日我局派出3名會(huì)務(wù)相關(guān)人員到湛江市財(cái)政局參加省財(cái)政廳的公文知識(shí)和相關(guān)會(huì)議知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升會(huì)議記錄水平。同時(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)各黨支部和各財(cái)政所會(huì)議記錄進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題責(zé)成相關(guān)所負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行整改。

    4.不執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。4月10日，我局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)公務(wù)卡結(jié)算制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，督促各預(yù)算單位加快推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。我局及時(shí)對(duì)接軟件公司與各代理行進(jìn)行接口調(diào)試，調(diào)試完成后將進(jìn)行各預(yù)算單位與代理行的培訓(xùn)，從2020年4月份起，運(yùn)用公務(wù)卡系統(tǒng)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)各預(yù)算單位的用卡情況，并對(duì)公務(wù)卡制度執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，確保各預(yù)算單位按要求使用公務(wù)卡。截至2020年6月14日，縣財(cái)政局已建立按季度通報(bào)全縣預(yù)算單位開(kāi)卡用卡情況制度；印發(fā)相關(guān)制度文件3份；全縣在縣工商銀行申請(qǐng)開(kāi)卡單位85個(gè)，已開(kāi)公務(wù)卡1530張，在郵政儲(chǔ)蓄銀行申請(qǐng)開(kāi)卡單位250個(gè)，已開(kāi)卡3245張。由于部分預(yù)算單位如學(xué)校因疫情影響未開(kāi)學(xué)等原因，造成未能及時(shí)辦理公務(wù)開(kāi)卡業(yè)務(wù)，我局已加緊跟進(jìn)督導(dǎo)，進(jìn)一步督促各代理行與相關(guān)預(yù)算單位進(jìn)行開(kāi)卡工作。目前我局與各代理行均已完成軟件與接口調(diào)試，公務(wù)卡系統(tǒng)已經(jīng)可以在系統(tǒng)中報(bào)銷。我局正在根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，抓緊推進(jìn)各環(huán)節(jié)的整改完善，不斷擴(kuò)大全縣預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)。

    5.推行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不到位。我縣在2019年11月已經(jīng)搭建好財(cái)務(wù)核算信息監(jiān)管系統(tǒng)，并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分預(yù)算單位已開(kāi)始實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。組織人員對(duì)縣直單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)未能實(shí)施單位進(jìn)行督促，確保縣直各單位都開(kāi)始實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。已在2020年4月14日發(fā)文要求各縣直單位對(duì)實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度情況進(jìn)行自查。根據(jù)各單位報(bào)送的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況自查報(bào)告，我縣各縣直單位基本按要求實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。針對(duì)自查報(bào)告中反饋的問(wèn)題，我局持續(xù)跟蹤解決，確保近期全面鋪開(kāi)。同時(shí)，加大宣傳力度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)培訓(xùn)。近期準(zhǔn)備舉辦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有關(guān)的實(shí)操知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)能力和財(cái)務(wù)管理水平。

    6.意識(shí)形態(tài)相關(guān)發(fā)文程序不規(guī)范。2020年4月3日，我局已組織局辦公室、人事教育股等相關(guān)股室的辦文工作人員集中學(xué)習(xí)辦文知識(shí)，提高辦文工作人員對(duì)辦文工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)已印發(fā)的文件認(rèn)真清理，進(jìn)一步規(guī)范文件的發(fā)文程序，目前已重新按規(guī)范程序發(fā)文12份。

    7.意識(shí)形態(tài)小組成員不及時(shí)調(diào)整更新。2020年4月22日，我局組織相關(guān)人員對(duì)意識(shí)形態(tài)相關(guān)文件進(jìn)行全面梳理排查，將因人事變動(dòng)未調(diào)整人員提交黨組討論決定意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，目前已調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并印發(fā)通知發(fā)到各股室（中心）和財(cái)政所。

    (二)關(guān)于“黨的組織建設(shè)嚴(yán)重弱化”問(wèn)題的整改情況

    8.黨總支沒(méi)有執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。我局黨總支進(jìn)一步建立健全“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格按照縣委組織部每月定期發(fā)布的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)要點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展組織生活。認(rèn)真做好黨總支會(huì)議“三會(huì)一課”記錄，從今年第一季度開(kāi)始，我局黨總支已設(shè)置專門的會(huì)議記錄簿。

    9. 黨支部沒(méi)有正常開(kāi)展“三會(huì)一課”。我局黨總支加強(qiáng)定期督促檢查抽查，確保各黨支部“三會(huì)一課”落實(shí)到位。各黨支部按季度向縣直機(jī)關(guān)工委上報(bào)《黨支部“三會(huì)一課”季度計(jì)劃報(bào)備表》。第一支部堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)、每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)；第二支部黨支部經(jīng)討論決定，取消各方面條件不夠成熟黨小組，以黨支部形式開(kāi)展黨課活動(dòng)；第三支部為了便于學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，已經(jīng)縣直工委批準(zhǔn)更名為“老干黨支部”，并盡可能組織老黨員同志參加政治學(xué)習(xí)和黨支部活動(dòng)。今年來(lái)局機(jī)關(guān)三個(gè)黨支部共召開(kāi)支部黨員大會(huì)8次，支部委員會(huì)議12次。

    10.民主生活會(huì)問(wèn)題剖析不深不透，甚至相互吹捧。2020年4月23日，我局黨組召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)，各黨組成員認(rèn)真對(duì)照整改意見(jiàn)，針對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，分析原因，提出整改措施，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，盯住問(wèn)題不放過(guò)，掃清盲區(qū)不漏過(guò)，并在批評(píng)與自我批評(píng)的環(huán)節(jié)中，直指問(wèn)題，不提成績(jī)，真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。

    11.民主評(píng)議黨員流于形式。我局黨總支加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)督導(dǎo)，使他們熟悉黨內(nèi)規(guī)章制度和民主評(píng)議工作的要求，杜絕今后此類問(wèn)題的發(fā)生。在2019年底的民主評(píng)議黨員活動(dòng)中，局機(jī)關(guān)三個(gè)黨支部分別召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和程序開(kāi)展民主評(píng)議工作，并認(rèn)真按上級(jí)要求做好民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄。各位黨員同志認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕民主評(píng)議流于形式，效果良好。三個(gè)總支部共評(píng)出優(yōu)秀黨員22名，合格黨員46名。

    12.黨總支換屆選舉不嚴(yán)肅。切實(shí)提高相關(guān)部門人員對(duì)搞好黨總支換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好選舉的各項(xiàng)籌備工作，確保選舉結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。2019年10月我局已完成了黨總支換屆選舉工作，整個(gè)過(guò)程都按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，并在會(huì)后做好相關(guān)的會(huì)議記錄。

    13.違反程序選拔任用干部。我局進(jìn)一步完善了干部選拔任用黨組決策機(jī)制。在干部任用上嚴(yán)格履行干部檔案審查程序，從嚴(yán)把好審核關(guān)，避免違反程序選拔任用干部問(wèn)題發(fā)生。

    14.提拔任用干部沒(méi)有實(shí)行任職試用期制度。我局黨組堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作條例和規(guī)定任用干部。根據(jù)《公務(wù)員法》第48條規(guī)定：公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。同時(shí)第18條規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次最低為鄉(xiāng)科級(jí)副職。我局任命的股級(jí)干部只是科員，不屬鄉(xiāng)科級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

    15.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作回避制度。局黨組認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真掌握干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和程序，做到學(xué)以致用。局黨組成員已對(duì)照選拔任用干部相關(guān)的制度要求剖析原因，落實(shí)了整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部回避制度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。

    16.干部長(zhǎng)時(shí)間不按規(guī)定進(jìn)行交流換崗。我局已查清了需要進(jìn)行輪崗的相關(guān)干部檔案資料，形成了局中層干部交流輪崗初步方案，目前正在抓緊推進(jìn)該項(xiàng)工作，將在近期內(nèi)對(duì)按規(guī)定需要進(jìn)行輪崗干部進(jìn)行交流輪崗。

    17.干部配備不及時(shí)。我局針對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人員流出較多的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和人才使用工作，已物色和培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想表現(xiàn)好、工作表現(xiàn)出色的年輕干部，擬在近期選拔任用一批綜合素質(zhì)好的年輕干部為中層干部。

    18.干部管理工作不敢擔(dān)當(dāng)。我局已與縣人社等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，待人社部門確定周少萍同志的身份后，我局立即報(bào)送周少萍同志退休資料；同時(shí)，積極做好周少萍同志的思想工作，提高對(duì)國(guó)家退休制度的認(rèn)識(shí)，配合相關(guān)部門辦理退休手續(xù)。

    19.人事工作安排沒(méi)有及時(shí)調(diào)整。我局已于2020年4月22日調(diào)整安排了局黨組成員基層財(cái)政所聯(lián)系點(diǎn)，并重新印發(fā)了《遂溪縣財(cái)政局黨組成員基層財(cái)政所聯(lián)系點(diǎn)安排表》，同時(shí)舉一反三，對(duì)相關(guān)人事工作安排文件進(jìn)行全面排查，及時(shí)對(duì)一些需要調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)未調(diào)整的進(jìn)行整改。

    20.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。我局已責(zé)成相關(guān)股室人員自我剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力提高業(yè)務(wù)工作水平和工作效率。加強(qiáng)與縣編辦溝通聯(lián)系，待我縣事業(yè)參公單位機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在財(cái)政所的三定方案里進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和配置情況。

    21.黨組缺乏紀(jì)律意識(shí)，機(jī)關(guān)上班紀(jì)律差。我局已于2019年11月26日重新修正完善《遂溪縣財(cái)政局機(jī)關(guān)考勤管理制度》，實(shí)行所有在職工作人員上下班都按指紋機(jī)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作，加強(qiáng)干部職工紀(jì)律管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保干部職工嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律。

    (三)關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況

    22.厲行節(jié)約意識(shí)薄弱，鋪張浪費(fèi)行為仍有發(fā)生。我局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和全國(guó)總工會(huì)、全省總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理要求，重新制定了《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)厲行節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格開(kāi)支管理，堅(jiān)決杜絕存在鋪張浪費(fèi)的行為。

    23.辦公用房面積超標(biāo)。我局嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定要求，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部辦公用房情況進(jìn)行全面的自查自糾，進(jìn)一步提高辦公用房利用率，使房屋資源配置達(dá)到最優(yōu)。進(jìn)一步完善針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部辦公用房監(jiān)督檢查工作機(jī)制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)決制止違規(guī)啟用，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，確保縣財(cái)政系統(tǒng)辦公用房始終符合勤儉節(jié)約、安全適用的原則，嚴(yán)控辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部辦公用房使用情況進(jìn)行檢查。

    24.“三公”經(jīng)費(fèi)支出超出標(biāo)準(zhǔn)。我局已于4月9日重新制定并印發(fā)《遂溪縣財(cái)政局“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，確實(shí)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

    25.公務(wù)接待手續(xù)不規(guī)范，無(wú)公函接待和清單。我局重新制定“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照公務(wù)接待規(guī)定進(jìn)行接待，明確無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待，明確報(bào)銷憑證需包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。繼續(xù)按照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《廣東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待管理，按規(guī)定進(jìn)行公務(wù)接待。

    (四)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力”問(wèn)題的整改情況

    26.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行不到位。局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，落實(shí)廉政工作責(zé)任，多次召開(kāi)會(huì)議研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極開(kāi)展廉政提醒談話活動(dòng)，確保廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。在整改期間，局黨組召開(kāi)有關(guān)廉政建設(shè)工作會(huì)議2次，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和研究布置廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步壓實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展對(duì)違反紀(jì)律苗頭的干部職工談話提醒和談話談心2人次。

    27.正風(fēng)反腐行動(dòng)有方案無(wú)落實(shí)。局黨組進(jìn)一步抓好正風(fēng)反腐工作方案落實(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)的布置和要求，扎實(shí)推進(jìn)我局正風(fēng)反腐三年行動(dòng)工作，建立投訴平臺(tái)，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真按照縣委的部署推進(jìn)正風(fēng)反腐行動(dòng)各項(xiàng)工作。

    28.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作資料錯(cuò)漏百出。我局對(duì)相關(guān)辦文人員進(jìn)行批評(píng)教育，提高辦文人員對(duì)做好黨建工作資料重要性的認(rèn)識(shí)。6月17日至18日已派出3名涉及辦文工作的人員到市財(cái)政局參加公文寫作知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的寫作水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善了近三年的黨建資料的收集、整理和歸檔工作。

    29.工程預(yù)結(jié)算審核失職。我局制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<政府投資條例>加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審核職能，完善相關(guān)審核制度,對(duì)工程送審資料嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審核工程結(jié)算資金。今后對(duì)工程結(jié)算送審資料認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格依法依規(guī)按程序出具工程審核報(bào)告。

    30.盲目發(fā)文，差旅費(fèi)管理混亂。2020年4月29日,我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)湛江市財(cái)政局<關(guān)于印發(fā)市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步明確了遂溪縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位常駐地范圍，規(guī)范差旅費(fèi)管理。

    31.差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不完備。我局已組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)差旅費(fèi)等相關(guān)文件，嚴(yán)格審核報(bào)銷差旅費(fèi)報(bào)銷憑證，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)要寫清報(bào)銷事由，做到手續(xù)完備才予以報(bào)銷。

    32.對(duì)所負(fù)責(zé)單位和部門的會(huì)計(jì)賬目管理不到位，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。我局已與縣公安局溝通協(xié)調(diào)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出整改方案，督促其按要求按時(shí)整改到位。同時(shí),計(jì)劃近期舉辦有針對(duì)性的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督水平。加大監(jiān)督檢查力度，督促各單位不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

    33.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷隨意性大。我局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制不必要開(kāi)支。加強(qiáng)發(fā)票報(bào)銷審核，杜絕不合理連號(hào)發(fā)票入賬。大筆開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

    34.政府采購(gòu)程序違規(guī)，手續(xù)不完備。我局嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷時(shí)要重點(diǎn)審查合同簽名和蓋章情況，通過(guò)政府采購(gòu)的物資必須程序合法、手續(xù)完備。

    35.對(duì)資金使用監(jiān)管不力。我局已責(zé)成嶺北鎮(zhèn)調(diào)樓村委會(huì)作出深刻檢討，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)科目，同時(shí)責(zé)成嶺北鎮(zhèn)財(cái)政所今后嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員報(bào)來(lái)的原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。截至2020年4月1日，嶺北鎮(zhèn)調(diào)樓村委會(huì)已作出書面檢討書，并如數(shù)追回違規(guī)開(kāi)支的招待費(fèi)2940元，存入調(diào)樓村委會(huì)村委會(huì)公戶。同時(shí),以此次整改為契機(jī)，督促各鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真落實(shí)代理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理職能。各鎮(zhèn)財(cái)政所必須依法依規(guī)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員報(bào)來(lái)的原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，逐一核實(shí)。對(duì)不符合村財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容，手續(xù)、印信不齊全，憑證不合規(guī)的開(kāi)支，不得審核通過(guò)；對(duì)不真實(shí)、不合法的開(kāi)支有權(quán)不予接受；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的開(kāi)支，予以退回并要求重新更正、補(bǔ)充。

    三、鞏固深化整改成果，推動(dòng)財(cái)政工作不斷發(fā)展

    在巡察整改過(guò)程中，我局黨組根據(jù)市委第四交叉巡察組反饋的意見(jiàn)和提出的要求，在抓好集中整改的同時(shí)，舉一反三，深刻反思、認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)把落實(shí)整改作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

    (一)加強(qiáng)黨建工作，建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政隊(duì)伍。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治站位,加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)政治生活。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行，大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，圍繞高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。

    (二)著力建章立制，持續(xù)推進(jìn)巡察整改。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加快建立健全相關(guān)預(yù)防制度。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，要組織“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)已整改到位但需長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)的問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保采取的措施能夠高效完成，形成的機(jī)制能夠貫徹落實(shí)，取得的成效能夠鞏固發(fā)展，為解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)打牢基礎(chǔ)。

    (三)轉(zhuǎn)化整改成果，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。要把此次巡察整改作為推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)和動(dòng)力，自覺(jué)把巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體，把巡察成果作為推動(dòng)解決問(wèn)題的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量效益型發(fā)展，確保我縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及招商引資等一系列重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，努力為我縣全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗新遂溪作出新的貢獻(xiàn)。

中共遂溪縣財(cái)政局黨組

2020年7月13日