根據縣委統一部署，2021年3月下旬至5月下旬，縣委第一巡察組對縣食品有限公司進行了巡察，7月13日，第一巡察組對縣食品有限公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

       一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

       （一）高度重視，提高政治站位，迅速部署巡察整改工作。7月13日縣委第一巡察組向我公司反饋意見后，第一時間成立了遂溪縣食品有限公司巡察整改工作領導小組，總經理擔任組長、支部書記擔任常務副組長、副總經理擔任副組長、各科室各分公司負責人為成員。領導小組下設巡察整改辦公室，辦公室主任由一名副總經理兼任，協調和推動巡察整改各項工作有效落實，各組員嚴格按照“一崗雙責”要求，主動認領問題，凡事親自部署、親自督辦，層層壓實責任，由上而下形成全面整改工作合力。

       （二）壓緊壓實整改責任，全面細化巡察反饋意見整改措施。對照縣委第一巡察組反饋的意見和整改工作要求，我公司及時制定《遂溪縣食品有限公司關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，責任到人，限時整改。總經理對巡察整改工作負總責、親自抓，其他分管領導帶頭抓。各負責領導根據責任分工，對縣委第一巡察組反饋的意見照單全收。各責任科室、分公司根據整改責任分工，會同其他科室進一步研究具體整改措施，建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬，對目標任務已經明確的細化步驟方法，按照時間進度安排推進，確保按時保質完成整改任務。

       （三）建立長效機制，從嚴從實推動巡察整改工作有效落實。全力推進整改，以巡察反饋問題為突破口，以點帶面、舉一反三，對同類工作中的薄弱環節、風險點進行專項排查，重點查擺國有資產保值增值、財務報銷、生豬收購存在廉潔風險、物資管理浪費大、工程建設關鍵環節存在廉政風險等方面工作中可能存在的問題。

       二、對巡察反饋意見所指出問題的整改情況

       （一）政治建設不強，落實上級決策部署有差距

       1.對黨的領導未能融入企業治理各環節問題的整改。

       整改情況：一是加強政治理論學習。在公司黨政班子會和下屬各分公司班子會嚴格落實“第一議題”制度。尤其是加強對國有資產管理方面知識學習，對國務院新《生豬屠宰管理條例》逐條逐句進行深入學習。二是強化意識形態工作。公司逢黨政班子會都部署意識形態工作，把意識形態工作與業務工作同研究、同部署，將上級工作要求貫徹落實，分析研判輿情處置，建立完善輿情機制，把意識形態作為政治建設和經營工作的重要內容；在公司大廳、大門口LED顯示屏及宣傳陣地等地方，大力宣傳黨的路線方針、黨的十九大精神以及社會主義核心價值觀等內容，強化思想政治引領，切實筑牢意識形態高地。并邀請縣委黨校老師為全體黨員干部上了一堂意識形態黨課，進一步增強全體黨員干部對意識形態工作重要性的認識，提高黨員干部認清當前意識形態工作形勢，提升抓好意識形態工作的水平起到了強有力的推動作用。

       2.對深化行業改革工作推動不力問題的整改。

       整改情況：一是6月24日制定印發了《肉品實行冷鏈配送工作方案》，全縣食品系統從7月1日起對未定點的鄉鎮實行肉品統一冷鏈配送。生豬產品全部經檢驗檢疫合格后才能出廠，并持有“兩章兩證一報告”，確保人民群眾吃上“放心肉”。二是河頭和界炮兩個分公司定點屠宰廠轉型升級改造已完成，總公司屠宰廠已獲得廣東省生豬屠宰標準化稱號。城月和北坡等分公司因資金和場地規劃設置等因素，正在想方設法推進中，力爭早日完成轉型升級改造任務。

       3.對推動企業改革創新發展力度不足問題的整改。

       整改情況：一是我縣食品系統16個定點屠宰廠按照《生豬屠宰管理條例》和環保部門要求，從2017至2019年逐步完善16個定點屠宰廠污水處理設施。而2020年7月起省、市、縣要求縮減定點屠宰廠數量，從16個定點屠宰廠撤并整合為7個。二是規范管理，完善操作機制。16個屠宰廠污水處理設施全部正常運行,并持有合格水質報告。加強對污水處理設備設施日常監督抽查，完善各項臺賬登記工作，確保污水處理設施日常正常運作，水質達標排放。三是9個不定點屠宰廠污水處理正常運作,因生豬儲備欄排放的污水也需要作處理,逐步對擱置設備設施進行調配處置。

       4.對“三重一大”制度執行不嚴格問題的整改。

       整改情況：一是嚴格執行現行“三重一大”議事規則，提高班子成員對“三重一大”事項的認識，增強貫徹落實“三重一大”制度的自覺性和主動性。堅持少數服從多數、個人服從組織的民主集中制原則，執行末位表態制度。二是完善議題制度，各部門要在會前充分征求領導意見及建議，充分醞釀，經辦公室審核后，提交領導班子會議討論研究，原則上杜絕會后增加議題的情況。

       （二）黨建引領企業發展缺乏力度，選人用人工作存在短板

       5.對黨建工作不扎實問題的整改。

       整改情況：一是嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》把開展組織生活會和常規性談心談話等工作做實做細。二是各黨小組已于2021年4月起完善會議記錄，并召開專題組織生活會，進行批評和自我批評，嚴肅黨內組織生活。黨支部已于2021年5月起將支部大會與職工大會分別召開，厘清了會議主題。三是嚴格執行“三會一課”制度，依時召開支委會、黨員大會、黨小組會，學習貫徹上級有關文件精神，并在“7.1”組織全體黨員及積極分子到下洋村開展“支部主題黨日”活動和重溫入黨誓詞。四是黨支部書記分別6月30、8月25日給全體黨員講了2次黨課。以建黨100周年引導全體黨員干部樹立正確價值觀、人生觀、世界觀為目標，提高廣大黨員干部工作積極性和創造性，充分發揮黨員干部模范帶頭作用，增強公司凝聚力和向心力，推動生產經營再進步，共渡難關。五是從2021年7月起已經規范發展黨員程序。嚴格按照中國共產黨發展黨員工作有關程序發展吸取新黨員，加強發展黨員的規范管理，重點把好政治關。

       6.對民主生活會走過場問題的整改。

       整改情況：一是公司已于8月13日召開巡察整改專題民主生活會。二是會前認真準備籌備，為開好這次民主生活會，公司領導班子成員認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，開展談心談話、班子成員親自撰寫個人對照檢查材料；班子對照檢查材料由主要負責人親自抓筆撰寫材料；會上嚴肅認真，開展批評和自我批評，真正做到紅臉出汗，辣味濃。邀請縣委巡察辦領導到會指導和點評，并受到肯定，達到預期效果。三是會后及時整理好會議材料。

       7.對干部選拔任用程序不規范問題的整改。

       整改情況：一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委組織部和縣國資委辦下發的相關條例和文件，把《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為練好業務基本功的教材，熟練掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、紀律等各個環節的操作辦法和要求，緊密結合食品企業工作實際，把好選人用人關。二是2021年10月提拔任用一名下屬分公司副職，嚴格執行《干部任用條例》規定程序選拔任用干部，材料真實、全面、準確、清楚，確保任用干部程序合法合規。

       （三）全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位

       8.對主體責任落實不到位問題的整改。

       整改情況：一是加強黨規政紀教育學習。黨政班子會把黨風廉政建設和反腐敗工作作為專題學習內容，以學習黨章、黨規、黨紀教育為重點，主要負責人帶頭講學習心得等形式，加強對黨員干部理想信念教育、黨性黨紀教育、廉潔從政教育、案例警示教育等，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。并于2021年8月19日邀請縣紀委監委領導到公司作廉政教育講座。二是黨政班子會把黨風廉政建設和反腐敗工作與食品企業業務工作同研究、同部署，按照“一崗雙責”的要求，明確分工任務，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層壓實黨風廉政建設責任制。嚴格貫徹落實縣紀委監委要求每個季度提醒談話制度，堅持主要負責人同下屬分公司負責人、“一把手”與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話提醒制度，著力解決黨員干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。三是加強中層管理人員的廉潔從業管理，嚴格貫徹執行《公司管理制度》，從嚴監督管理中層管理人員，切實加強公司中層管理人員隊伍建設。四是加強考勤管理工作，嚴肅上下班紀律,加大對干部職工政治思想和職業道德教育監督力度。

       9.對監督責任弱化問題的整改。

       整改情況：一是嚴格貫徹執行《總公司管理制度》，用制度管人管事管物，進一步嚴明規矩，壓實工作責任，扎好“籬笆”，有針對性地對重要崗位、重要環節、重要人員加強監督，尤其是加強財務部門及生豬采購方面管控，完善各項手續，杜塞漏洞,防患于未然。二是強化分公司財務監督管理，開展對分公司財務進行定期或不定期審核盤查，加強財務方面知識指導，嚴格遵守財經紀律。三是楊柑、洋青分公司將監督管理制度和財務制度落實到人，經營使用的銀行卡及網銀K寶由出納保管，密碼由會計保管，并在銀行備注三個（出納、會計、經理）接收單位收支情況信息的手機號碼，每月末會計負責監督和審核出納的現金余額，以確保資金的使用安全，厘清公款私款收支分明。四是9月27日組織全系統100多名黨員干部集中觀看廉政專題教育片《政商之鑒》、《特權之蝕》等，用身邊“案例”警示教育身邊人，利用反面教育，引以為戒，樹牢防腐意識，切莫糊涂，樹立正確的觀念，增強廉潔自律意識。

       （四）執行中央八項規定精神不嚴格，“四風”問題整治不到位

       10.對厲行節約意識淡薄問題的整改。

       整改情況：一是嚴格貫徹執行中央八項規定精神和省市縣厲行節約反對浪費有關規定。二是完善管理制度,嚴禁超范圍、超標準接待，杜絕公款大吃大喝和安排與公務無關的宴請。三是嚴控公務接待開支，按照厲行勤儉節約原則，進一步規范接待方式，禁止奢侈浪費、大手大腳現象。

      11.對執行財經制度不嚴格問題的整改。

       整改情況：一是8月17日邀請湛江市財校財務專業老師到公司進行財務方面知識培訓講座，加強財務人員對會計法、會計制度、報銷手續程序、科目合理記賬等的培訓。提高財務人員的政治理論水平，提升業務、技能、專業知識，全面增強財務人員的整體素質，把好廉政風險關。二是嚴格按照中央八項規定精神，完善財務支出手續和審批制度，規范齊全報銷憑證，嚴格審核報銷票據。凡報銷的定額發票沒有明細清單的一律不予報銷，確保支出手續齊全，附件完整，完備審批材料。三是洋青分公司立行立改，已于9月1日追繳收回重復報銷旅差費共830元。四是加強現金核算與管理，所有現金先存入銀行，再支付相關費用，規范收支流程手續，杜絕坐支類似情況發生。五是往來款長期掛賬問題是公司下屬門市部蛋倉和商場，獨立核算，在90年代初兩個門市部進行清算，賬務劃回總公司掛賬原因。屬于歷史遺留問題，探索按照相關財務制度進行處理。六是設置操作權限限制，加強審批控制，建立財務信息崗位責任制，明確財務人員的分工與職責。加強財務信息化的管理，逐步取消手工記賬，提高財務人員工作效率，有效降低財務廉政風險。

       12.對個別分公司違規發放績效工資，重復領取加班補貼問題的整改。

       整改情況：一是北坡分公司豬場進行全面自查，認真核對，各項福利補貼參照《總公司管理制度》進行發放，嚴格按照規定執行，強化源頭治理，切實堵塞漏洞。二是北坡分公司豬場加班，經核查，2018年6月份發放2018年第一季度加班費不包括2018年1、2月份加班費（元旦、春節期間）。三是豬場養殖特殊性，豬場人員少,工作量大,沒有合理安排輪休,加班工作主要是節假日、雙休日、晚上母豬產仔、仔豬保育、防寒保溫等工作的加班。四是加強加班審批管理，完善加班報批審批手續。

       （五）內控制度形同虛設，企業廉政風險漏洞大

       13.對收購生豬存在廉潔風險問題的整改。

       整改情況：一是楊柑和北潭分公司從2021年8月起按規定程序執行，已厘清生豬款與運費分開開具發票，通過銀行轉賬付款，強化廉潔風險防控管理。二是嚴格執行《總公司管理制度》，加強生豬收購環節管理，生豬收購堅持“先本地、后外地”的基本原則，積極協調解決縣內生豬調劑工作。三是進一步加強生豬采購的核查力度，開展定期或不定期采用電話或現場核查采購生豬情況，做到采購透明、價格透明、重量透明，構建不敢腐、無禁區、全覆蓋、零容忍的有效機制，為業務發展、黨的建設全力營造風清氣正的良好環境。

       14.對非生產性開支管控不嚴問題的整改。

       整改情況：一是8月19日組織全食品系統中層管理人員集中學習《總公司管理制度》，加強中層管理人員學習培訓，提高依法依規辦事重要性的意識，堅持用制度管人管事管物，加大督查力度，保障制度貫徹落實，推動《總公司管理制度》落地生根。二是楊柑、北坡、北潭分公司從2021年9月起對非生產性的開支嚴控把關，增收節支，堅決杜絕不正之風。三是嚴格落實《總公司管理制度》，規范非生產性開支報批手續，加強對非生產性開支管控，原則上非必要開支的不開支，必要開支的嚴格加強管控。

       15.對物資管理浪費大問題的整改。

       整改情況：一是北坡分公司豬場進行自查，認真核對，提供物資出入庫依據。壓實責任，開展對物資進行盤點，堵塞漏洞，規范化管理。二是繼續完善物資管理相關機制，規范物資管理行為，進一步完善物資管理臺賬，細化物資登記管理，規范物資使用，健全完善專人負責，領導審批后，統一發放。

       16.對工程建設關鍵環節存在廉政風險問題的整改。

       整改情況：一是探索建立與風險點相對應的制度約束規定，規范相關程序，將預防、控制廉政風險的內容轉化為紀律要求。二是嚴格執行國家有關工程建設法律法規，規范工程采購合同資料、工程款支付流程等程序，完善工程建設相關手續。認真履行工程管理責任，做好工程建設監督工作，切實避免工程建設中的盲目性和隨意性。三是河頭、界炮分公司已按要求委托監理。

       17對固定資產管理不規范問題的整改

       整改情況：一是8月17日邀請湛江市財校財務專業老師到公司進行財務方面知識培訓講座，將固定資產管理納入專題進行講解，提高財務人員的看家理財的本領，加強以固定資產管理辦法等有關文件制度為內容的培訓，使相關管理人員熟練掌握資產管理中的規定和要求，不斷更新知識，從而提高對固定資產管理的認識。二是總公司、黃略、楊柑分公司按規定應納入固定資產管理而未納入的，已納入固定資產管理。

       三、抓鞏固提升，促長效建設

       經過這次巡察反饋整改，食品系統全體黨員干部充分認識到巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，提高了政治站位和政治覺悟，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我們將結合黨史學習教育和習近平總書記對深化國有企業改革的重要講話精神融入日常工作治理，提高國有企業競爭力和抵御風險能力，進一步強化黨的領導、加強黨的建設，堅持不懈繼續抓好巡察整改落實工作，鞏固和深化巡察整改成果，切實推進工作嚴謹有序發展。

       （一）持續推進巡察整改。把“當下改”和“長久立”結合起來，按照既定目標和時限推動各項整改任務落實到位。針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期檢查，堅決防止“回潮”和“反彈”；從嚴從實從細抓好調查處置，堅持抓常抓長，持續跟蹤督辦，一以貫之抓好落實。

       （二）深入推進全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面加強黨的建設，切實增強食品企業全面從嚴治黨的整體成效，強化黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，扎實營造風清氣正的政治環境。

       （三）著力構建長效機制。珍惜和運用好縣委巡察成果，健全作風建設長效機制，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，實現整改成果制度化、常態化，推動整改問題解決到位，落實到位。

       （四）統籌結合整改，促進工作開展。把巡察整改工作作為推進工作的重要契機，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，把巡察整改成果轉化為推動工作的強勁動力，全面完成食品企業各項目標任務，以新擔當新作為加快融入遂溪發展。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0759-7758049；電子郵箱：bgsl3693@163.com。

遂溪縣食品有限公司

2021年10月30日