遂溪縣城綜局黨組關(guān)于落實整改情況的通報
根據(jù)湛江市委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年8月中旬至10月下旬,市委第四交叉巡察組對遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組進行了巡察。2021年1月14日,市委第四交叉巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化主體責任,明確分工,全體干部職工以實際行動做好巡察整改工作
一是提高政治站位。2021年1月15日,我局黨組召開會議,專題學習領(lǐng)會習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神、縣委書記余慶創(chuàng)對巡察工作的意見,領(lǐng)會把握巡察組反饋意見。由胡建縣同志牽頭,對照巡察反饋問題清單25條內(nèi)容,明確巡察反饋問題整改分工,責任到人,明確牽頭領(lǐng)導、責任股室和整改時限。黨組專題會后,緊接著召開全體干部職工整改工作會議,會上,胡建縣同志向全體干部職工通報了巡察反饋問題清單25條內(nèi)容,要求局全體干部職工端正態(tài)度,以務實的工作作風和實際工作成效切實做好巡察整改工作。
二是明確責任分工。2021年1月18日召開局黨組專題會議,成立遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局落實市委第四交叉巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,會上就整改中的難點工作“戶外廣告牌清理工作”以及“門前三包”工作責任制等展開集體討論,并制定了詳細的應對方案和措施。2021年1月26日,召開局黨組工作會議,經(jīng)全體黨組成員研究討論通過《遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組關(guān)于落實市委第四交叉巡察組反饋意見的整改方案》。
三是嚴格落實整改。2021年2月8日,召開局領(lǐng)導班子2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,局黨組及其成員認真對照巡察反饋意見查擺短板弱項,剖析問題根源,開展批評和自我批評,明確整改措施和努力方向,進一步增強做好巡察整改的思想自覺和行動自覺。局主要領(lǐng)導多次主動向分管縣領(lǐng)導匯報巡察整改情況,局黨組于2021年4月28日向分管縣領(lǐng)導提交了巡察整改重點工作階段性進展情況報告,并按照其指示要求抓好落實。
二、突出問題導向,敢于擔當作為,逐項逐條整改到位
(一)對“貫徹落實黨的決策部署不全面,履行職責不到位”問題的整改。
1.政治理論學習形式化的問題。
一是局黨組高度重視并加強政治理論學習,及時傳達學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,每次召開黨組會議前,將第一議題學習的內(nèi)容打印并發(fā)給各黨組成員進行自學。會上,認真做好學習筆記,結(jié)合自身的實際分管工作開展討論,并提出相關(guān)的意見和建議。二是根據(jù)我局工作實際強化學習氛圍。我局通過一樓LED大屏幕,每日播報“每日一習語”、社會主義核心價值觀等學習內(nèi)容,全體干部職工上班前可以進行學習。在局一樓大廳,設(shè)置黨建宣傳欄,加強黨建文化宣傳,并在縣直工委的指導下,建設(shè)黨員活動室,為黨員打造良好學習環(huán)境,營造了濃厚的學習氛圍。
2.落實意識形態(tài)工作責任不到位的問題。
我局進一步強化局黨組落實意識形態(tài)工作的主體責任。2021年2月23日,召開局黨組會議,專題研究部署2021年意識形態(tài)工作。為切實做好我局2021年意識形態(tài)工作,結(jié)合我局2021年黨建工作重點,制定了2021年意識形態(tài)工作計劃。局黨組書記、局長胡建縣認真履行第一責任人職責,由分管辦公室、黨建、宣傳的副局長陳偉文分管意識形態(tài)工作,將意識形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程,2020年各黨組成員的述職述廉報告中,都將抓意識形態(tài)工作和“一崗雙責”工作作出詳細說明。2021年1月19日以局辦公室名義下發(fā)“關(guān)于切實做好‘學習強國’學習平臺使用的通知”,將責任落實到股室、到人。目前我局“學習強國”下載率已達100%和人均日積分不斷提高。
3.班子成員缺乏擔當,存在畏難情緒的問題。
一是明確縣城鎮(zhèn)違法建設(shè)管理工作分管領(lǐng)導。我局2020年11月11日召開黨組會議,安排黨組成員李春浩同志負責分管執(zhí)法大隊工作,切實解決執(zhí)法工作“輪流分管”的問題。二是加強我局執(zhí)法大隊的管理。制定我局執(zhí)法大隊管理制度,對我局五個執(zhí)法大隊落實分工,明確執(zhí)法一大隊、五大隊專職負責抓好城區(qū) “違建”的查處工作,執(zhí)法二大隊、三大隊和四大隊負責做好城區(qū)“六亂”等城市管理工作,并且明確執(zhí)法片區(qū)和路段,加強監(jiān)管,推進我局各項工作取得實效。三是加大違法建設(shè)巡查監(jiān)管力度。對城市管理中的拆違等難題,全面部署落實拆違任務和明確職責,加大工作力度,扎實推進拆違攻堅,我局主要領(lǐng)導胡建縣多次到違建現(xiàn)場指導拆違工作。今年以來,由我局牽頭,會同自然資源、住建、供電、供水等部門加大違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法力度,對違法建設(shè)行為露頭就打,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗”,2021年第一季度新增違法建設(shè)行為同比下降70%,取得明顯成效。四是加強執(zhí)法學習培訓。2021年4月14日上午,我局組織全體執(zhí)法隊員開展城市管理執(zhí)法規(guī)范學習培訓,培訓邀請了資深律師黃錦德進行現(xiàn)場授課,進一步增強我局執(zhí)法人員的法制觀念和文明執(zhí)法意識。
4.占道經(jīng)營等亂象整治效果差的問題。
加強占道經(jīng)營治理。著力整治縣城府前路、湛川路、人民路、農(nóng)林路、文育街、新華街、東山路、建設(shè)路、中山路、文東路、新風路、遂海路、運河東路、運河西路等主次街道及市場周邊、廣場周邊等重點地段占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、公共場所擺賣等行為。整治非法流動攤點,對違規(guī)設(shè)置和影響交通、影響周邊居民生活、影響公共安全的流動攤點進行整治清理。牢固樹立城市管理為人民的意識,我局征求各流動攤販的意見,在不影響交通和安全的前提下,分別在黃學增紀念中學附近、銳達豪庭二期空地處以及新中心市場處設(shè)置集中流動攤販管制點,免費提供給流動攤販,引導流動攤販在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營,取得良好效果。目前,通過多次聯(lián)合交警、市場監(jiān)管局等單位開展專項行動,街道衛(wèi)生明顯改善,流動攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象大為減少,亂搭亂建現(xiàn)象大有改觀,進一步改善了縣城環(huán)境,提升我縣創(chuàng)文成效。
5.戶外廣告監(jiān)管缺位的問題。
我局對縣城城區(qū)戶外廣告進行全面摸查梳理,統(tǒng)計縣城城區(qū)戶外廣告設(shè)置情況并分類歸檔。今年以來,組織執(zhí)法人員進行專項整治,共拆除違法設(shè)置的戶外廣告牌200多個,目前已安排工作人員再次對縣城城區(qū)戶外廣告進行二次摸查、核對梳理,并制定下一步工作方案提交局主要領(lǐng)導審核,就未經(jīng)審批戶外廣告相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行班子會議討論部署下一步工作。2021年4月29日根據(jù)局班子人員變動,我局調(diào)整了戶外廣告工作領(lǐng)導小組人員,負責戶外廣告管理的具體實施和日常工作,并制定了《遂溪縣戶外廣告管理辦法(征求意見稿)》向各有關(guān)部門征求意見。
6.市容環(huán)衛(wèi)維護不力的問題。
2020年12月開始,我局聯(lián)合市場監(jiān)管、交警、萬家美、遂城鎮(zhèn)等部門開展“六亂”專項整治行動,重點整治府前路、文育街等地段,打造城區(qū)“門前三包”示范街區(qū),全面對縣城內(nèi)街邊鋪店檔口“六亂”現(xiàn)象實行大整治,并且形成常態(tài)化監(jiān)管機制,落實“門前三包”工作責任,督促各門店業(yè)主落實“門前三包”工作責任,推動我縣“六亂”整治以及“門前三包”工作取得實實在在的成效。目前,經(jīng)縣創(chuàng)文辦協(xié)調(diào),縣城各主干道的分類垃圾桶由遂城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府負責申請資金,投入約49萬元,于2021年4月15號在農(nóng)林社區(qū)等14個社區(qū)和附城等5個村委會投放分類垃圾桶340個、果皮箱284個。我局市容環(huán)衛(wèi)股垃圾桶專項資金申請已交財政局審核意見,待資金到位后將購置分類垃圾桶784個、果皮箱300個用于更換城區(qū)殘舊破損的垃圾桶和果皮箱。今年以來我局多次組織萬家美公司召開工作會議,嚴格要求裝滿垃圾的手推車轉(zhuǎn)裝垃圾運輸車時,需有序排成兩隊靠邊停放,等待轉(zhuǎn)運,不得擠占道路造成堵塞交通影響。此外,我局還加強了清掃保潔督查考核力度,要求萬家美公司加大垃圾清運頻次,由原來的每天1-2次調(diào)整為每天不少于2次,切實提升我縣城市管理整體形象。
7.亂搭亂建清理不徹底的問題。
我局各執(zhí)法大隊對負責轄區(qū)違章棚架進行一次摸底排查工作,對違章搭設(shè)的各類棚架發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,現(xiàn)已拆除違章搭設(shè)的各類棚架120起,約3000多平方。此外,結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作,我局與縣創(chuàng)文辦積極溝通,加強信息聯(lián)動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂搭亂建行為,迅速行動,進行拆除,并對相關(guān)責任人進行批評教育,確保有效維護城區(qū)環(huán)境秩序。
8.行政強制措施不力,違章建筑問題突出的問題。
一是加強與其他職能部門的多方聯(lián)動,強化對已報建的在建工程項目的許可批后監(jiān)管,確保在建工程項目按照已取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》所規(guī)定的要求進行建設(shè),從源頭上遏制違法建設(shè)行為的蔓延。二是加強宣傳和巡查督導工作力度。2021年以來先后出動打擊違法建設(shè)宣傳車40輛車(次)到縣城規(guī)劃區(qū)及14個鎮(zhèn)區(qū)進行宣傳,通過廣播電視廣泛報道依法建設(shè)的政策和打擊違建的措施;邀請遂溪縣電視臺記者到整治違法建設(shè)現(xiàn)場進行專題報道,并多次在我縣電視新聞上進行宣傳,進一步提高群眾對違法建設(shè)的認識,有效震懾違法建設(shè)行為。完善群眾舉報和反饋制度,暢通投訴舉報渠道,營造全民監(jiān)督違法建設(shè)行為的社會氛圍。三是加大執(zhí)法力度,遏制新增違法建設(shè)。對新增的違法建設(shè)及“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)行為實行“零容忍”堅決發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,確保新增違法建設(shè)“零增長”。四是補充執(zhí)法人員增強執(zhí)法力量,加大違建查處力度。2021年執(zhí)法一大隊和五大隊各增加3名執(zhí)法隊員,目前一大隊和五大隊各配備13名執(zhí)法人員。今年以來我局集中整治房地產(chǎn)開發(fā)商、小產(chǎn)權(quán)房、居民自建房三大重點領(lǐng)域的違法建設(shè)。按照“去存量、控增量、建機制”工作思路,依法行政、規(guī)范治理,制定《遂溪縣關(guān)于加強打擊違法用地和違法建設(shè)行為工作的意見》《遂溪縣查處違法建設(shè)專項行動工作方案(試行)》。經(jīng)巡查,縣城區(qū)違建項目共234起,面積約30萬平方米,共發(fā)出《違法(章)行為通知書》156份、《責令停止施工、限期改正違法行為通知書》136份、《限期拆除違法建設(shè)告知書》38份、《限期拆除違法建設(shè)通知書》152份、《停水停電函》26份,扣押施工工具238件(個)。2021年至今對違法建設(shè)作出行政處罰16宗,處罰金額612萬元,處罰面積3.2萬平方米。五是建立小產(chǎn)權(quán)整治長效機制。我局接下來將聯(lián)合自然資源、住建、供電供水、公安等部門出臺我縣違法建設(shè)整治實施方案,明確各單位各職能部門工作責任,加強各部門之間的協(xié)調(diào)、通報機制,共同遏制違法建設(shè)的增長勢頭,保障城市發(fā)展空間。
9.城市管理頑疾投訴處置方法不多,被動應付的問題。
一是加強宣傳,營造城市管理工作良好氛圍。我局開通了遂溪城綜局微信公眾號,通過宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)布遂溪城市管理的日常工作動態(tài)展示城管風采;利用城市管理工作宣傳車,結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作,在春節(jié)、五一重要節(jié)假日期間,廣泛宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)及工作要求。進一步增進市民對城管工作的理解,提高群眾參與城市管理工作的積極性與主動性。二是加強部門聯(lián)動,形成管理合力。通過加強與縣其他部門的協(xié)調(diào)和配合,加大打擊城市環(huán)境污染行為,如對整治餐飲行業(yè)油煙污染的問題積極與湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局進行聯(lián)動執(zhí)法。三是加強學習市區(qū)及其他縣(市)先進城市管理工作做法經(jīng)驗,建立城市管理長效機制。2021年5月14日,我局主要領(lǐng)導帶隊,到赤坎區(qū)學習城管執(zhí)法、老舊城區(qū)改造及園林綠化等先進工作經(jīng)驗,增強自身城市管理水平。四是加強與縣行政服務中心的工作溝通,快速協(xié)調(diào)處理12345政府服務熱線訴求。根據(jù)《2021年領(lǐng)導干部值班接聽12345市民服務熱線時間安排表》,安排領(lǐng)導輪流到縣12345市民服務熱線平臺值班,接聽和處理市民來電,解答及處置市民提出的問題。對群眾反映強烈的難點問題,想方設(shè)法讓群眾的合理合法訴求得到快速解決,及時解決市民群眾的煩心事,努力營造良好的社會氛圍,不斷增進市民群眾的滿意度和獲得感。2021年1月至4月12345市民服務熱線平臺轉(zhuǎn)派我局辦理訴求共265宗,辦結(jié)265宗,辦結(jié)率100%,群眾滿意率99.62%,處理群眾投訴成效顯著。
(二)對“貫徹落實新時代黨的組織路線不堅定”問題的整改。
10.重業(yè)務、輕黨建的問題。
局黨組書記認真履行黨建工作第一責任人職責,2021年2月23日,主持召開局黨組會議,專題研究部署2021年黨建工作,制定2021年黨建工作計劃,紀檢組長黃堪桃同志參加會議。一是切實做好黨建宣傳陣地建設(shè)。在一樓大廳處設(shè)立黨務公開欄和宣傳欄,并在一樓大廳的LED屏幕每日播放習近平總書記的重要講話精神,加強意識形態(tài)學習;同時,克服我局辦公場所緊缺困難,在縣直工委的指導下,完成四樓黨員活動室的建設(shè)工作,為我局更好地開展黨組織活動提供了專門的場所,為今后支部黨員干部學習、活動提供環(huán)境,創(chuàng)造了良好的氛圍。二是結(jié)合建黨100周年契機,通過廣泛開展“巾幗心向黨 奮斗新征程”婦女節(jié)學黨史主題活動、黨史學習教育動員大會、學黨史感黨恩跟黨走黨史學習教育宣講活動、“學黨史、心向黨、開新局”五四青年節(jié)干部讀書活動等,推動我局全體干部職工的黨史學習教育工作走深走實。
11.“三會一課”敷衍應付的問題。
我局黨組嚴肅對待,黨組書記約談監(jiān)察大隊黨支部書記,責成嚴格落實好“三會一課”制度。局黨組指定一名黨務能力和速記能力強的年輕黨員負責執(zhí)法黨支部的黨務工作,并安排我局負責黨務的同志按時參加縣直工委的業(yè)務培訓,增強自身的能力。各黨支部嚴格落實執(zhí)行堅持做好“三會一課”和“第一議題”的學習研討工作,并將學習內(nèi)容應用到日常工作中,結(jié)合我局“雙型黨支部”創(chuàng)建活動和2021年學習計劃表,切實開展好黨建工作和黨史學習教育。
12.黨費收繳不規(guī)范的問題。
我局嚴格執(zhí)行黨費收繳標準,并將收繳明細和縣直工委開具的票據(jù)公示在一樓黨務公開欄。我局積極與上級組織部門溝通,經(jīng)協(xié)調(diào),360元的支出黨費隨2021年第二季度黨費匯繳至縣直工委。
13.中層干部嚴重空缺的問題。
我局嚴格按照組織部相關(guān)規(guī)定補充完善中層干部,從現(xiàn)有公務員干部隊伍中提拔思想素質(zhì)較高、業(yè)務水平精干的隊員為中層干部。現(xiàn)已將近期內(nèi)可晉升副股及正股級干部統(tǒng)計制訂名冊,2021年5月24日,經(jīng)局黨組會議決定,擬提拔一批素質(zhì)及業(yè)務水平高、工作責任心強的公務員完善我局中層干部配備。2020年6月7日,我局召開干部大會,嚴格按照遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定,推薦7名中層干部人選,目前已在中層崗位鍛煉,局嚴格按照干部管理條例規(guī)定向縣委組織部報送相關(guān)材料。
14.未能選好配強重點部門干部的問題。
我局安排3名2020年省考招錄公務員及8名轉(zhuǎn)業(yè)士官到執(zhí)法大隊工作,補充人員配備,提升執(zhí)法隊伍整體的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。2020年8月執(zhí)法大隊僅有4名公務員,法制監(jiān)察股從僅有的1名公務員,經(jīng)過整改后,目前執(zhí)法大隊已配備9名公務員,法制監(jiān)察股已配備3名公務員。2021年4月28日安排9名新公務員參加遂溪縣2021年行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,執(zhí)法大隊考取執(zhí)法證人員數(shù)量從43人增至52人,我局逐步補齊帶證上崗人員,杜絕無證執(zhí)法情況出現(xiàn)。
15.管理機制不健全,人員流動大的問題。
加強管理外借干部,經(jīng)過和各有關(guān)單位協(xié)調(diào),在縣跟班學習的干部目前已回本單位工作。對于工作能力強,責任心強,符合干部提拔標準的干部,我局安排到合適的崗位進行鍛煉,并按干部選拔任用條例進行提拔。
(三)對“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署打折扣”的問題整改。
16.落實全面從嚴治黨責任不到位的問題。
2021年1月26日,局黨組專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,認真組織學習省、市、縣紀委有關(guān)文件,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作列入黨建計劃。同時注重加強干部職工學習教育,各個黨支部在支部大會上,組織黨員觀看《惡傘》《蔡偉國懺悔警示錄》等警示教育片,并要求大家結(jié)合自身工作實際,談觀看心得體會。為進一步肅清腐敗流毒影響,從源頭上預防和治理腐敗,2021年1月25日,我局邀請縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任戴林竹同志、縣紀委監(jiān)委常委周金光同志到我局開展黨風廉政教育。2021年3月24日,我局組織全體黨員干部觀看《榜樣5》紀錄片,更好的激發(fā)黨員干部從本職工作出發(fā),腳踏實地的為民服務,更好落實“我為群眾辦實事”實踐活動。
17.民主生活會質(zhì)效不高的問題。
2021年2月8日我局召開領(lǐng)導班子2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。會前,我局黨組深入查找存在問題,根據(jù)我局工作實際和巡察整改工作要求制定了民主生活會實施方案,并通過OA系統(tǒng)向各縣直機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大黨員群眾征求意見,共發(fā)出征求意見表76份,收回41份,各單位對我局領(lǐng)導班子及成員反映意見建議7條;會前,局黨組成員深入開展談心談話。會上,各班子成員結(jié)合自身實際,在政治思想、組織紀律、履職擔當、學用創(chuàng)新、落實全面從嚴治黨及對照市委第四交叉巡察組巡查反饋問題方面存在的不足進行認真剖析,分析自己分管工作存在的問題,明確整改措施和今后努力的方向。會議邀請縣紀委常委、縣委巡察辦主任黃弄同志,駐縣直工委紀檢組組長黃堪桃同志等出席會議,點評并講話,扎實做好民主生活會成果轉(zhuǎn)化。
18.規(guī)矩意識淡薄,擅自更改施工合同的問題。
我局針對各項工程監(jiān)管進行了自查自糾工作,局黨組書記胡建縣對相關(guān)同志進行了談話提醒,建立健全各項管理制度,在今后的工程類施工合同的草擬、磋商、簽訂的流程上,我局建立逐層審批、法律顧問把關(guān)的聯(lián)審機制,形成辦事人員擬稿,股室負責人核稿,分管領(lǐng)導審核,再由聘用的法律顧問給予咨詢意見以后,單位負責人審批同意簽訂合同的審批程序。
19.支付項目工程款不規(guī)范的問題。
對需要支付的項目工程款均嚴格按照程序要求,切實做好財政預算、決算,完善手續(xù)再進行撥付,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
20.工作作風不實,形式主義禁而不絕的問題。
一是責成園林綠化股深入整改。嚴格按照園林綠化考評標準進行督查及考核,并按照評分標準逐項打分,規(guī)范228國道綠化管理及考評資料。同時加大抽查力度,每月均對縣城園林綠化的養(yǎng)護管理進行不定期抽查,加強監(jiān)督。今年以來在對228國道桃溪至疏港大道路口段綠化養(yǎng)護管理項目每月進行現(xiàn)場督查,將發(fā)現(xiàn)的問題列清單向綠化養(yǎng)護方提出限期整改要求,出具書面整改通知書,要求養(yǎng)護方限期完成整改,整改期結(jié)束后到場驗收對每個月的整改要求資料做好存檔,定期整理更新整改通知書內(nèi)容,增加上月整改情況說明,對整改現(xiàn)場拍照存檔保存。二是加強培訓,制定《遂溪縣城區(qū)未審批戶外廣告的整治方案》。通過加強業(yè)務學習,規(guī)范戶外廣告管理,推動《遂溪縣戶外廣告管理辦法》人大審批,從而確保戶外廣告管理工作有依據(jù)、有力度、有成效。三是加強部門工作計劃的制定和工作總結(jié)的撰寫。我局迅速行動,年初通知各股室、下屬單位制定部門工作計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核把關(guān)后,統(tǒng)一報局辦公室備案。2021年1月,我局召開2020年度述職述廉報告會,組織12名中層正職、下屬事業(yè)單位負責人進行述職述廉以及上年度工作總結(jié),并接受評議。通過實施部門負責人述職報告會,進一步強化我局全體干部的學習意識、責任意識和履職意識。
21.扣押物品管理不規(guī)范,存在管理漏洞的問題。
一是加強扣押物品的管理。為提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理水平,我局設(shè)立罰沒、暫扣物品專用保管庫房,對需要入庫財物的數(shù)量、物品名稱、標志、規(guī)格、型號進行詳細準確的登記,填寫《扣押物品出入庫清單》。另外,在處置罰沒物品的過程中,我局力求做到責任到人,防范出現(xiàn)不按規(guī)定期限入庫、自行處理罰沒或暫扣物品的行為。入庫的物品出庫,由執(zhí)法大隊長簽署初步處理意見后交分管副局長審批,同意后,由當事人、倉庫管理員共同辦理出庫手續(xù),進一步規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)扣押物品的管理。二是統(tǒng)一流動攤位經(jīng)營者的處罰標準。我局嚴格按照城市道路管理條例以及湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例規(guī)定進行統(tǒng)一標準處罰,特殊情況需佐證材料并附卷,確保執(zhí)法效果與社會效果高度統(tǒng)一,取得實效。
22.用過時的定額發(fā)票報銷辦公用品的問題。
完善《遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局財務管理制度》,嚴格按照財務報銷制度執(zhí)行報銷,要求所有票據(jù)均附上明細,所有過期的定額發(fā)票堅決不給予報銷,規(guī)范公務接待管理和財務報銷標準。
23.不按規(guī)定開具財政罰沒票據(jù)的問題。
我局嚴格規(guī)定,所有罰沒事項必須依照規(guī)范的文本,提交遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰決定書、處罰編號、當事人、違反事項,并通過開具湛江市遂溪縣非稅收入罰款通知書在非稅系統(tǒng)上繳交罰款,打印廣東省非稅收入(電子)票據(jù),完善相關(guān)手續(xù)后才能開具財政罰沒票據(jù),確保財務政務規(guī)范化管理落到實處。
24.報銷餐費依據(jù)不充分的問題。
我局積極整改,嚴格按照財務制度流程辦理,堅決做到程序合理,用餐合規(guī),要求凡是報銷的餐票,都必須提供相關(guān)的接待函或者開展活動的通知或者證明,方可予以報銷。
25.違規(guī)發(fā)放津貼的問題。
關(guān)于局以失效文件為依據(jù)發(fā)放“2020年4月市容市貌創(chuàng)文考核獎勵”共4800元的問題,經(jīng)我局核實情況,該筆考核獎勵的發(fā)放依據(jù)是2019年12月24日遂溪縣委辦公室、遂溪縣人民政府辦公室印發(fā)的《遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市工作考評與獎懲暫行辦法》,根據(jù)該獎懲辦法第五章第二十條“各鎮(zhèn)、各單位可依據(jù)本辦法,制定相應的實施細則,對所轄地區(qū)、單位、個人進行考評和獎懲”,我局2020年4月依據(jù)該文件的規(guī)定發(fā)放創(chuàng)文考核獎勵是符合規(guī)定的。據(jù)核查,該筆考核金是發(fā)放到執(zhí)法大隊并非發(fā)放個人,且是作為日常創(chuàng)文執(zhí)法的工作經(jīng)費使用。
三、常抓不懈,持續(xù)鞏固整改成果
巡察反饋14個方面25個問題,目前我局已全部完成整改。在接下來的工作中,我局黨組進一步提升對巡察整改的政治站位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以實際行動鞏固好巡察整改工作成果,推動我局各項工作開創(chuàng)新局面。
(一)加強政治站位,夯實責任。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決做到政治清醒、政治立場堅定,狠抓黨風廉政建設(shè),落實黨組主體責任。把巡察整改工作轉(zhuǎn)化為實際工作成果,積極主動做好我縣城管執(zhí)法工作。黨組成員認真履行“一崗雙責”,努力形成落實“兩個責任”的整體合力,高標準高質(zhì)量推動我局黨史學習教育走深走實,以實干創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
(二)加強管理水平,確保成效。以巡察整改為契機,提升我局在市政、園林、環(huán)衛(wèi)以及城管執(zhí)法等工作的管理水平,結(jié)合學黨史踐行“我為群眾辦實事”實踐活動,圍繞縣委縣政府中心工作部署,推動城市管理各項工作落實落細,形成良好的工作格局,為建設(shè)美麗新遂溪貢獻城綜力量。
(三)加強建章立制,開創(chuàng)新局。鞏固巡察整改工作成效,防止問題反彈,抓好建章立制,著力加強長效機制建設(shè)。局黨組帶頭嚴格履職,按章辦事,推動城市管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年5月12日