遂溪縣退役軍人事務局黨組關于巡察整改情況的通報

　　根據縣委統一部署，2021年3月15日至2021年5月25日，縣委第二巡察組對縣退役軍人事務局黨組進行了巡察。2021年7月8日，縣委第二巡察組對縣退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　（一）高度重視，提高政治站位。

　　縣委第二巡察組在反饋意見中指出縣退役軍人事務局黨組在政治建設不深入，“四個意識”不強；組織建設不扎實，干部選拔任用程序不嚴；主體責任落實不到位，全面從嚴治黨乏力；內控制度形同虛設，廉政風險漏洞大等四大方面17個具體問題，客觀中肯、實事求是、切中要害，提出的要求很有針對性和指導性。局黨組書記嚴格履行巡察整改第一責任人的責任，對巡察組反饋的意見建議高度重視，正確認識，把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨組書記積極部署、主動作為，多次組織召開黨組會、整改動員會、整改工作推進會等，專題研究部署巡察整改工作，對縣委第二巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座，認認真真領會要求，仔仔細細剖析原因。

　　（二）加強組織領導，壓緊壓實整改責任。

　　為切實加強巡察整改工作的組織領導和工作落實，遂溪縣退役軍人事務局成立了以局黨組書記為組長，黨組成員、四級主任科員為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，由黨組成員李文生同志兼任辦公室主任，負責日常整改事務；黨組書記對整改落實工作負總責，其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人，相關股室及下屬單位負責人是整改的直接責任人，負責具體整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改，不打折扣、不留死角、不拖沓辭。

　　（三）建立長效機制，鞏固整改成效。

　　一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門，明確整改時限，壓實整改責任。二是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程，專門聽取整改匯報，研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題，召開黨組會專題研究。先后召開2次黨組會議，專題研究和協調解決巡察整改遇到的各種困難和問題。三是建立整改督辦制度。堅持問題導向，建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查，跟蹤掌握整改進展情況，及時反饋整改落實存在問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”，實時跟進，完成一件，“銷號”一件。

　　二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實情況

　　(一）關于“政治意識淡薄，貫徹執行力不強”方面的整改情況：1.我局結合工作實際，組織全體黨員干部進行集中學習，做到學習有計劃、有方案、授課有內容、學習有筆記，做到真學、真信、真用；7月16日，我局召開全體黨員干部會議，組織全體黨員干部專題學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，研究部署了貫徹落實意見。8月20日，我局召開學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神專題宣講會。9月15日，局黨組理論學習中心組召開集體學習會議，專題學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。同時，把學習內容和本職工作進行深度融合，以學習內容指導工作，以學習促進工作，以學習檢驗工作，進一步增強學習的積極性、主動性和實用性，通過采取多種形式繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。2.我局嚴格按照創建標準進行整改和落實，全面提升我縣新時代楓橋式退役軍人服務中心（站）創建工作，并將黨建引領融入退役軍人工作，對鎮級退役軍人服務站建設加強點對點的督促指導，要求按創建標準嚴格落實，已全部落實好15個鄉鎮退役軍人服務站的人員、辦公場所和辦公設備的配置。

　　（二）關于“政治站位不夠高”方面的整改情況：1.我局于8月份開會研究討論，于2021年8月25日制定《遂溪縣退役軍人事務局黨組議事規則》，明晰黨政會議職能。2.加強黨史學習教育，提高認識，增強黨的領導觀念。3.加強監督檢查。局辦公室定期對會議記錄進行監督檢查，對會議記錄不規范情況及時作批評指導并整改。4.繼續加大追繳力度，對未完成追繳任務的個人進行再次的說服和政策解釋。

　　（三）關于“服務隊伍專業化提升不到位”方面的整改情況：自8月份開始，我局組織抽調鄉鎮服務站同志輪班到局跟班學習。為進一步強化對鄉鎮服務站同志的培養鍛煉，著力打造一支政治素養好、履職本領強、引領作用大、服務水平高的退役軍人事務工作“領頭雁”隊伍，我局黨組周密安排、精心組織15個鎮服務站工作人員，于8月15—10月28日，分2期5批次到我局服務中心、權益股、安置股等部門進行跟班學習。

　　（四）關于“責任意識不強，工作作風不實”方面的整改情況：1.提高黨組主體責任的認識，把握黨組主體責任的基本要求。通過不同形式的學習，集中學習、參加研討會、培訓班、專題宣講等方式，深刻理解落實黨組主體責任的重要性和必要性，深刻把握主體責任的內涵和基本要求，進一步明確黨組責任。2.建立和完善主體責任的責任體系。在實際工作中，充分體現該誰負責的誰負責，明確各自在工作中的具體責任，避免職責不清、任務不明的現象。目前，我局已追回相關誤轉資金，并強化財務內控制度，嚴把審核關。同時，我局專門召開財務工作會議，嚴格執行財務制度，黨組成員提高規矩意識，責任意識，增強履職能力,并開展對相關責任人提醒談話，組織相關負責同志學習內部規章制度，提升自身業務能力。

　　(五)關于“工作推動緩慢”方面的整改情況：1.根據“五有”標準，我縣退役軍人服務保障體系建設工作正有序的開展。目前，按照示范型星級服務中心（站）創建工作要求，我縣創建五星級退役軍人服務中心（站）4個，三星級服務中心（站）2個。2021年3月23日召開全縣退役軍人事務工作會議，會上把創建示范型退役軍人服務中心（站）工作作為今年重點任務部署下去，爭取今年全部完成示范型服務站創建工作。6月份已經有15個鄉鎮退役軍人服務站按星級評比考核要求建成。10月份余下10個站點都已完成創建工作，且通過省級驗收，其結果暫未公布。2.部分退役士兵社保接續申請從2019年7月開始至2021年5月截止，時間跨度長，在縣政府的指導下我局大力宣傳社保接續的政策，做到應知曉盡知曉。截至2021年5月10日市局通知社保接續結束受理，我縣受理人數1540人（期間有7名符合條件退役士兵提交申請）均已繳費，按照市局要求受理人員繳費率已達到100%。目前按照省廳指示已凍結中央、省配套資金，不允許再使用這部分資金，已停止受理社保接續。后期建議原來中央、省配套資金支持的部分由縣財政全額承擔，繼續推進符合條件但未申請的士兵續繳社保。3.按照烈士紀念設施保護管理辦法的相關要求，我局對全縣的烈士紀念設施的現狀進行一次全面的摸底排查，形成書面報告2份，已向縣委、縣政府及市退役軍人事務部門請示，爭取資金280多萬修繕烈士紀念設施；待省廳資金下撥到位按照省廳要求修整。理順烈士紀念設施隸屬關系，統一歸口管理，明確保護管理責任，在2021年“七一”、“八一”、“930”三大節日前各鎮對所屬的烈士紀念設施已進行了一次全面的修補和描紅，并要求每年不少于3次的專人進行定期維護，今年10月縣級退役軍人事務部門已對所屬鎮級烈士紀念設施進行全面檢查。

　　（六）關于“意識形態工作重視不夠”方面的整改情況：1.加強對意識形態工作領導。7月23日,我局成立意識形態工作領導小組，由主要負責同志牽頭抓總，把意識形態工作放入全局發展中統籌指導，建立意識形態工作會議制度，確定成員職責分工，切實肩負起政治責任和領導責任。2.形成并堅持意識形態工作“三納入三報告”制度。將意識形態工作納入局黨建、領導班子民主生活會、領導干部履職盡責范圍。8月份，我局黨組召開專題會議，分析研判、研究部署意識形態工作，要求領導班子堅持把意識形態工作擺在重要位置，引導黨員干部在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，認真開展班子成員述職工作，在黨史學習教育專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會上，黨組成員、領導干部均將意識形態工作納入發言內容。

　　（七）關于“未能嚴格落實‘三會一課’制度”方面的整改情況：1.制定年度“三會一課”計劃，并嚴格執行；嚴格“三會一課”制度執行，開好每月至少一次的支部委員會，并做好相關的會議記錄。2.6月7日召開支部大會上，支部書記為全體黨員講黨課；7月1日我局組織全體黨員開展了主題黨日活動，促進黨史學習教育的深入開展。

　　（八）關于“民主生活會質量不高”方面的整改情況：結合巡察整改專題民主生活會及時進行“補課”。我局黨組于8月12日召開了巡察整改專題民主生活會，深入剖析政治理論學習不夠深入問題，局領導及班子作了專題自我批評。同時，我局黨支部于8月18日組織召開黨史學習教育專題組織生活會。會前廣泛開展談心談話，帶著問題談，敞開心扉、以誠相見、見人見事見思想。會議開展批評與自我批評深刻，敢于直面問題，動真碰硬，切實提高民主生活會質量。

　　（九）關于“主題教育馬虎應付，材料照抄照搬”方面的整改情況：自今年黨史學習教育開展以來，我局認真學習貫徹落實習近平總書記關于黨史學習教育的重要講話，組織召開全局干部職工黨史學習教育動員會、宣講會，集中觀看黨史學習教育片，同時組織全體黨員到遂城下洋村紅色革命基地開展主題黨日活動。局黨組堅持把今年黨史學習教育作為全面重大政治任務，緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總要求，高標準高質量推動黨史學習教育不斷走深走實，力求做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

　　（十）關于“干部選拔任用程序不規范”方面的整改情況：黨組把《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關政策文件的學習作為重要任務抓緊抓實。在干部任用選拔工作中自覺履行《干部任用條例》規定的程序，嚴格執行干部任用有關紀律。對干部選用人選要嚴格按規定范圍進行充分醞釀協商，嚴把民主推薦工作關口，保證干部選拔任用工作的規范性和嚴肅性。認真組織干部考察工作，廣泛深入了解情況，落實“凡提四必”工作。在討論決定和任職環節上，堅持集體討論決定，堅持集體研究決策，充分發揚民主，不搞臨時動議。嚴格落實工作紀實制度，做到常規材料及時記錄，規范使用會議記錄，考察談話記錄專用記錄紙。及時整理歸檔干部選拔任用工作的各類文書檔案材料。

　　（十一）關于“長期未配備股級干部”方面的整改情況：按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定有關資格條件，通過綜合分析研判和動議后，我局于2021年5月12日，經局領導班子集體會議討論醞釀確定擁軍優撫與褒揚紀念股股長人選以及軍休服務與就業創業股股長人選，嚴格按照《遂溪縣股級干部任免管理規定（試行）》制定工作方案，啟動干部選拔任用工作。目前該項工作已到宣布任職階段。

　　（十二）關于“局黨組對落實全面從嚴治黨主體責任心不強.研究不多，對‘黨要管黨、從嚴治黨’認識不足”方面的整改情況：我局立行立改，在巡察期間，成立黨風廉政建設工作領導小組，組建黨風廉政建設工作領導小組辦公室，開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實，對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析，剖析風險點產生的原因，針對性地提出具體防控措施，切實做好及時整改。

　　局黨支部落實全面從嚴治黨主體責任，促進“兩個責任”落實。嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度，緊盯重點領域、重點崗位加強督查，細化領導干部“一崗雙責”有關規定，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，任務細化到各股室，責任落實到人頭。組織黨員領導干部簽訂《黨風廉政建設責任書》。同時，積極做好落實巡察整改匯報工作，加大力度繼續做好廉政教育工作，加強作風建設和紀律建設工作。

　　（十三）關于“濫發補貼”方面的整改情況：1.我局成立專門工作小組，召開專題會議，規范各項補助規定；2.查清2020年“三八婦女節”節日補助與出差補助重復情況，按相關規定進行清退整改。

　　（十四）關于“對工程項目監管不到位”方面的整改情況：我局黨組專門開會研究，制定嚴格制度，以后凡是局里的工程項目，嚴格按照現行法律法規及縣財政局有關工程管理相關文件，逐一對項目施工管理監理、施工簽證、項目質保、立項論證和設計圖紙進行審核把關，嚴格按規范程序實施項目建設并監管到位。  

　　（十五）關于“慰問部隊資金使用存在較大漏洞”方面的整改情況：1.按照財務管理的相關要求，進一步規范慰問部隊資金的使用問題；2.根據局財務管理制度，嚴格報銷審批手續，對手續不齊全的不允許報銷；3.根據部隊的需求，確保每個部隊購買慰問品時，需有一名本單位的工作人員參與購買物品，杜絕慰問部隊資金使用方面出現漏洞的可能。

　　（十六）關于“資金管理存在較大廉潔風險”方面的整改情況：規范資金使用范圍，嚴格把控各類資金支出，厲行節約，量入為出，提高資金的使用效益，履行專款專用原則；完善借款程序，單位人員借用公款須填寫《借款單》并經單位主要領導審批后方可借支，且必須在規定時間內還款。目前，我局已對有關責任人員嚴肅開展批評教育，組織領導干部學習財政專項資金管理使用的政策法規，進一步修訂完善我局資金使用管理辦法，要求財務嚴格規范專項資金使用范圍，不違規挪作他用。完善內控制度，定期分析研判執行財經紀律中存在問題，形成長效機制。

　　（十七）關于“財務管理不規范”方面的整改情況：為規范本單位的財務行為，加強財務管理與監督，根據中華人民共和國《會計法》與財經制度規定并結合本單位財務管理工作實際，我局制定出臺財務管理制度；根據巡察反饋結果，我局根據交通補助報銷的實際情況按量按時進行整改；我局于2020年12月15日已召開局班子會議，商討研究差旅補助報銷程序，建立健全監督機制，完善報銷手續；根據我市頒布的湛財行[2017]44號文件通知，我局從嚴控制差旅人數與天數及差旅費支出規模，并嚴禁無實質內容，無明確公務的差旅活動；我局制定固定資產管理制度，完善資產管理程序；對所有固定資產重新登記造冊。

　　三.善始善終，抓好整改落實

　　下一步，我局黨組將繼續圍繞巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實，真正達到“發現問題、解決問題、推動改革、促進發展”的目的。

　　（一）繼續抓好整改工作，鞏固好整改成果。堅持目標不變，力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，繼續以嚴的標準、實的作風抓好整改工作，對于已經完成整改的事項，持續鞏固好巡察整改成果，需要長期堅持整改的事項，持續跟蹤推進，確保真改實改，全面整改，持續整改。

　　　（二）注重建章立制，構建管用的長效機制。以整改工作為契機，在前一階段制定的各項制度基礎上，持續建立健全制度規范，堅持舉一反三，以小見大，從個別問題中發現共性問題，加強內部管理，強化依法依規履職，在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，注重運用好巡察整改效果找差距、補短板，堅決防止同類問題再次發生。

　　（三）強化政治擔當，促進從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，落實管黨治黨政治責任，以本次巡察整改為契機進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，嚴格貫徹執行中央八項規定精神,嚴防“四風”問題反彈回潮，持之以恒貫徹落實好巡察反饋意見的各項要求。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0759-7979996；郵政地址:遂溪縣遂城鎮建設路80號；電子郵箱rjytxs2019@163.com。

　　中共遂溪縣退役軍人事務局

　　2021年10月30日