根據遂溪縣委統一部署，2022年3月中旬至6月中旬，遂溪縣委第三巡察組對樂民鎮黨委進行了巡察。2022年8月18日，遂溪縣委第三巡察組向樂民鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　（一）高度重視，提高認識。鎮黨委高度重視縣委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，鎮黨委書記深入學習縣委有關巡察工作精神，親自抓部署巡察整改工作。從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保縣委巡察組反饋意見得到扎實有效整改落實。

　　（二）強化領導，明確責任。遂溪縣委第三巡察組巡察意見反饋后，鎮黨委書記切實履行巡察整改工作第一責任人職責，親自對巡察組指出的每一條問題認真研究，逐個問題逐項內容抓好整改落實。8月25日，鎮黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，成立鎮黨委落實巡察反饋意見整改工作領導小組和制定了《中共樂民鎮黨委關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》。由鎮黨委書記擔任組長，樂民鎮鎮長任副組長，鎮班子成員和各村支部書記為組員。領導小組下設辦公室，具體負責巡察整改工作，由鎮紀委書記擔任辦公室主任。鎮黨委書記主持召開鎮黨委會議進行專題研究部署巡察整改工作，針對巡察組反饋問題清單，逐條逐項認真分析原因，明確了指導思想、整改步驟、整改內容和具體要求等，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位。

　　（三）強化監督，跟蹤問效。整改過程中，巡察整改辦公室堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對各責任部門和責任人整改完成情況進行督導檢查。鎮黨委書記聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題不落實不放過，問題整改不到位不放過，有力推動了整改工作順利進行。建立健全規章制度，對照整改方案修訂完善整改工作，嚴明整改工作紀律，防止整改問題反復和回潮。

　　二、緊盯重點難點問題，以巡察整改為契機推動單位全面發展

　　（一）召開民主生活會，剖析問題根源。按照巡察工作要求，鎮黨委書記主持召開巡察整改專題民主生活會。會上，各班子成員重點對照巡察反饋意見的主要問題，堅持問題導向，強化問題意識，深入分析存在問題，并深刻剖析根源，明確下一步努力方向和整改措施。班子成員之間嚴肅認真深入開展批評與自我批評，真正達到了“紅臉出汗”的效果。同時，也進一步深化了鎮班子成員對常態化加強政治巡察的重要性和必要性的認識，進一步強化了全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　（二）提高政治站位，強化擔責履職。一是道路交通安全工作關系到人民群眾生命財產安全，鎮黨委書記高度重視道路交通安全工作，多次親自赴往現場部署、排查、監督道路交通安全工作，并要求全面排查道路安全隱患，要求發現隱患必須按要求完成整改。二是禁毒工作關系到社會穩定，鎮黨委書記親自抓禁毒工作，積極參與禁毒宣傳引導活動，確保取得禁毒工作成效。三是防止返貧動態監測是鞏固拓展脫貧攻堅成果，鎮黨委書記按照上級部署要求，親自走訪返貧監測戶，了解民眾的生產生活訴求，以便能夠精準施策。鎮黨委書記樹立履職的擔責意識，把責任扛在肩上，親自部署把巡察整改問題落實到位，推動巡察整改工作到位。

　　（三）開創新的局面。鎮黨委以此次巡察整改為契機，充分利用好巡察工作成果，推動重點難點問題的解決，切實把巡察成果轉化為推動我鎮各項工作健康發展的強大動力和工作指南。

　　三、堅持問題導向，不折不扣地做好整改落實工作

　　（一）關于“黨委政治意識不強，示范引領作用有差距問題”的整改

　　1.關于“政治理論學習不夠深入問題”的整改

　　一是加強組織領導，嚴格執行“第一議題”制度。推動學習常態化制度化，堅持第一時間學習，及時跟進學習習近平總書記最新論述，全面掌握基本實質和思想內涵，真正學懂精髓要義。2022年我鎮召開黨委會議和理論學習中心組會議嚴格落實“第一議題”制度。二是提高政治站位，加強理論學習。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在學懂弄通做事上下功夫。2022年領導干部上講臺講課15次，積極組織理論學習中心組學習，確保學習入腦入心。鎮領導班子深入基層一線，謀劃我鎮發展規劃，做到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是開展自查，杜絕形式主義。鎮黨政辦開展公文自查，對今年以來政府發文進行檢查。經自查，我鎮沒有公文內容雷同的形式主義。

　　2.關于“落實上級工作部署不力問題”的整改

　　一是樂民鎮農村生活垃圾治理工作實施“鄉鎮主抓、村組聯動、農戶為主”的方式，嚴格執行《樂民鎮生活垃圾分類實施方案》，深入開展農村生活垃圾處理整治，構建“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村衛生清掃清運機制。嚴格落實《樂民鎮農村保潔員工作制度》，確保農村保潔員工作積極性。二是我鎮堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的工作方針，在全面排查黑惡勢力犯罪線索的同時，對存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示、早糾正、早處理，防止事件惡化。三是樂民鎮高度重視道路交通安全工作，8月初至今對樂民鎮轄區內開展道路交通安全勸導、排查工作20余次，道路交通安全行動重點查處摩托車與電動車無牌無證、不戴頭盔、亂停亂放、不按規定行駛等交通違法行為。出動勸導員300多人次，行動中查扣問題摩托車、電動車23輛，現場警告勸導違法行為510余人。樂民鎮各村交通勸導員開展交通勸導行動。重點勸導摩托車、電動車無牌無證、不戴頭盔、亂停亂放、不按規定行駛等交通違法行，勸導教育群眾1800余人。設立交通宣傳牌15處、交通勸導站1處、設立交通指示牌50多處、爆閃燈20多處、凸面鏡5處、減速帶200處。四是自我鎮禁毒工作被市禁毒委實行通報警示后，鎮委、鎮政府主要領導站在講政治、保穩定、促發展的高度，扎實有序推進禁毒宣傳工作。今年以來，我鎮禁毒考評優秀，受到市、縣禁毒辦好評。五是我鎮嚴格執行《樂民鎮關于健全防止返貧監測和幫扶機制的實施方案》，我鎮制定相應的幫扶措施和防止返貧監測對象幫扶卡，牢牢守住我鎮防止返貧底線。六是結合我鎮實際情況和重要節日、民俗活動前后農民工返鄉之際、“6·1”禁毒法實施紀念日、“6·3”虎門銷煙、“6·26”國際禁毒日等重點時段集中宣傳。確保宣傳工作富有實效。重視村級禁毒宣傳基礎建設，有效開展日常性的禁毒宣傳活動。至今，據統計，我鎮總共進行了28場小型禁毒宣傳活動，大型禁毒宣傳5場。采取集中宣傳與日常宣傳相結合的方法，多形式、多渠道開展禁毒宣傳活動，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。在市場、單位、家庭、農村學校、廣場、車站、飯店等場所，通過張貼和放置毒品警示宣傳畫開展宣傳。逐步形成“珍愛生命、遠離毒品”的良好社會氛圍。今年以來，我鎮禁毒考評優秀，受到市、縣禁毒辦好評。七是領導重視。鎮黨委書記多次組織召開平安建設工作會議，強化組織領導，通過召開現場推進會、法治宣講、車載宣傳、街面宣傳、“平安宣傳大舞臺”、發放平安建設手冊等群眾喜聞樂見的方式，開展全方位多渠道宣傳，不斷濃厚工作氛圍。確保人人熟知，人人會答。通過扎扎實實地宣傳，切實提高人民群眾對“兩項測評”工作的知曉率和認可率。利用平安法治宣傳大舞臺，在各行政村采取文藝演出、有獎問答、橫額標語、派發宣傳資料等宣傳形式，廣泛開展平安創建、“兩項測評”、掃黑除惡專項斗爭、禁毒斗爭等宣傳活動。八是完善村民小組換屆選舉工作流程。樂民鎮加強管理村民小組換屆選舉工作，壓實鎮掛點領導、鎮駐村組、村委會干部的工作責任，舉一反三，確保今后村民小組換屆選舉工作按時完成。

　　3.關于“落實意識形態工作責任制不到位問題”的整改

　　一是由鎮黨政辦加強對公文審核力度，對今年來鎮政府公文進行自查自糾，對存在敷衍應付、照抄照搬等內容的公文一律重寫，杜絕形式主義發生。經自查，我鎮公文未存在敷衍應付、照抄照搬等內容的形式主義。黨政辦認真攥寫《鎮黨委2022年上半年意識形態工作總結》，舉一反三，確保不重復出現形式主義問題。二是加強組織領導，及時完成自查。鎮黨政辦到各村檢查宣傳陣地共121處，更換陳舊過時宣傳內容74處，清理破損宣傳畫18處，撤銷黨徽使用不規范的宣傳畫10處。下一步，鎮黨政辦對各村宣傳陣地加強巡查。

　　（二）關于“財務管理存在漏洞，落實中央八項規定精神不嚴問題”的整改

　　1.關于“執行財務管理制度不嚴格問題”的整改

　　一是樂民鎮制定財務管理制度，鎮政府財務人員認真學習財務管理制度內容，并嚴格執行財務管理制度；二是我鎮對干部借款已進行追繳。下一步，我鎮繼續對借款人進行追繳退款。2022年我鎮已重新修訂財務制度并嚴格落實借款審批，今年以來沒有干部借款情況。三是公務車油卡實行轉賬充值，油卡轉賬充值通過鎮政府賬號進行轉賬，規范化管理。今年以來，樂民鎮公務車油卡都是通過轉賬充值。

　　2.關于“落實中央八項規定精神不嚴格問題”的整改

　　一是制定《樂民鎮公務用車管理制度》，鎮公務用車運行維護按照實事求是進行經費支出，由于鎮公務車車齡已超10年，且行駛公里數超40萬公里，該車性能嚴重老化，運行維護費用相對高；二是針對村級公務“零接待”規定不徹底問題，鎮整改領導小組對相關村委會進行提醒，要求其嚴格執行中央八項規定精神，切實做到制度執行到位、紀律約束到位，防止和遏制該類問題的發生。樂民財政所對各村接待費科目進行檢查。經核實，今年12月份以來我鎮各村未有接待費科目賬目處理。三是針對濫發津補貼問題，鎮整改領導小組對鎮財務人員進行督促提醒，不得再次已各種名義發津補貼，我鎮已對違規津貼補貼進行追繳退回。2022年9月21日，我鎮已重新修訂財務制度并嚴格落實補貼發放監管。今年以來沒有違規發放補貼情況。

　　（三）關于“群眾工作不扎實，民生保障成效不夠突出問題”的整改

　　1.關于“防范化解風險不力問題”的整改

　　一是制定相關方案，壓實責任。組織學習《樂民鎮2022年信訪維穩突發事件應急預案》《樂民鎮信訪工作領導包案制度》《北京2022年冬奧會、冬殘奧會和“全國兩會”期間信訪安保工作方案》、《樂民鎮黨的二十大特防期信訪維穩安保工作方案》；召開會議，部署工作。10月7日組織召開信訪安保維穩工作會議。截至目前，我鎮群眾到縣上訪人數為3人次、到市、省、進京上訪人數為0。二是更新《樂民鎮人民政府疫情防控門衛工作制度》，實施鎮政府門衛值班交班簽到，嚴格執行鎮政府大門值班值守制度，確保有制度、有人員、有措施，做到對進入鎮政府大院車輛和人員“三看一測”。截至2022年12月15日，來訪樂民鎮人民政府場掃碼累計1798人次。加大巡查和督導力度，常態化做好疫情防控工作。鎮疫情防控指揮辦聯合市場監督管理所、派出所、執法辦等部門對全鎮的藥店、旅館、超市、車站、農貿市場等重點場所的巡查，要求公共場所“場所碼”全覆蓋，要求做到進入公共場所必先掃“場所碼”。2022年共計6次對賓館、商超、市場、藥店等重點場所開展疫情防控等方面進行督導檢查。

　　2.關于“污染防治監督不力問題”的整改

　　針對松樹村委會西溝村陳某豬場排放物污染環境問題。9月1日下午，樂民鎮副鎮長率領鎮規劃辦到陳某養豬場實地調查，并對陳某養豬場負責人了解相關情況。據現場了解，陳某養豬場提供的手續齊全，環評報告也符合標準，群眾反映的化糞池滲透問題目前已經解決。陳某養豬場負責人介紹，目前的沼氣池已于2022年7月改裝過濾完成，經過過濾后的豬糞會由沼氣池過濾成液體流到蓄水池，在蓄水池的液體會給周圍的番薯田和桉樹做肥料澆灌，全程經過工藝化處理后排放。9月5日下午，湛江市生態環境局遂溪分局環境執法股帶隊到樂民鎮松樹村委會西溝村陳某豬場，就該豬場的養殖規模、環評報告等等材料咨詢負責人，并就化糞池滲透得問題實地考察了沼氣過濾池和蓄水池的情況，經過實地勘查和了解，陳某豬場目前整改情況基本符合要求。

　　針對安埠村委會馬屋寮村鄒某豬場排放物污染環境問題。9月14日下午，樂民鎮副鎮長率領鎮規劃辦到鄒某豬場了解情況，并約談相關負責人。據現場了解，該養殖場規模不大，目前暫未有任何相關手續。

　　9月16日，樂民鎮規劃辦再次與安埠村委會馬屋寮村鄒某豬場取得聯系，就該豬場的養殖規模、環評報告等等材料咨詢負責人，并告知其辦理相關手續的流程，負責人承諾近期會就相關資料申請辦理手續。11月23日，分管領導樂民鎮副鎮長帶領規劃辦再次到馬屋寮鄒某豬場了解情況，馬屋寮鄒某豬場已按要求停止養殖生豬。12月7日，馬屋寮鄒某豬場安裝沼氣過濾池，解決豬場排泄物外露問題。

　　下一步，鎮規劃辦將加強對該豬場的監管，直到其完善相關手續。

　　針對余村村委會上坑村響水溪生態水源污染嚴重問題。經過實地走訪，響水溪生態水源污染嚴重問題由新灣村村民劉某占河道養鴨引起響水溪水源受到污染。2022年4月，時任分管領導樂民鎮副鎮長帶領鎮規劃辦、執法大隊、駐村工作組和村委會干部，要求新灣村村民劉某停止占河道養鴨的行為。2022年11月2日，現任分管領導樂民鎮副鎮長帶領鎮規劃辦、余村村委會干部再次到現場了解情況，發現當事人劉某并未就4月的約定終止飼養、恢復現狀。樂民鎮副鎮長當場表示，必須強制停止飼養行為，恢復現狀。當晚，余村村委會干部讓當事人劉某簽訂了保證書。2022年11月3日，當事人劉某自行拆除養殖工具。2022年11月23日，由分管領導牽頭的鎮規劃辦再次突擊檢查響水溪，現場實地了解，響水溪內暫未發現養鴨的跡象，響水溪的污染現象也逐步得到恢復。養殖工具拆除后，響水溪河道安全隱患的得到初步解決。下一步，我鎮將加強監督管理，“舉一反三”，將責任落到實處，同時加強與上級部門的溝通，加強轄區內養殖場的巡查力度，合理維護群眾的切身利益。

　　3.關于“行政執法不到位不徹底問題”的整改

　　我鎮加大對轄區內違法巡查力度，加大力度打擊違規建房和非法挖砂洗砂行為。今年來，我鎮衛星圖斑發現違規建房，鎮執法部門及時到現場制止，并對違規建房下達《責令整改通知書》，違規建房現已全部停工。下一步，我鎮嚴格依法行政，堅決處置違法行為，進一步提高行政執法打擊力度。鎮執法部門加強學習執法辦案業務學習，提升執法業務水平。

　　（四）關于“黨建工作存在短板，選人用人不夠規范問題”的整改

　　1.關于“黨建工作薄弱問題”的整改

　　一是我鎮建立健全黨建工作責任制，將黨建工作制納入年度考核內容。把黨建工作列入重要議事日程，定期研究分析部署我鎮黨建工作。二是常態化開展談心談話，激發黨員干部干事創業積極性。做到黨委主要負責同志和班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管部門、單位主要負責同志之間必談，并做好談心談話記錄保存。巡察整改期間，共開展16人次談心談話。三是堅決貫徹落實民主集中制，落實末位表態制度。巡察整改期間，我鎮涉及“三重一大”均做到了黨委書記末位表態。四是更換公開欄，提高工作透明度。定期及時向職工干部、黨員、公開黨務、政務和財務等方面內容。

　　2.關于“黨費收繳和發展黨員不規范問題”的整改

　　一是組織黨務工作培訓班，提高我鎮黨務工作者業務能力。二是規范黨員發展程序。對近三年來發展黨員進行摸排，發現黨員檔案存在的問題進行逐個整改，完善黨員檔案。

　　3.關于“執行黨的組織路線有偏差問題”的整改

　　一是認真學習干部提拔任用有關文件，提高責組織人事工作的相關同志及考察組成員的業務能力。嚴格按照規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，嚴禁違反規定程序選拔任用干部。完善了近年來提拔任用的干部有關檔案資料的管理。二是從嚴抓實干部管理監督，落實有關要求。建立干部監督管理檔案柜，做好有關資料保存。

　　（五）關于“從嚴治黨主體責任不到位，作風建設不夠嚴實問題”的整改

　　1.關于“鎮黨委對黨風廉政建設重視不夠問題”的整改

　　一是加強黨風廉政建設。鎮黨委2022年召開黨風廉政建設會議3次，鎮黨委書記對黨風廉政建設進行研究部署，嚴格落實《樂民鎮黨風廉政建設領導小組工作制度》和《樂民鎮黨風廉政建設責任制度》，切實履行“一崗雙責”。二是調整樂民鎮黨風廉政建設領導小組，樂民鎮黨風廉政建設領導小組成員有調動，及時調整樂民鎮黨風廉政建設領導小組。三是落實主體責任。鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任，制度樂民鎮領導班子黨風廉政建設崗位職責，細化工作責任和目標，明確職責分工，壓實主體責任。

　　2.關于“鎮紀委監督責任不夠到位問題”的整改

　　一是加強紀檢監察干部隊伍建設。樂民鎮紀委現配備紀委書記1名、鎮紀委副書記2人、鎮紀委委員3人，鎮紀委副書記做到專崗專職。二是加大線索查辦力度。在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，樂民鎮紀委加大線索處置力度。

　　3.關于“黨委履行巡察整改主體責任不到位問題”整改

　　樂民鎮成立巡察整改領導小組，巡察整改領導小組下設辦公室在鎮紀檢辦，辦公室主任由鎮黨委委員、紀委書記陳某兼任，鎮紀委副書記李某擔任聯絡員和負責收集日常資料，做到及時公開黨務內容。

　　4.關于“監督制約機制不健全問題”的整改

　　一是經鎮黨委會同意，制定《樂民鎮干部職工管理制度》，執行落實考勤制度，加強工作紀律管理。二是樂民鎮制定了公務用車管理制度，公車油卡實施專人管理，由鎮黨政辦劉小虔同志負責管理，公車用油設立臺賬管理，油卡設置對應車牌號。

　　四、落實常態，堅持長效，鞏固提高整改工作成果

　　通過對巡察問題的整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，鎮黨委將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進中心各項工作。

　　（一）強化目標導向，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持的事項，堅持一抓到底，務求取得實效。

　　（二）著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。根據巡察反饋意見，建立健全相關制度規范，確保整改工作取得實效。

　　（三）深化整改成效，推進事業發展。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹上級決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善情況、健全制度，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀律、講規矩上見到新成效。在整改落實的基礎上，樂民鎮將以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務實、勇于擔當、開拓創新、攻堅克難，不斷開創工作新局面。