按照縣委統一部署，2022年3月16日至2022年6月20日，縣委第二巡察組對縣文廣旅體局進行了巡察。8月23日，巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。 

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實 

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬袑嵲鰪娧膊煺穆鋵嵉恼巫杂X、思想自覺和行動自覺。十四屆縣委第一輪第二巡察組對我局反饋巡察發現11個問題之后，局黨組認為本輪巡察工作深入實際、扎實有力，反饋的意見建議實事求是、客觀公正、把脈準確、中肯深刻，符合我局實際。黨組強調，領導班子、各股室和局屬各單位務必全面認領巡察組的反饋意見，同時要認真研究巡察組的反饋意見，切實增強巡察整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感、政治敏銳性和嚴肅認真的態度，不折不扣地抓好巡察組反饋意見的整改落實，切實把巡察組反饋的意見與自身工作存在的問題結合起來，切實把巡察組提出的意見建議轉化為改進作風，推動工作的實際行動，促進我局各項工作扎實有效開展。

　?。ǘ娀熑螕敚鷮崒嵶龊醚膊煺穆鋵嵐ぷ鳌?/strong>局黨組主動扛起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，認真落實主體責任和第一責任人職責，從班子做起，以上率下，上下發力，共同推進。8月30日召開黨組（擴大）會，再次認真學習領會習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，深刻領會縣委巡察整改工作要求和巡察整改的重大意義；同時認真傳達學習領會巡察整改反饋意見及建議，并逐條進行梳理分析，研究整改措施，制定《遂溪縣文化廣電旅游體育局黨組關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》，將巡察指出的事項細化為一個個具體問題，把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，制定時間表、路線圖，建立問題清單、責任清單、任務清單，并強化跟蹤督辦、清單管控、狠抓落實、嚴肅問責。成立了以局主要領導任組長、黨組班子成員、主任科員任副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的整改落實工作領導小組，確保做到“三個不放過”，即：整改措施不到位不放過、整改結果不徹底不放過、 整改效果不明顯不放過。

　　（三）以問題為導向，把巡察整改與中心工作相結合。一是堅持把落實整改與落實局黨組主體責任結合起來，全面從嚴治黨，層層傳導壓力，打造局黨組號召力。二是堅持把落實整改與領導干部隊伍建設結合起來，堅持正確的選人用人導向，加強領導干部建設，激發廣大干部活力，著力構建勤政廉潔的文廣旅體領導干部隊伍。三是堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來，讓每一名黨員領導干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩，扎實構建具有文廣旅體特色的反腐倡廉體系。四是堅持把落實整改與“大文旅”發展工作結合起來，促進遂溪大文旅產業發展。加快縣文化中心建設，推進桃溪村粵文坊建設，提升兩中心融合試點和“粵書吧”建設服務效能，打造自助圖書室20分鐘閱讀圈；規劃建設縣體育中心、遂溪體育公園和南新體育公園，公共服務體系不斷完善。利用得天獨厚的文旅資源稟賦，推出“紅色文化+鄉村旅游”融合發展的紅色經典旅游、“歷史非遺文化+鄉村旅游”融合發展的人文古色旅游、“藍色濱海+鄉村旅游”融合發展的藍色濱海旅游。著力打造北部灣旅游新區、玥瓏湖“中國天然康養勝地”基地、孔子文化城、螺崗小鎮等重點旅游項目。著手東坡古鎮項目建設，加強對蘇二村、調豐村等古村落古民居等歷史文物的保護開發利用，文物保護開發和非遺工作正在有效推進。積極開展群眾健步走、太極拳網絡賽、戲曲進校園（社區）等系列文化活動，著力打造特色文化品牌。

　　二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　?。ㄒ唬包h組領導核心作用發揮不足，貫徹落實上級決策部署有偏差”方面

　　1、對“政治理論學習不扎實”問題的整改

　　（1）加大政治理論學習力度。嚴格執行黨組理論學習中心組學習制度和機關干部理論學習制度，出臺年度理論學習計劃，嚴格執行黨組“第一議題”制度，切實把黨組理論學習中心組學習工作抓緊抓實，8月23日以來共召開黨組（擴大）會議6次，開展“第一議題”學習6次。

　?。?）利用“學習強國”APP平臺載體加強學習。為了推進“學習強國”APP平臺推廣使用工作，制定了《遂溪縣文廣旅體局推進學習“學習強國”app推廣應用工作方案》，成立推進工作領導小組，加強對“學習強國”APP推廣應用工作的督查。局辦公室負責對全局黨員干部進行不定期抽查，各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。將督查結果作為年終黨員評先評優的依據，對理論學習不掌握的黨員干部，采取適當形式予以通報批評。

　　（3）嚴格執行“三重一大”民主決策制度。凡屬“三重一大”事項均要經過局黨組討論表決，發揮黨組統攬全局、協調各方的領導核心作用。從8月23日以來我局共討論“三重一大”事項23項。

　　2、對“意識形態工作重要性認識不足”問題的整改

　?。?）加強思想認識。局黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為學習的主題主線；局黨組深入學習貫徹意識形態工作有關文件精神，提高對意識形態工作的組織領導，在明確黨組書記和分管領導分別承擔意識形態工作第一責任人和直接責任人職責的同時，落實其他班子成員對意識形態的工作責任。

　?。?）加強宣傳陣地管理。對局及下屬單位全部宣傳陣地進行全面摸排，對發現的問題立行立改。目前已整改更換宣傳欄5幅。同時對政府網址、政務新媒體、融媒體中心平臺的新聞發表內容嚴格執行“三審三校”制度，認真把好意識形態審核關。

　?。?）及時更新宣傳內容。黨的二十大召開后，我局及時在體育館一樓制定黨的二十大精神宣傳欄，同時局機關及下屬單位利用LED屏滾動播放黨的二十大精神。

　　3、對“履行文化職能職責不到位，創建平安文化市場監管力度不足”問題的整改。

　?。?）加強遂溪城市旅游整體形象宣傳推廣力度，制定遂溪旅游宣傳推廣工作方案。通過多種媒介，打通微信公眾號與視頻號的連接通道，增加短視頻輸出；推出遂溪文旅宣傳片，加大“遂溪八景”宣傳推廣力度。目前我局聘請專業機構負責我縣“遂溪旅游”微信公眾號代營工作，明確每周策劃撰寫發布微信文章2篇、全年發布共100篇、短視頻每月發布1條，總閱讀量不低于25萬次、平均每篇閱讀量不低于500 次/篇、轉載內容的自媒體不少于10個，并配備1名專業運營人員進行駐點，負責日常采編、推文撰寫、推文發布等宣傳工作。同時組織參加湛江市“2022湛江周末去哪兒”視頻宣傳大賽，《夢回千年，印象遂溪-古風周末游》榮獲一等獎?？傊ㄟ^多渠道全方位宣傳推介，著力講好“遂溪故事”，彰顯“遂溪魅力”，凝聚“遂溪人氣”。

　?。?）編制遂溪全域旅游指南地圖。聘請專業機構編制遂溪縣全域旅游紙質手繪地圖和全域旅游智慧電子地圖，全方位展示“五色”、“推薦線路”、“文化風俗”“吃住購娛”等內容，全方位展示遂溪全域旅游要素，助推遂溪縣全域智慧旅游發展新格局。

　?。?）爭取專項及上級資金支持，完善旅游景區基礎設施建設，提高旅游接待水平。

　　（4）進一步加強公共文化場館基礎設施建設。積極爭取上級資金建設資金缺口較大的縣文化中心項目；積極謀劃遂溪縣體育中心項目建設，已取得發改部門立項批復，正在申請2023年政府債券資金支持。爭取上級資金支持，啟動桃溪粵文坊項目建設并基本完工。另外，投入23萬元將全縣15個鎮文化站及鄉村服務點的圖書資源全部整合，現全縣藏書量共48萬冊，按我縣82萬的常住人口計算，已經達到人均擁有公共圖書館藏書量為0.5冊。

　?。?）加強對公共文化服務設施的監管力度。制定《遂溪縣公共文化服務設施開放管理辦法》，加強場所開放管理。

　?。?）加大財政投入和社會力量參與，增加惠民演出送戲下鄉場次。今年我局積極爭取上級補助80.5萬元支持我縣開展送戲下鄉活動，共開展161場次，爭取達到上級“兩個一場”要求。同時舉辦鄉村振興杯籃球賽，謀劃舉辦明年省運會廣場舞聯賽和龍獅錦標賽等比賽項目，豐富我縣群眾文體需求。

　　（7）加強文化市場管理。加強對娛樂場所及網吧接納未成年人的監管力度，從嚴執法。針對巡察組反饋娛樂場所疫情防控不嚴問題，成立疫情防控工作領導小組，以主要領導為組長，分管領導為第一副組長，其他班子成員為副組長，股室負責人及下屬單位負責人為成員，進一步明確和壓實各自的疫情防控工作任務和責任，實現疫情防控工作自上而下人人參與、人人有責、齊抓共管的工作格局。另外，9月2日組織召開遂溪縣文廣旅體行業KTV、網吧疫情防控工作會議，要求全縣娛樂場所嚴格執行文旅各類場所疫情防控常態化工作措施要求；同時加強對各類場所的巡查，將疫情防控檢查工作納入執法檢查范疇，對發現違反規定的場所從嚴處罰。今年以來共出動檢查人員1560人次，檢查各類場所380家次。

　　4、對“旅游事業缺乏統籌規劃，培育旅游新經濟增長極后勁不足”問題的整改。

　?。?）堅持規劃引領。組織編制《遂溪縣全域旅游發展總體規劃（2022-2035年）》、《遂溪縣北部灣旅游新區總體規劃（2022-2035年）》，聘請專業團隊輔導我縣創建全域旅游示范縣及創4A景區工作。

　?。?）加快旅游項目建設。加快推進全域旅游示范縣項目初步設計及概算編制工作，組織編制孔子文化城監控設備系統、廣播設備系統、防雷工程、3.5公里休閑步道擴建工程等創4A景區項目的施工圖設計，組織編制旅游廁所、旅游標識標牌等項目的施工圖設計。謀劃遂溪縣北部灣旅游新區項目建設工作，目前已完成項目規劃編制、項目建設書和可行性研究報告，并獲取縣發改局批復立項。

　?。?）加快文物保護開發利用。重視“非遺”文化出圈工作，推動文物非遺活化利用。推進東坡古鎮項目建設，基本完成項目規劃設計，并以此為契機，加快對建新鎮蘇二村古民居和嶺北鎮調豐村古民居、東坡井、景蘭閣、千年古官道等歷史文物保護開發利用，其中，東坡古鎮溪伯路-蘇二段路面改造工程已于國慶期間建成通車，為東坡古鎮項目順利實施創造有利條件。加強縣博物館庫房柜架、囊匣、展廳展柜等可移動文物預防性保護。組織評選遂溪縣第七批非物質文化遺產項目5項和遂溪縣第六批非物質文化遺產代表性傳承人3人。今年5月遂溪“糖祖習俗”被評為第八批省級非物質文化遺產名錄。

　?。?）進一步加強文旅體公共服務設施建設和管理。除了正在建設的縣文化中心項目、正在加緊實施的縣體育中心項目外，多渠道爭取上級財政資金加大對文旅公共服務設施建設。今年爭取省、市級財政支持513萬元啟動建設縣體育公園和南新體育文化公園。嚴格按照《中華人民共和國公共文化服務保障法》有關規定，對被挪用的文化場地，加強與相關單位溝通對接，使其恢復使用功能；加快縣游泳館招租管理工作，盡力盤活利用閑置公共服務設施。

　?。?）加強對公共體育器材管理監管力度。制定公共體育器材管理辦法，加強公共體育器材管理，做到器材配置有計劃安排，有專人負責，有部門管理，有驗收考核（簡稱“四有”）。今年下半年對全縣分配的體育器材進行排查，共排查各類體育器材34套，所有器材均按“四有”要求完成調整或整改。

　　（6）加強文旅體專項資金統籌使用管理。今年以來我局就文旅體專項資金管理使用問題積極主動同縣財政局溝通5次，最大程度地爭取專項資金的合理合法使用。

　　（7）加強對鎮村文旅體建設工作的督促指導，促進鎮村文廣旅體事業有效發展

　?。ǘ叭鎻膰乐吸h力度不足，落實中央八項規定精神不堅決”方面

　　1、對“黨風廉政建設工作研究部署少、落實不到位”問題的整改

　?。?）切實落實黨組主體責任。組織召開黨組（擴大）會議，定期學習習近平總書記、中央、省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的指示批示精神和決策部署，同時結合行業特點，專題研究分析廉政風險點及其情形、原因，對重點領域、重要崗位、關鍵環節制定廉政風險防控措施。

　?。?）建立健全工作機制。制定《遂溪縣文化廣電旅游體育局黨風廉政建設工作責任制》，由主要領導與其他班子成員、部門負責人、下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，層層明確和壓實黨風廉政建設工作責任，做到全覆蓋。

　?。?）強化考核問責。針對行業特點和部門（單位）廉政風險點，切實加強檢查考核，注重考核結果的運用，強化黨風廉政建設和反腐敗工作的落實力和執行力。

　　2、對“專項經費使用不規范”問題的整改

　　（1）集中開展專項整改，由辦公室組成檢查組，全面清理自查，不留死角。目前對于所反饋的專項經費問題，切實落實整改措施。

　　（2）進一步完善《遂溪縣文廣旅體局財務管理制度》，規范財務管理，嚴格財務審批報銷手續。財務支出票據必須有經手人，事由、證明人和審批人簽字，定額發票和食品發票需要附上物品清單。

　?。?）嚴格按照會計制度規定對原始憑證進行審核，對記載不清晰、不合法、不準確、不完整的原始憑證，按照國家統一的會計制度規定更正補充，對于不符合規定的發票報銷憑證，不予報銷。

　　3、對“執行財務制度不嚴”問題的整改

　?。?）擬進一步完善《黨組議事規則》、《“三重一大”議事規則》，明確一次性超過2萬元的重大開支都經黨組會集體討論、黨政正職末位表態等程序。

　　（2）嚴格遵守《遂溪縣文廣旅體局財務管理制度》，進一步規范完善財務審批報銷手續。

　?。?）嚴格按照會計制度規定對原始憑證進行審核。對記載不清晰、不合法、不準確、不完整的原始憑證，按照國家統一的會計制度規定更正補充，對于不符合規定的發票報銷憑證，不予報銷。

　　（4）健全完善固定資產管理制度。建立固定資產賬本，由局辦公室安排專人對固定資產進行盤點，由專人負責固定資產管理，對之前未按規定登記的設備設施，及時補齊有關手續，登記入賬。目前，關于巡察反饋的開支和票據，已全部整改，補齊手續。

　　4、對“項目招標投標活動存在較大的廉政風險”問題的整改

　?。?）加強項目招投標活動和實施過程管理。項目實施管理事宜依法依規選取項目招標代理機構負責本系統的貨物類、服務類、工程類項目政府采購或公開招標的代理服務事宜。目前工程項目招投標活動和實施過程均嚴格按照有關法律法規和專業技術規程執行。

　?。?）加強廉政教育和法紀教育。完善內部規章制度，加強對項目招投標活動的監管，強調有違規違紀和違法行為的，按相關規定給予責令糾正、行政處分等處分或處罰。

　　（三）“黨建工作有所弱化，干部人事制度執行不夠嚴格”方面

　　1、對“發展黨員不嚴謹”問題的整改

　　（1）嚴格貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》有關規定，完善有關程序手續和記錄。

　?。?）做好發展黨員資料審核校對和補缺補漏工作。對發展黨員文書檔案進行整理完善，注重從材料的規范性、干部信息的準確性、材料內容的完整性、真實性等多方面進行嚴格審核把關，對發現的問題及時整改，對缺漏的材料第一時間予以補充，確保文書檔案系統、全面。

　　2、對“選人用人程序不規范”問題的整改

　?。?）干部選拔任用嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定，制定干部推薦考察工作方案，完善動議、會議推薦、黨組書記和紀檢組組長“雙簽字”等程序，做到規定程序和環節不簡化，執行標準不走樣，履行程序不變通。今年以來，按《條例》有關規定程序提拔副股級干部3名，晉升2名一級主任科員、1名八級管理崗位人員、1名九級管理崗位人員的職級待遇。

　　（2）做好干部考察檔案審核校對和補缺補漏工作。對干部考察文書檔案進行整理完善，從材料的規范性、干部信息的準確性、材料內容的完整性、真實性等多方面進行嚴格審核把關，對發現的問題及時進行整改，對缺漏的材料第一時間予以補充，確保干部考察文書檔案系統、全面。

　?。?）強化組織人事工作業務培訓。加大組工人員的業務培訓力度，切實提高他們業務能力。擬將《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度懸掛上墻，時刻指導組工人員按照組織工作相關制度規定辦事。 

　　3、對“對上輪巡察發現問題整改不到位”問題的整改

　　（1）加強黨務公開管理。按時對黨務公開內容進行更新，目前我局已將黨務政務公開欄設置在三樓辦公室，并定期進行更新。

　　（2）對上一輪巡察整改工作開展“回頭看”。加強班子民主生活會問題導向意識，嚴格按照議題撰寫對照檢查材料；嚴肅黨內政治生活，落實好民主生活會等組織生活制度，認真開展好批評與自我批評，讓扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式：電話0759—7762591；郵政地址：遂溪縣遂城鎮農林路62號；電子郵箱kjj62591@126.com。