遂溪縣烏塘鎮黨委

關于巡察整改情況的報告

根據縣委巡察工作統一部署，縣委第四巡察組于2018年3月21日至5月30日對我鎮開展了巡察，8月14日反饋了巡察情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以報告。

一、鎮黨委統領作用發揮不充分，“三重一大”事項民主決策作用發揮不好方面

1.針對“四個意識”不強，意識形態工作重視不夠問題的整改情況

一是加強黨對意識形態工作的領導。每次黨委會、班子會議及日常工作會議首先安排學習習近平總書記最新重要講話、重要論述、重要批示精神；每次干部大會前30分鐘觀看《不忘初心，繼續前進》等紀錄片；于11月14日上午集中觀看反映優秀共產黨員和先進基層黨組織典型事跡的專題紀錄片《榜樣3》；鎮委組織召開3次意識形態工作專題會議及培訓班，學習傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求；學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》中的第十九講“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”，不斷用科學理論武裝干部職工頭腦，把握意識形態工作的主動權，把好意識形態關。二是加強政治網絡宣傳。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，我鎮通過理論學習中心組學習召開專題學習會議、舉辦黨校主體培訓班、舉辦老干部方言宣講、縣委常委、組織部長講黨課、書記鎮長講黨課、班子成員帶頭到鄉村振興講習所講黨課等方式學習宣傳貫徹十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神、習近平在廣東代表團講話、“四個走在全國前列”、十三屆全國人大二次會議等一系列重要講話精神；學習《學習小冊子》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平談治國理政》第二卷等著作。

2.針對民主集中制、“三重一大”制度貫徹落實不到位問題的整改情況

針對該問題，我鎮研究決定凡審議“三重一大”事項的會議，必須確保三分之二以上黨委成員到會方能召開；在決策“三重一大”事項的會議上，先由分管領導提出需議事項，班子成員經過充分討論后提出自己的意見并說明理由，書記和鎮長做最后總結并發表意見，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見；若會議決定多個事項時，進行逐項表決。

二、黨的建設缺失，黨內政治生活不嚴肅方面

1.針對存在“重業務、輕黨建”現象問題的整改情況

一是鎮委進一步重視黨建工作。為貫徹習近平總書記在全國組工會議上的講話精神、《廣東省基層黨建三年行動計劃》及《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的意見》等文件精神，我鎮黨委多次召開專題黨建會議，結合我市基層黨建規范提質行動要求，對黨建工作進行總結、研究、規劃和部署。二是加強黨員干部教育培訓。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為我鎮黨委工作的首要政治任務，10月13日組織鎮村兩級干部到北坡鎮北塘村黨支部、河頭鎮山域村黨支部學習黨建工作好經驗好做法；舉辦黨委學習中心組學習培訓班；分別邀請市委黨校教授肖任、郭波、張玉梅上黨課；11月9日邀請縣委常委、組織部長上黨課；此外，還通過書記、鎮長帶頭講黨課、班子成員到掛點村鄉村講習所講黨課、干部在線學習等方式對黨員干部進行常態化教育。三是加強黨建陣地建設。今年9月我鎮對鎮委黨校進行升級建設；掛牌成立34個鄉村振興講習所；34個村支部全部建有黨員活動室（黨群服務中心）；加強村級公共服務中心建設，保障村級辦公經費16萬元；村級辦公場所已建成并投入使用的17個，另外有6個在建。四是營造黨建宣傳氛圍。我鎮分別在鎮委黨校、鄉村振興講習所內懸掛黨旗，設置黨的十九大精神宣傳牌，村級辦公樓設置“一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”等宣傳標語，黨建氛圍濃厚。五是做好智慧黨建工作。智慧黨建系統設置了“學十九大報告 學黨章”、“學習貫徹習近平總書記對廣東工作的重要批示”和“每月學習要點”模塊，主動銜接中央及省委學習平臺，及時上傳黨的十九大精神的方面資料，為廣大黨員干部學習貫徹黨的十九大精神優化資源、拓寬渠道。廣大黨員特別是長期外出的流動黨員，可以通過手機APP或智慧黨建微平臺可隨時查閱學習貫徹黨的十九大精神，實現黨的十九大精神共享到每位黨員。嚴格執行智慧黨建季度考核制度，要求各級黨組織將開展“三會一課”情況及時上傳到系統，有效督促黨的十九大精神學習貫徹到位。我鎮智慧黨建工作排名全縣前列。

2.針對“三會一課”、“兩學一做”學習教育制度落實不到位問題的整改情況

一是完善村級黨支部“三會一課”制度。以安貢村村黨支部的“三會一課”制度及會議記錄、資料整理歸檔等工作為示范，組織其他村黨支部到安貢村支部學習。二是深化“兩學一做”學習教育。組織黨的十九大和省第十二次黨代會精神專題學習培訓班8班次；組織黨員學習新黨章、開展重溫入黨誓詞、“戴黨徽、亮身份”等系列活動；組織黨員干部舉辦黨的十九大精神知識競賽活動；推行“追尋紅色足跡，牢記使命勇于擔當”主題黨日活動，組織黨員干部到紅色革命根據地黃學增故居參觀學習，感受烈士的凜然氣概，增強黨性錘煉。

3.針對民主生活會效果不佳問題的整改情況

我鎮組織班子成員通過集中學習、自學等方式認真對照黨章，對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神，對照初心和使命，對照“在狀態、有激情、敢擔當、出實效”要求，深入查擺問題、剖析問題的根源，堅持立行立行、即知即改，自我批評抽筋見骨、觸及思想靈魂，相互批評開門見山、一針見血，共同經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，鎮班子形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態。

4.針對黨員管理不到位，發展黨員和預備黨員轉正流程不規范，黨費收繳不規范問題的整改情況

一是加大培訓力度。召開發展黨員工作會議，印發發展黨員25個步驟，組織村干部學習發展黨員程序和要求；邀請組織部的王宇鳴組長為鎮村干部作發展黨員工作專題培訓。二是做好黨務系統的維護工作。做好黨務系統的信息錄入工作，及時了解各黨員動向和思想情況，做好各類黨員的管理工作。三是每季度嚴格按照標準收繳黨費，及時將黨費上繳。

5.針對黨建帶群建的作用發揮不夠問題的整改情況

進一步加強全鎮基層黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作的重視程度。一是團鎮委組織村干部到遂城鎮紅色革命基地、黨建示范基地下洋村和新農村建設示范點官湖村參觀學習，增強共青團組織的凝聚力和戰斗力；二是鎮婦聯舉辦學習宣傳黨的十九大精神暨荔枝種植技術講座、南藥種植技術講座、開展學習貫徹習近平總書記重要講話精神暨中國婦女十二大會議精神宣講會等一系列活動，把廣大婦女緊緊團結在黨的周圍，帶領婦女建功新時代。

三、主體責任和監督作用發揮不夠方面

1.針對履行主體責任不到位問題整改情況

一是按照“一崗雙責”的要求，將每名黨委委員的黨建工作責任與分管工作相結合，明確了分管領導既是業務領導又是分管部門黨建工作第一責任人，夯實了黨委書記的主體責任和分管領導履行“一崗雙責”的責任。二是把學習貫徹“兩學一做”學習教育和“四種形態”作為擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任的重要抓手，采取黨委理論學習中心組學習、專題講座等多種學習形式，讓全體黨員干部牢記《準則》要求，熟悉《中國共產黨紀律處分條例》，爭做合格黨員，著力解決干部對反腐敗斗爭嚴峻形勢認識不清、對主體責任內涵不了解等問題。三是加強對村干部的年度考核、屆中考核和機關單位的述職述廉工作；落實股級干部“一報告兩評議”制度，強化干部選任工作監督。

2.針對監督責任落實不力問題的整改情況

一是持續加強黨風廉政教育。把反腐倡廉列入全鎮干部培訓教育重要內容，組織開展廉政教育課程培訓、集體廉政談話、觀看警示片《鏡戒》等活動；先后三次邀請縣紀委朱海主任作廉政教育專題講座，鎮黨委書記上廉政教育專題課解讀最新修訂版《中國共產黨紀律處分條例》，通過廉政教育培訓和反面警示教育，進一步增強了領導干部廉潔從政意識。二是加強紀委辦案力度。我鎮加強線索摸排，于9月底排查出一起村干部挪用新農村建設資金的案件，并于10月10日立案。三是加強硬件建設。為進一步加強廉政建設和提高紀委辦案水平，我鎮建設紀委談話室，談話室內裝有同步攝像、錄音等現代化設備。四是強化建章立制。我鎮進一步完善紀委監查值班制度、《村干部管理制度》，于今年11月印發《關于進一步嚴肅會議紀律的通知》，規范管理會議，嚴肅會風會紀。

四、落實中央八項規定精神不嚴格方面

1.針對公務接待不規范問題的整改情況

一是嚴格接待標準。由鎮黨政辦負責管理日常公務接待工作，按照相關規定標準進行接待。二是指定專人負責制度。完善《烏塘鎮食堂管理制度》，食堂相關物品的采購由黨政辦專人負責，嚴格按照制度執行，杜絕浪費。

2.針對公務用車運行費嚴重超預算問題的整改情況：一是進一步完善了《烏塘鎮公務車輛管理制度》、《車輛管理使用暫行規定》，切實加強了公務用車的管理，填補車輛管理上漏洞，杜絕了公車私用的行為。二是強化對公務用車運行監管和駕駛員管理，將所有車輛劃歸黨政辦管理，由黨政辦根據工作需要安排出車，實行派車制度。          

3.針對財經制度執行不規范問題的整改情況：一是進一步完善《烏塘鎮財務管理制度》，提高政府內部管控水平，提升資金使用效益，加強財務管理、監督和廉政風險防控機制建設。二是加強制度宣傳和培訓，由專人解讀財務管理制度，切實增強貫徹落實制度的責任感和自覺性，為推進各項制度執行與貫徹落實奠定基礎。三是加強村級三資管理，財務管理執行縣管理制度，制定鎮村兩級財務管理制度。

  中共烏塘鎮委員會

                               2018年12月10日