過去一年，元宇宙（Metaverse）火了。走進“元宇宙”是一個怎樣的體驗？廣東的數字政府建設，或許可以給你答案。

　　這里的服務很“元宇宙”，粵省事注冊用戶總量達到全國人數的十分之一，從出生到退休，系列的證明、證件都能指尖辦；這里的治理也很“元宇宙”，從山區的鄉鎮派出所，到城市的社區網格，觸及社會治理的每個神經末梢；這里的生產和生活很“元宇宙”，公職人員辦文、辦會指尖辦，深圳的智慧孿生城市建設如火如荼……

　　云端新風，吹動南粵。近年來，廣東加快“數字政府”應用全覆蓋，正是推動實現國家治理體系和治理能力現代化的具體體現。從這個意義上說，廣東的“元宇宙”已經從概念照進了現實。

　　大事小事“碼上辦”

　　“各位居民好，我區近期對轄內來穗人員進行摸查，子女未來三年有小學和初中一年級入學意愿的，可以提供居住證和租賃備案，申請積分入學。”

　　廣州市天河區悅景社區工作人員在社區微信群上發布信息，居民劉先生問：“居住證要怎么辦理？”沒等工作人員回答，群里已有多位居民搶先回應：“粵省事上申領居住證啊。”“一次都不用跑。”“掃這個碼上小程序，‘碼上辦’。”

　　粵省事的指尖服務已經深入人心。在廣東，出門可以不帶錢，但是不能沒有“碼”。

　　出入公共場所需要的健康碼，開車出行有電子駕駛證，到酒店都可以憑電子身份證登記入住，日常生活在粵省事上一碼通行。許多地市還能夠在粵省事辦理公積金相關業務，實現小區業主網上投票議事。

　　不僅是日常生活中的“小事”可以通過粵省事辦，企業經營中的“大事”也能在粵商通上辦。2021年10月16日上午，全國首張公共數據資產憑證在廣州開出，標志著廣東省數據要素市場化配置改革率先破題。

　　佛山市和禧金屬制品有限公司是“第一個吃螃蟹”的企業，該企業在利用粵商通平臺向農行廣東省分行融資貸款過程中，可將其一定時期以來的用電數據作為申請貸款的條件。公司總經理朱鐵表示：“受新冠肺炎疫情影響，2021年訂單持續增加，資金周轉十分緊張，沒想到利用自家用電數據還可以申請貸款！而且數據都是從公家到公家，對數據安全沒一點顧慮。”

　　廣東省副省長孫志洋提出，要持續深化數據要素市場化配置改革，把從數據資源到數據資產的第一步走穩走好，形成有復制推廣價值的實踐經驗，努力為全國數字經濟發展先行示范探索經驗。

　　高效服務的數字政府不是一天建成的。廣東省委、省政府對數字政府建設高度重視，2017年在全國率先部署啟動數字政府改革建設，高標準建成全省一體化的政務云、政務網和大數據中心，創新推出“粵系列”移動政務服務品牌。“粵系列”已經成為廣東人不可或缺的網上辦事大廳。

　　從出生到就學、就業、創業、結婚、退休，一張碼、一個人、一輩子，全能管上。廣東省政數局透露，廣東粵省事移動政務服務平臺注冊用戶突破1.5億，這意味著全國大約每10個人中就有1個在使用粵省事。截至目前，累計上線服務事項超2100項，業務量超170億次，訪問量超630億次，已經成為全國服務最全、用戶最多、活躍度最高的省級移動政務服務平臺。粵商通涉企移動政務服務平臺注冊用戶突破1000萬，目前已覆蓋廣東省近九成活躍市場主體。

　　“元宇宙”里的群眾路線

　　“碼”上不僅能辦事、興業，還能掃一掃碼，把一個派出所所長“領回家”。

　　茂名市電白區博賀鎮龍山片區的群眾，就有這樣一位“指尖所長”。

　　在龍山派出所轄區里，隨處可見所長微工作室的二維碼，群眾掃碼便能找到所長投訴、舉報、求助。也因此，龍山派出所所長鐘偉國被大家叫做“碼所長”。

　　2021年11月初，鐘偉國剛剛通過企業微信政務版，向居民微信群發了一宗特殊的《居民通知》：當地有人被“冒充公檢法”詐騙。3天后，一名群眾在線上問他，自己接到電話“說我身份證被冒用，犯了罪”。鐘偉國即刻指引她上報詐騙電話號碼，避免更多群眾受騙。

　　“在欠發達地區，通過互聯網大數據應用，努力實現最少警力、最高服務效能；同時充分利用數字技術發動群眾力量，為社區治理筑牢基礎。”通過7年探索，鐘偉國把學習發展“楓橋經驗”作為社區治理及公共服務的抓手，以“企業微信政務版+省公安廳建模平臺”為主要工具，大膽開展數字警務服務創新，帶領龍山派出所走出了一條新時代的數字化“群眾路線”。

　　不僅在龍山，越來越多邊遠地區依靠“企業微信政務版+省公安廳建模平臺”構建了基層治理的“小宇宙”，民警可以通過互聯網開展數字警務服務創新，公安信訪“碼上訪”、局長所長“碼上找”、急事難事“碼上辦”，努力實現最少警力、最高服務效能；同時充分利用數字技術發動群眾力量，為社區治理筑牢基礎，走出了一條新時代的數字化“群眾路線”。

　　在廣州，越秀區充分依托全省一體化數字政府基礎底座，在“粵政易”移動辦公平臺基礎上結合區內具體需求打造應用平臺“越秀先鋒”。既節約了大量資金，實現小投入大產出，又使得改革建設成果可復制易推廣，充分發揮示范區作用。自上線以來，該平臺辦結超6萬件事項，約90%的事項在一天內辦結。

　　在深圳，坪山區群眾遇到問題可以在端口“一鍵上傳”，哪怕是一個小小的井蓋都有相應的身份編碼，在民生訴求系統的“最強大腦”實時標注出來，線上聯動線下“馬上辦”。這套系統讓公安、政法、信訪、工信、城管等部門聯動起來，形成基層治理新格局。

　　在汕尾，“民情地圖”應用2021年上線。隨著“善美網格”的常態化運轉，汕尾市逐步實現對村情民意的高效、實時動態感知，形成事件上報、流轉處置、結果反饋的全程高效閉環管理，實現基層社會治理問題第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決的“一站式”服務。

　　越來“粵治慧”

　　“人在干、云在算”，社會治理智能化在廣東全面鋪開，數字政府在“元宇宙”里走出新的群眾路線。

　　一個城市的運行有兩個空間，一個是實體物理空間，一個是網絡虛擬空間。虛擬空間的治理，不僅可以對物理空間治理起到輔助和優化作用，還可以通過推演等手段，為物理空間治理提供科學指引。

　　深圳這座超大城市，如何防范雨季出現內澇風險？在深圳市龍華區的地下管網巡查系統中，運用數字技術，可以現場生成地下管網三維實景，周圍管網拓撲關系一目了然，巡檢人員可以直接透視破損老化的部位。在深圳市內，還分布著大大小小202個積水內澇監測站、21個防汛重點部位的自動水位探測裝置，全市380個站點、1024個地鐵出口都安裝有前端感知設施。這些都是深圳這座城市的神經元。

　　一旦出現內澇風險，全市智慧水務首先進行推演，災害可能危及哪些地方，在哪里恰當排洪能夠得到理想效果，管理者可以進行模擬預測，反復推導出最優解決方案，從而對災害作出快速智能的反應。這只是深圳數字孿生城市平臺的一部分。

　　深圳的數字孿生城市工程，2020年啟動了可視化城市空間數字平臺（一期），可以洞察城市運營數據，虛擬世界里建筑草木和地下三維管線一目了然，很有“元宇宙”即視感。而深圳更把數字孿生從城市建設寫進了“十四五”規劃，廣州、佛山等城市也在致力推進，以整合各類城市數據、社會經濟數據、互聯網數據等，進行智慧化應用，實現與物理城市的數字孿生，使得規劃更科學更精細更合理。

　　2021年，《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》發布，描畫了數字政府建設的新藍圖，廣東將全力推動全省數字政府建設，實現由數字政府建設向全面數字化發展提升。這一年的11月，“粵治慧”平臺上線，率先在全國打造省、市、縣、鎮、村五級聯動的省域治理“一網統管”體系，依托數字政府一體化基礎底座建設“粵治慧”平臺，形成對全省整體狀態的即時感知、全局分析和智能處置。

　　未來已來。在“粵治慧”的元宇宙上，還將有多少的數字城市崛起，有多少治理現代化的創新創造，值得我們期待。