廣東率先在全國實施信用報告代替企業無違法違規證明改革
近日,記者從廣東省發改委獲悉,為解決企業上市、融資證明多、證明難等痛點問題,廣東省發展改革委率先在全國實施信用報告代替企業無違法違規證明改革,由企業在“信用廣東”網站自主打印信用報告(無違法違規證明版),代替赴相關部門辦理百份無違法違規證明,此舉收到了良好的社會效果。
據介紹,通過調研發現,企業申請境內上市或在資本市場融資,需要提供最近36個月沒有違反相關法律法規,沒有受到行政處罰且情節嚴重的證明材料。現行的做法是由企業及其各子公司、控股公司等到各自注冊地相關行政主管部門開具無違法違規證明。由于企業往往子公司、控股公司眾多,辦理相關證明需要耗費大量人力物力和時間成本。
據摸查統計,2019年廣州市申請上市的20家企業,累計開具了6000余份無違法違規證明,企業迫切期望能有簡單、便利的方式進行辦理。由于企業開具的無違法違規證明涉及的信息主要是行政處罰類信息,因此考慮將相關信息在省政務大數據中心進行數據集成,并對“信用廣東”網站信用報告功能進行微改造,從而實現信用報告代替無違法違規證明“一鍵打印”。
為此,廣東省發改委方面協調推動將出具證明涉及的領域納入改革范圍。為最大程度惠及更多企業,與無違法違規證明主要涉及的部門逐一進行溝通磋商,推動基本建設投資、人力資源社會保障、建筑市場監管、住房公積金、文化執法、安全生產、市場監管、稅務(含社保繳納)、消防安全、藥品監管、醫療保障等11個領域納入改革范圍,并制定了《信用報告代替企業無違法違規證明改革實施方案》報省政府批準實施。
在數字政府建設框架下,組織涉及的省直和中直駐粵有關部門全面歸集無違法違規證明需核查的監管信息,通過在省政務大數據中心編目掛接方式實時推送共享至信用廣東平臺,確保應歸盡歸、全量共享,并要求相關部門對數據的全面性、真實性、準確性負責。
依托“信用廣東”網站設置便捷操作入口,通過網站開發企業信用報告無違法違規證明版,將需核查的監管信息加載到信用報告上。企業在省企業統一身份認證平臺注冊后,在“信用廣東”網站自主“一鍵查詢、一鍵打印”本企業信用報告,代替赴部門辦理相關無違法違規證明。打印的信用報告可在“信用廣東”網站及微信小程序進行真實性驗證。
2021年10月1日上線以來,已出具信用報告5600多份,代替了6萬余份無違法違規證明。根據企業反饋,信用報告的應用場景從上市、融資逐步擴大到盡調、審計等方面,既大大便利了企業的經營活動,具有在全國復制推廣的價值。