“粵有數(shù)”圓桌論壇:為數(shù)字化治理建言獻(xiàn)策
7月15日,“粵有數(shù)”數(shù)字化治理交流會在廣東省廣東迎賓館舉行。會上嘉賓以圓桌論壇的形式圍繞“黨建引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展”、“新技術(shù)賦能與基層治理”、“數(shù)據(jù)流通、效能與安全”等主題發(fā)表進(jìn)行探討,為推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府智能化運(yùn)行、數(shù)字技術(shù)管理應(yīng)用建言獻(xiàn)策。
論壇由廣州南方學(xué)院特聘教授、廣東省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會副會長、“粵有數(shù)”數(shù)字化治理專家委員會執(zhí)行主任藍(lán)云主持,國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處副處長潘宇,廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān),數(shù)字廣東公司第一黨支部書記葉智輝,科大訊飛華南公司黨委副書記杜軼鋒,清遠(yuǎn)日報(bào)社副社長楊格亮,浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林,廣東省委黨校(廣東行政學(xué)院)教授呂曉陽,廣東省委黨校(廣東行政學(xué)院)副教授鄭佳斯,廣州市委黨校副教授李韶馳,南方都市報(bào)大數(shù)據(jù)研究院研究員袁炯賢,云潤大數(shù)據(jù)研究院院長晉彤,廣東一人一畝田網(wǎng)絡(luò)科技公司數(shù)字事業(yè)部高級總監(jiān)范國信等嘉賓出席并在論壇上發(fā)言。
黨建引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
主持人藍(lán)云教授認(rèn)為,“黨建引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高高質(zhì)量發(fā)展”是一個(gè)非常重要的議題,廣東如何建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)黨建大省,讓精通新技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動(dòng)黨建工作,讓黨建引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)。
科大訊飛華南公司黨委副書記杜軼鋒介紹了他們的做法:在黨的領(lǐng)導(dǎo)下用人工智能建設(shè)美好世界,用年輕人喜歡的方式做黨建,用最新的科技賦能黨建作為黨建工作重要出發(fā)點(diǎn)。目前人工智能技術(shù)已經(jīng)賦能到教育、醫(yī)療、智慧城市能方面,現(xiàn)在科大訊飛正將人工智能賦能到黨建,讓黨務(wù)工作者、黨員同志有學(xué)習(xí)的平臺、宣傳的平臺。嘗試用人工智能的語音轉(zhuǎn)寫、語音合成、機(jī)器翻譯以及自然語言等技術(shù)手段,通過人工機(jī)器人、虛擬主播、黨建筆記本等工具來解決黨建實(shí)際工作中的效率問題,希望為黨建工作賦能,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的紅色動(dòng)力。
數(shù)字廣東公司第一黨支部書記葉智輝結(jié)合公司黨建實(shí)踐,分享了黨建對互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn):數(shù)廣公司一直以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新、以黨建凝聚人心,始終注重發(fā)揮黨組織對公司各項(xiàng)工作的引領(lǐng)作用,在數(shù)字政府改革建設(shè)工作中,以為人民服務(wù)為宗旨,以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用,讓數(shù)字政府建設(shè)成果普及到更廣泛人群。數(shù)廣公司廣大黨員都認(rèn)為 “我們的努力就是為了通過科技的力量去幫助有需要的人,讓人民的生活更加安全幸福”。
廣東省委黨校教授呂曉陽結(jié)合自身對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的觀察認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作主要是要發(fā)揮黨的組織功能作用,具體表現(xiàn)為宣傳黨的主張,深化黨的交流。通過黨建,提高員工在艱苦、緊迫的任務(wù)中攻堅(jiān)克難的意識和決心,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省委黨校(廣東行政學(xué)院)文史教研部副主任、副教授鄭佳斯認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)在快速發(fā)展過程中,需要用黨建引領(lǐng)發(fā)展方向。首先,黨建能使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控,更好地兼顧安全與發(fā)展。其次,黨建能夠?qū)⒓t色動(dòng)力注入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),使中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和數(shù)字治理的高質(zhì)量發(fā)展。
廣州市委黨校(廣州行政學(xué)院)信息網(wǎng)絡(luò)中心副主任、副教授李韶馳說,互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量,也是最大增量。我們讓懂黨建的人學(xué)網(wǎng)絡(luò),讓黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也要懂黨建、學(xué)黨建,利用互聯(lián)網(wǎng)思維從點(diǎn)、線、面等層面推進(jìn)黨建工作,切實(shí)把黨建工作貫穿到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,全鏈條、切實(shí)地引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
新技術(shù)賦能與基層治理
藍(lán)云教授表示,基層治理與公眾的美好生活息息相關(guān)。新時(shí)期公眾對公共服務(wù)的多樣化需求使得基層治理面臨諸多挑戰(zhàn),如何利用新技術(shù)賦能基層治理,成為亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。
清遠(yuǎn)日報(bào)社副社長楊格亮分享了報(bào)社在利用新技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理方面的經(jīng)驗(yàn)。清遠(yuǎn)日報(bào)社提出“黨建強(qiáng)社,文化興業(yè)”,專門成立了區(qū)塊鏈新聞實(shí)驗(yàn)中心來研究區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè),推動(dòng)區(qū)塊鏈在版權(quán)保護(hù)方面的應(yīng)用。推進(jìn)鄉(xiāng)村新聞官“區(qū)塊鏈+”農(nóng)貨鏈,構(gòu)建了“數(shù)字信用+媒體信用”的新型農(nóng)貨信用體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貨全程溯源、農(nóng)貨信息一鏈了然。
云潤大數(shù)據(jù)研究院院長晉彤認(rèn)為,要利用新技術(shù)賦能基層治理,需要從兩個(gè)方面著手,一是基于人工智能、區(qū)塊鏈和其他大數(shù)據(jù)技術(shù)為基層治理智能化、智慧化提供解決方案;二是如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。
廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān)從全省視域的角度,認(rèn)為新技術(shù)賦能基層治理,要更多以問題為導(dǎo)向,要以事實(shí)說話,無論是人工智能,還是大數(shù)據(jù)與各種算法,都應(yīng)該與具體的基層治理場景相結(jié)合,解決基層治理具體場景中的需求點(diǎn)和痛點(diǎn)。
數(shù)據(jù)流通、效能與安全
藍(lán)云教授說,2021年,《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的相繼頒布實(shí)施,為我國數(shù)據(jù)安全治就了一個(gè)嚴(yán)厲而明確的數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系。但數(shù)據(jù)要素只有在安全、高效的流通中才能充分發(fā)揮價(jià)值。在趨強(qiáng)的監(jiān)管環(huán)境下,如何在數(shù)據(jù)流通、效能與安全中尋求合理平衡,是我們需要積極探索解決的一個(gè)重要課題。
國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處副處長潘宇認(rèn)為,區(qū)塊鏈技術(shù)帶來了四個(gè)方面的效能提升:一是凸顯了時(shí)效性。區(qū)塊鏈優(yōu)化了征管流程,使納稅人業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短了60%;二是提升了安全性。區(qū)塊鏈具有不可篡改的特征,能夠有效杜絕對完稅憑證偽造現(xiàn)象;三是增強(qiáng)了納稅人遵從度。納稅人申報(bào)數(shù)量得到了極大提升,在一年的時(shí)間里比同期提升了一倍;四是提升了稅務(wù)部門管理和服務(wù)水平,加強(qiáng)了部門間的數(shù)據(jù)分享,有利稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化后續(xù)管理,提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)水平。
廣東一人一畝田網(wǎng)絡(luò)科技公司數(shù)字事業(yè)部高級總監(jiān)范國信對如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)、確保糧食安全談了自己的看法。在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貿(mào)易中,產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場還存在非常大的信息差。一人一畝田網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司目的是利用大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)挖掘分析所積累的10年中國農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易行為數(shù)據(jù),解決農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的信息差,為廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供生產(chǎn)指導(dǎo)、銷售指導(dǎo)。
廣東省計(jì)算機(jī)學(xué)會區(qū)塊鏈專委會副主任委員兼秘書長、賽寶聯(lián)睿公司副總工程師黃建新說,數(shù)據(jù)高效流通需要從法律、制度和技術(shù)三方面著手,國家和各地已經(jīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)立法,廣東省開始實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度,區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)據(jù)自由流通提供了信用基礎(chǔ),從而激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值,目前突破口在行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺之間的數(shù)據(jù)要素流通。
南方都市報(bào)大數(shù)據(jù)研究院研究員袁炯賢分享了中國數(shù)據(jù)交易趨勢研究成果。我國數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了2015-2017年的爆發(fā)期,到2018年-2020年的慢行期,2021年以來再次迎來二次蓬勃發(fā)展。36.8%集中在華東地區(qū),其次是華南地區(qū),國資主導(dǎo)公司制是主流形態(tài),數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)正成為數(shù)字互聯(lián)互通新一代基礎(chǔ)設(shè)施。但由于數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不清、要素流轉(zhuǎn)無序、定價(jià)機(jī)制缺失、安全性難解決等諸多難題,早期成立部分?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)正在謀求改制或者已在轉(zhuǎn)型。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林分享了數(shù)據(jù)流通與安全的思考。首先,應(yīng)該從數(shù)據(jù)角度思考產(chǎn)業(yè)社會治理安全保障。盤和林主任認(rèn)為,人類一直都在追求利用數(shù)據(jù)來服務(wù)信息決策。大數(shù)據(jù)技術(shù)極大地拓展了人類能力,使我們可以處理幾十億條數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)社會治理安全就變得十分重要,需要從數(shù)據(jù)維度思考產(chǎn)業(yè)社會治理安全保障。其次,數(shù)據(jù)共享應(yīng)適度優(yōu)先數(shù)據(jù)安全。我們應(yīng)該在確保數(shù)據(jù)基本安全的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中去應(yīng)用數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。
“粵有數(shù)”數(shù)字化治理新型智庫公共服務(wù)平臺,由中國體改會互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟(jì)專委會、廣州南方學(xué)院、廣東數(shù)字政府研究院聯(lián)合發(fā)起并共建,集聚高校、智庫、業(yè)界和政界研究型人才,提供公共決策、模型研制、課題研究、榜單發(fā)布、活動(dòng)舉辦、書籍出版等一系列非營利公益服務(wù)。“粵有數(shù)”智庫平臺著重廣東數(shù)字政府改革建設(shè)實(shí)踐的同時(shí)提煉總結(jié)全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),助力通過新技術(shù)新應(yīng)用賦能提升人民群眾獲得感、幸福感。廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長高尚省指出,“粵有數(shù)”已經(jīng)融入廣東數(shù)字政府“12345+N”工作業(yè)務(wù)體系。