21世紀經濟報道丨廣東將布局3-5個數據要素發展集聚區,數字政府建設推27條舉措賦能實體經濟
為落實今年廣東省政府工作報告中“以實體經濟為本、堅持制造業當家”的要求,廣東省政務服務數據管理局日前發布《廣東省“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本,制造業當家”工作若干措施》(下稱《措施》)。
《措施》共27條,圍繞優化營商環境、賦能實體經濟提質增效、促進數據產業發展、培育數字政府產業生態、推動信創產業高質量發展、推進數字政府網絡安全產業發展、營造服務實體經濟良好環境等七個方面,充分發揮廣東“數字政府2.0”建設的牽引驅動作用,推動數據要素、數字技術和實體經濟深度融合,釋放全省海量數據價值,賦能實體經濟特別是制造業高質量發展。
發揮數字政府平臺優勢,優化實體經濟營商環境
《措施》指出,依托全時在線、渠道多元的一體化政務服務平臺,提升訴求響應、招商引資、人才服務、降低市場主體交易成本等涉企服務能力和水平,優化實體經濟營商環境。
廣東將圍繞招商引資從項目簽約到落地開工全過程服務鏈,為企業提升融合高效的線上線下服務。完善市場主體訴求響應機制搭建政企互動橋梁,依托“粵省心”平臺構建企業服務專區,為企業訴求提供精準化服務。完善省政務服務網、粵商通、粵智助等平臺的涉企服務專區和功能。拓展粵省事平臺的企業用人服務渠道,升級“粵公平”平臺,降低市場主體交易成本。
其中,依托“粵商通”平臺助力產業招商引資。持續優化拓展平臺涉企服務功能,為企業提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務。打造涉企政務服務集成、政策精準匹配推送等閉環管理,為企業辦事提供一站式平臺支撐。發揮“粵商通”平臺1350萬市場主體優勢搭建招商引資和產業轉移平臺,為政府、投資企業、產業園區、商會協會等招商引資供需方提供資源互通、服務融合、項目對接、園區展示等綜合性招商服務。
充分運用數字化技術,賦能實體經濟提質增效
《措施》提到,充分利用新信息技術和數據業務網促進實體經濟在生產、流通、消費、分配等方面完成數字化升級,發揮產業平臺支撐作用,催生新產業、新業態、新模式。
廣東將建設全省數據業務網,提供制造業企業及相關資源節點接入服務,支撐制造業產業鏈中原材料、設備、產線、人員、技術等生產資源的泛在連接、柔性配置和上下游協同共享,賦能制造業數字化轉型。打造“粵基座”APP,在保證安全的情況下,在線發布優質算力等新型基礎設施服務,并向企業、群眾開放審批、購買、結算等業務。讓新信息技術和數據業務網促進實體經濟在生產、流通、消費、分配等方面完成數字化升級,催生新產業、新業態、新模式。
《措施》要求,打造“粵經濟”平臺支撐各行業經濟運行場景應用。加強經濟態勢感知研判平臺“粵經濟”建設,健全我省經濟運行調節數字化支撐體系。構建經濟治理基礎庫,建成省、市兩級經濟態勢感知研判平臺,賦能各經濟領域數字化轉型,全面提升政府經濟態勢感知和研判能力。
重點推進四大產業發展,打造高質量發展引擎
立足廣東省全面數字化發展新階段,進一步發揮數字政府改革建設對實體經濟發展,尤其是對制造業、中小微企業的支持作用,《措施》從四大產業重點提出舉措。
在數據產業領域,釋放數據要素活力促進發展。編制數據要素市場發展研究報告,出臺支持數據要素市場發展實施意見,規劃布局3-5個數據要素發展集聚區。推進省數據運營管理機構建設,開展數據資產合規登記,推動公共數據資源資產化,以典型應用場景為突破口,催生數據合規評估、資產價值評估等衍生業態。推動廣州、深圳數據交易所做大做強,選取條件成熟的地市設立區域數據交易服務基地。選取具有地區特色、數字化基礎較好的行業龍頭企業和國家重點科研機構開展數據經紀人試點。建設行業性數據流通交易服務平臺,形成市場需求大、應用效果好的數據產品和服務,促成重大項目落地。探索開展公共數據授權運營試點,鼓勵企業基于安全可信環境將其掌握的數據與公共數據融合,落地金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉村振興等領域的應用場景。
在數字政府產業領域,創新建設運營模式,培育數字政府產業生態。深化“一地創新,各地復用”建設模式,推動行業管理規范建設,開展“粵同行”數字政府均衡化產業賦能行動,發揮數字政府建設各領域頭部企業引領帶動作用,培育中小企業開放協作、多方參與的數字政府產業生態圈。
在信創產業領域,共建信創服務生態。深化拓展信創產品與技術在政務服務與政府治理、政務大數據等各類數字政府場景中的應用,建立健全信創保障服務體系,建設不少于30家數字政府信創適配測試中心,為信創企業提供聯合攻關場所,吸引更多中小微企業參與信創供應鏈發展。
在數字政府網絡安全產業領域,創新數字安全產品和服務。推動網絡安全企業在數字政府領域由提供安全產品向提供安全服務和解決方案轉變,推動數據脫敏、加密、溯源等數據安全技術產品應用和推廣,推動廣東省數字安全創新發展基地建設,打造全國網絡安全產業發展第三極。