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“線上+線下”深度互通,推動廣東鄉村公共服務“觸手可及”

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作者: | 來源:廣東省政務服務數據管理局 | 時間:2023-11-16 09:48:30 點擊數:-

  信息惠民服務是改進政府服務、提升政府治理水平與能力的關鍵舉措,尤其是持續提升完善鄉村服務水平。

  近年來,廣東深入實施信息惠民工程,推動政務服務向鄉村延伸,讓政務服務持續覆蓋鄉村基層群眾“最后一公里”。同時加快推進“互聯網+政務服務”,完善民生保障信息服務,在教育、醫療、法律服務等互聯網+公共服務方面全面發力,“線上+線下”深度共融互通,讓鄉村群眾享受“觸手可及”的數字化公共服務。

  (一)打通農村政務服務“最后一百米”

  2022年4月,廣東省政務服務數據管理局在清遠市石岐村召開全省“粵智助”政府服務自助機(以下簡稱“粵智助”)啟動現場視頻會,作為廣東數字政府改革建設向基層延伸的重要成果,“粵智助”已進駐全省21個地市、超17800個村居、1500余個鎮街,實現了全省行政村全覆蓋,為6300萬農村群眾提供了快速便捷的辦事體驗,讓大家“小事不出村、大事不出鎮”,家門口辦事。

  截至目前,“粵智助”平臺共接入超過4萬臺自助設備,其中有近2萬臺部署在全省各個行政村,并已開通打印證明、網上掛號預約、城鄉居民養老金資格認證等211項基層高頻服務事項,業務總量4310萬筆,服務群眾1567萬人。

  “粵智助”以“整體政府”理念破解一個部門一類機、一項服務一種機的難題,解決群眾辦事需要進多扇門、操作不同終端、不同體驗的問題,在節約財政資金的同時,也讓偏遠地區群眾充分享受數字政府改革建設成果。

  同時,為響應適老化的政策要求,“粵智助”重點關注農村不會使用電腦或智能手機的老年人,更有針對性地改造辦事頁面,優化名稱、簡化流程,使頁面更加通俗易懂。

  “粵智助”是廣東加快推進“互聯網+政務服務”,打通農村政務服務“最后一百米”的生動實踐。近年來,廣東省加快補齊農村政務服務短板,發揮數字技術線上優勢,全力推動全省城鄉公共服務均衡化發展,不少地市在推進行政村實體辦事窗口標準化建設方面做法較為突出。肇慶市統一申辦平臺打造“一門式一網式”公共服務綜合信息平臺,目前已覆蓋全市市、縣(市、區)、鎮(街)、村(居)四級政務服務場所,覆蓋1549個村(居)黨群服務中心,可辦理事項超15萬項。

  (二)鋪就鄉村教育振興“信息高速路”

  在廣州市從化區良口鎮第二小學,一場廣東省“愛種子”課堂教學改革交流活動正在舉行。

  從2015年起,在廣東省教育廳指導下,廣東省基礎教育與信息化研究院啟動“以信息化推動義務教育教學改革研究與推廣項目”(簡稱“愛種子”項目),聚合政府、高校、中小學和企業等多方智慧和資源,通過“互聯網+”平臺促進鄉村學校、薄弱學校共享優質教育資源,努力讓更多孩子享有公平而有質量的教育。一條鄉村教育振興“信息高速路”正在鋪就。

  項目將信息技術與教學深度融合、以學生為中心、素質教育在課堂、教為學服務作為核心實施理念,依托“互聯網+教育”大平臺,通過重構教學資源、重塑課堂教學模式,應用大數據賦能精準化、個性化教學,培養知識、技能和綜合素養全面發展的學生。

  為向欠發達地區學校精準供給優質教學資源,“愛種子”平臺構建了政府指導、專家引領、名師設計、教育信息化企業制作的內容供給機制。教研團隊引入欠發達地區名師和教研員,把準欠發達地區教學信息化具體需求、實施要求。雙方團隊聚焦課堂教學改革,摸清欠發達地區設備承載水平、教師應用能力、學生接受水平等需求側要求,對方案進行本地化、鄉土化改革,讓城鄉學校都建得起、用得好、常態用。

  為提高課堂教學的效率、質量,“愛種子”項目組對課堂教學重塑理念、重整結構、重組內容、優化流程,探索出“三環四得”教學模式。師生通過自主學習、互動探究、主題拓展三個螺旋式遞進的教學環節,逐步學得、習得、評得、教得。

  據悉,項目現已擴展至廣東全省16個市的17個試驗區,多個試驗校、試驗區共享優質教育資源、改革發展經驗,形成以點帶面、點點互通、共建共進的良好態勢。2020年,廣東省委、省政府將“愛種子”列為基礎教育改革十大工程之一。

  更重要的是,多年來廣東省在教育公平上邁出了更大步伐,海量優質教育資源通過互聯網從城市送往廣袤鄉村,積極開展各類涉農信息技術培訓,農村重點群體數字素養得到了顯著提升。

  (三)優化“觸手可及”民生公共服務

  完善民生保障信息服務是深化信息惠民服務的重要內容,全省各市大力推進互聯網+公共服務,“線上+線下”深度共融互通,讓群眾享受“觸手可及”的公共服務。

  各地市積極推進公共法律服務,在法律咨詢、法律援助、維權指引、視頻調解等方面全面發力。佛山推進“12348”公共法律服務熱線平臺和“廣東法網”網絡平臺省市區鎮四級互通,開展網上法院建設工程,依托矛盾糾紛多元化解信息化平臺,有機融入風險評估、遠程調解、網上立案、在線司法確認、電子送達等功能,實現智慧解紛“不出門”,同時為社會治理提供豐富有效的司法數據支撐。中山推進“三級平臺+網格化+規范化”等系統建設,實現“市鎮村”調節網絡“全覆蓋”,在277個村(社區)實現村村有法律顧問,全面形成“半小時法律服務圈”。江門建設市司法局智慧公共法律服務平臺(市公共法律服務指揮中心),將市縣鎮村各法律服務層級的法律資源有機整合,打造咨詢模塊、法律援助、行政復議申辦、司法鑒定、人民調解、網絡總裁、辦事指南、進度查詢、特殊人群標簽同步、滿意度評價一體化平臺。

  同時,廣東深入推進“互聯網+醫療健康”,基本建成全省健康醫療業務網絡。建設電子健康碼平臺,打造群眾健康醫療“身份證”,全省2658家醫療衛生機構電子健康碼提供掛號、就診、檢查、取藥、支付等就診信息等服務,累計發碼1.6億張,用碼7.04億次。建成省級全民健康信息平臺,聯接近5000家醫療機構、17套垂直業務系統,匯聚電子病歷等190多億條數據,21個地級以上市全民健康信息平臺全覆蓋、醫療衛生機構信息互通共享。建設“粵健通”健康醫療服務平臺,整合匯聚首批22項線上健康醫療服務,面向群眾提供計劃生育藥具、生育登記、免疫接種、智能導診等服務,截至目前,注冊用戶近8800萬人、日均訪問491萬人次。

  同時,廣東構建遠程醫療服務體系,建設完成貫通省、市、縣、鎮、村五級醫療衛生機構的遠程醫療服務體系,共4504家醫療機構可利用省遠程醫療平臺開展遠程會診、遠程影像、遠程手術指導、遠程教育等服務。

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