南方日報 | 把握新質生產力的創新意蘊 找準建設現代化新廣東的抓手
新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。新質生產力的特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。新時代新征程,廣東要掌握發展主動權,培育新的競爭優勢,必須深刻把握新質生產力的創新意蘊,錨定新科技、新業態、新動能、新人才,為推動高質量發展、建設現代化的新廣東找到更加明確的方向和抓手。
打開科技創新主引擎,讓新質生產力動力更強
科技創新是發展新質生產力的主引擎。只有率先在原創性、顛覆性技術方面取得突破,才能真正掌握發展主動權,創造新的競爭優勢。強調原創性、顛覆性科技創新,并不是放棄傳統產業,也不是模式化發展,而是強調把握發展新質生產力的核心動力,結合地方資源條件、產業基礎、科研能力等,因地制宜發展符合地方實際的新質生產力。
作為區域創新綜合能力全國第一的經濟大省,廣東擁有豐厚的科技創新資源和雄厚的科技創新實力?!耙孕绿豳|”大力推進科技創新是廣東的戰略之舉、長遠之策。
一方面,抓住廣東發展新質生產力布局早、速度快、總量大、體系相對完整的優勢,打造體系化的戰略科技力量。要發揮粵港澳大灣區的集群化優勢和粵港澳三地創新合作優勢,將其打造成全省新質生產力的“加速器”“儲能池”;全面布局綜合性國家科學中心,構建以國家實驗室為引領,以省實驗室、全國重點實驗室、粵港澳聯合實驗室等為支撐的實驗室體系;推動高水平大學、科研院所、科技領軍企業等積厚成勢,充實科技創新源泉;持續加大研發經費投入,支持關鍵核心技術攻關,解決關鍵核心技術“受制于人”的難題。
另一方面,健全創新成果轉化機制,推進高新技術賦能制造業。構建全過程創新生態鏈,覆蓋從原始創新到現實生產力轉化的全流程、各環節,使科技創新落在企業上、產業上、發展上;組建創新聯合體,推動政產學研協同發力,提高科技成果轉化效率;圍繞產業鏈部署創新鏈,在新一代通信與網絡、量子科學、腦科學、人工智能等前沿科學領域布局建設高水平研究院;進一步完善科技孵化育成體系,強化企業技術創新主體地位。
總之,要更好地實現科技創新與體制創新互為促進,科技成果與產業成果互為支撐,共同釋放發展新質生產力的不竭動力。
找準產業發展著力點,讓新質生產力質量更優
新質生產力的“新”,體現在新的科學技術、新的生產方式、新的產業形態,核心要義是以科技創新驅動生產力向新的質態躍升。隨著發展分化、優勝劣汰愈發明顯,缺乏技術含量的過剩生產力、重復生產力、低效生產力被市場出清,代表技術進步的數字生產力、智能生產力、綠色生產力則迅速壯大。為此,要有的放矢地調整生產關系、促進資源流動、理順體制機制、打通堵點卡點,找準產業發展著力點。
基于現有的資源條件和產業發展的固有優勢,堅持以科技創新、數字創新作為企業主攻方向,進而培養更多具有前瞻性、導向性和變革性的新質生產力,這是廣東未來發展新業態的戰略規劃。按照這一部署,要從強基礎、促新興、搶風口等方面多措并舉,讓新質生產力發展步子更穩、質量更優。
一是傳統產業提質增效。堅持實體經濟為本、制造業當家,完善現代化基礎設施體系,促進制造業智能化、綠色化、融合化發展。這并不意味著放棄食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統產業,而是要促進其在品種、品質和品牌上更有競爭力。
二是新興產業加速發展。抓住產業數字化、數字產業化機遇,促進數字技術和實體經濟深度融合,推動傳統產業數智化轉型。結合廣東特色打造5G、集成電路、納米、生物醫藥等產業創新高地,深入實施“廣東強芯”、核心軟件攻關、“璀璨行動”等戰略工程。依托城市群建設推進產城深度融合、產業協同發展,推動區域經濟轉型升級。
三是未來產業先行布局。超前布局6G、量子科技、生命科學、人形機器人等未來產業,創建國家未來產業先導區。發揮廣東在算力設施、產業規模、數據要素、應用場景等方面優勢,打造通用人工智能產業創新引領地,開辟新賽道、搶占制高點。
總之,既要腳踏實地加強質量支撐,又要有前瞻意識搶風口抓機遇,把廣東走在前列的產業根基夯得更實、筑得更牢。
抓住轉型升級關鍵期,讓新質生產力效能更高
新質生產力擺脫了傳統經濟增長方式和生產力發展路徑,本質上是一種生產力變革和升級。在新一輪科技革命和中國式現代化建設歷史性交匯的關鍵期,抓住生產力轉型升級的契機,才能把握時代、引領時代。
近年來,廣東在保持經濟快速發展的同時,持續推動經濟結構調整優化和產業轉型升級,在改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業等方面都取得了初步成效。面對壓力與挑戰,未來還要繼續擴優勢、補短板,尤其是為轉型升級解決制度性障礙、提供制度性保障。
首先,優化產業空間布局,促進區域協調發展。根據各地區獨特的資源條件和發展階段,制定合理的產業規劃,以匯聚形成協同發展的強大合力。加快推進交通等基礎設施區域互聯互通,帶動和推進粵東、粵西、粵北地區更好承接珠三角的產業有序轉移。高水平推進五大都市圈建設,形成區域互補、協調發展新優勢。充分發揮粵港澳大灣區聯結內外循環的優勢,扎實打造新發展格局的戰略支點。
其次,深化體制機制改革,把有效市場和有為政府結合起來。在保護民營經濟、優化營商環境、改革財稅金融、數字政府建設等方面大力攻堅,讓“敢闖敢試、敢為人先”成為廣東走在前列的強大動力和時代標識。
再次,以開放促改革,建設更高水平開放型經濟新體制。用好自貿試驗區和重大合作平臺,落實好RCEP,推動外貿穩質增效,為高質量發展蓄勢賦能。大膽探索DEPA等規則,在參與國際競爭合作中掌握主動、贏得先機,為國家制度型開放和建設貿易強國作出廣東貢獻。
增強高層次人才支撐力,讓新質生產力活力更足
發展新質生產力,推進科技創新和產業創新,人才是決定性因素。要暢通教育、科技、人才的良性循環,為新質生產力發展提供基礎性、戰略性支撐。廣東在吸引人才方面具有獨特優勢和寶貴經驗,要按照發展新質生產力的需求,視人才為珍寶,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,讓廣東的人才金字塔“塔基更實、塔身更強、塔尖更高”,為發展新質生產力提供源源不斷的活力。
其一,推動教育高質量發展,提升人才自主培育質量。當今時代,經濟發展靠科技、科技發展靠創新、創新發展靠人才、人才培養靠教育的邏輯愈加凸顯。要抓好教育強省建設,深入推進高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃,加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設,造就拔尖創新人才。推進產教融合試點城市建設,加強高水平職業院校建設,培養一大批適合產業發展需求的高素質人才,加快建設粵港澳大灣區高水平人才高地。
其二,堅持高質量自主培養和高標準精準引進兩手抓。要以更大的力度抓好人才強省建設,堅持引育并舉,引進一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。拓寬人才引進視野,優化人才引育方式,加強國際科技合作,吸引更多的外籍“高精尖缺”人才到廣東來。
其三,完善人才政策,優化人才發展環境。既要創造更多的平臺和機會,讓人才有用武之地,也要進一步優化人才干事創業的氛圍,更要持續打通人才價值實現的通道,讓各類人才在創新發展中擁有足夠舞臺,在成果轉化中獲得應有收益,切實做到人盡其才、才盡其用。
其四,優化人才評價體系,構建人才激勵機制。大力弘揚科學家精神,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,讓創新創造的活力在南粵大地迸發。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,賦予科研人員更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權,讓優秀人才將更多的精力投入到科技創新當中。通過完善廣東本土化科技創新評價機制,激勵科技人員積極投身科技創新,提高科技創新成效,在推進產業科技創新中貢獻智慧、成就事業、收獲幸福。