促進數據效能最大化,把指尖負擔減下去
廣東持續深入推進“指尖上的形式主義”整治工作,促進數據效能最大化,不斷提升基層的獲得感。2024年第7期《南方》雜志發布《把指尖負擔減下去》一文,關注數字政務推動指尖減負。
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越拉越多的工作群,各式各樣的APP,定期公布的積分,應接不暇的接龍填表……互聯網技術原本是提高管理效率之用,但近年有些地方的“互聯網政務”卻走樣跑偏,形式主義從“辦公桌”走向“指尖”,“盯群”“爬樓”成為基層干部反映強烈的“指尖負擔”。
讓手機“輕”起來、負擔減下去,成為基層干部的強烈呼聲。
2023年12月,中央網信委印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》(以下簡稱《意見》)。廣東一直在著力糾治“指尖上的形式主義”,將“當下改”與“長久立”結合起來。廣東省政務服務和數據管理局把政務服務應用分步分類整合到“粵系列”平臺,近3年全省累計清理整合約210個政務APP,推廣應用省數字政府填表報數系統,各試點單位總體壓減64%。
減少多頭重復
粵東某市一鄉鎮工作人員接受《南方》雜志記者采訪時坦陳,近年來微信工作群一度增多,最高峰時置頂了近20個群,下班時間也要關注群內消息,每每完成任務時要記得拍照存檔再上傳,有時候同一個事情還要多頭匯報。他認為這是“文山會海”的變異形式。
近年來,當地持續推動網絡工作群治理工作,能一個群搞清楚的不搞多個群,能一個表搞定的不重復制表,為“指尖”去繁從簡。“少填些表格,多干些實事,基層干部才能更好深入基層真正服務群眾。”這位干部為減負叫好。
放眼全省層面,針對基層反映強烈的多頭重復填表格、做臺賬、報材料等問題,廣東著力推廣應用省數字政府填表報數系統,已在18個省直部門及佛山、云浮、廣州、汕尾(陸河縣)、河源(東源縣)、惠州市試點應用。據了解,截至目前,各試點單位依托該系統已完成近4500張表格梳理,總體表格量壓減51%,數據項壓減62%,工作量壓減64%。
減的不僅是表格,一些功能相似的APP,也持續進行清理整合。
近3年全省累計清理整合約210個政務APP。各地在清理整合中積極探索、采取有效措施,例如梅州市采取點面結合方式,明確“重復縣級APP清理、確需保留市級APP接入粵政易”原則;梅州市政數局組織現場座談會,指導梅州市林業、水務部門對縣級自建的林長制、河長制APP開展重點清理。
加強源頭治理
除了對表格、APP做減法,對于一些無助于工作、增加基層負擔的典型表現,則明確做“除法”。
幾年前《南方》雜志記者在珠三角某市采訪時發現,為了完成推廣APP應用任務,基層干部不得不去村里找人下載“湊人頭”。有些老黨員沒有智能手機,干部還得說服家里年輕人幫忙“刷數據”。
《意見》明確,除安保、應急等特殊規定外,政務應用程序原則上不得設置打卡簽到、積分排名、在線時長等強制使用功能。
省政數局和省委網信辦聯合印發政務APP工作規范,對政務APP從統籌建設、規范使用到安全保障等方面進行規范,對打卡簽到、積分排名、在線時長等增加基層負擔的典型表現予以限制。
這“減法”和“除法”如何從源頭治理?廣東數字政務建設從源頭上“去繁從簡”,2021年省政府印發管理辦法明確提出,各地、各部門面向群眾、企業和公職人員的移動政務服務,應充分依托“粵系列”平臺(包括粵省事、粵商通、粵政易平臺)開展,原則上不再新建移動政務服務平臺。已有移動政務服務應用,應分步分類整合到“粵系列”平臺。
目前全省以粵政易平臺為抓手,支持各級面向機關工作人員和基層干部的移動業務應用接入該平臺,已開通平臺用戶超260萬人,累計接入各級移動應用超1700個,為全面統籌整合全省各級政務APP夯實了公共支撐平臺基座。
“‘指尖上的形式主義’是形式主義問題在數字化背景下的變異,消耗基層干部大量時間精力。”省政數局業務統籌處相關負責人介紹,接下來將持續深入推進整治工作,繼續拓展深化一體化協同辦公體系,優化粵政易平臺、省數字政府填表報數系統功能,拓展應用場景,促進數據效能最大化,不斷提升基層的獲得感。