解碼:連續兩年躋身數字城市“百強榜”,湛江為什么能?
日前,賽迪顧問發布2024數字百強市榜單,湛江市以全國第71名的位次上榜全國數字百強市,這是湛江市連續2年躋身數字百強市,也是湛江市第2年身居數字百強市榜單粵東粵西粵北地區首位。
與2023年相比,今年數字城市競爭力評價指標新增數字文化,同時將數字治理和民生服務合并為數字治理及服務,整個評價體系圍繞信息基礎、數字經濟、數字治理及服務、數字創新、數字低碳、數字文化6個一級指標,共計25個二級指標展開,系統評估全國數字城市發展水平。再次入圍百強名列,展現了湛江在數字建設上的強勁實力和無限潛力。
2022年,湛江創新推出全省首個公共數據與企業數據融合創新產品,打造“數衍可信域”,榮獲中國國際數博會首屆大數據大賽一等獎(全國僅1名);2023年,湛江市登榜城市數據要素市場發展百強,位列廣東省第5名;2024年,舉辦首屆數字湛江高質量發展大會,推出數字化發展成功案例一百多個,發布全市首批數字化轉型十大典型案例和首批低空經濟十大應用場景。
作為中國電子信息產業發展研究院旗下權威機構,賽迪顧問認為,數字城市的建設與發展是新時代推動城市高質量發展的引擎。在推動城市高質量發展之路上,“數字湛江”頻頻亮出“高分”答卷,靠的是什么?
順時勢:乘風而上,在數字化熱潮中抓住轉型密碼
近年來,湛江堅持“三化”“三大”發展思路,著力培育壯大數字經濟,加快推進城市全域數字化轉型,全面賦能湛江跨越式、高質量發展。
2022年以來,連續兩年入選全國“數字經濟城市發展百強榜”,數字經濟建設正成為湛江跨越式高質量發展的動力引擎。近年來,湛江持續推進傳統產業數字化轉型,賦能實體經濟高質量發展。
湛江正大力推進數字基礎設施提檔升級,加快推進5G基站、光纖網絡等信息基礎設施建設,促進全市信息基礎設施優化升級。截至2024年3月底,全市新增5G基站1503座,累計建成5G基站11550座,數量排名粵東西北首位。
聚焦便民利企,推動數字化服務能力不斷提升。長期以來,湛江緊跟省的工作部署,建成全市“一片云”——政務云平臺,全市“一張網”——實現市、縣、鎮、村四級政務外網縱向網絡100%全覆蓋。深入開展“二次統籌”,優化政務服務“一網通辦”,實現全市10066個事項全流程網上辦理,1649項事項服務標準化,16689項證照免提交,13137項減時間、減跑動,3487項事項“免證辦”。推動高頻服務事項當場辦理、簡單事項即時辦結,實現全市29個部門1604個事項“一窗通辦”。推出全市“一件事”主題集成服務503個,涉及就業創業、戶籍管理、開辦企業等重點領域,可網辦率100%。深化“粵系列”平臺應用,在“粵省事-i湛江”專區上線服務事項959項,服務覆蓋市民的醫、學、住、行等民生大小事。
湛江在全省率先開展公共數據和社會數據融合探索,開發了全省首個公共數據和社會數據融合應用創新的數據產品——“全聯進貿通”。它以全聯集采水產品(廣東)股份有限公司作為突破口,將公共數據和該公司持有并授權的水產品相關企業數據進行融合加工開發,解決部分水產行業中小企業“融資難”“融資貴”問題。優化升級電子政務外網,為全市提供安全互通的政務辦公環境。推動“粵商通”湛江版塊對接“粵企政策通”“粵財扶助”平臺,設置政策兌現服務窗口。
2024年數字湛江高質量發展大會上,湛江市委書記劉紅兵強調,全市各地各部門要充分認識加快數字湛江建設的深遠歷史意義和重大現實意義,敏銳把握發展數字經濟的重大機遇,乘“數”而上、以“數”賦能、逐“數”興業,以數字化全面驅動生產生活和治理方式變革,為湛江跨越式、高質量發展塑造新動能、增創新優勢。
注活力:根植沃土,以“數據之花”結“產業碩果”
當前,正處金秋時節,湛江“豐”景甚好。農業方面,湛江作為農業大市,全力打造糧食、果蔬、水產等百億級產業集群,借助數據驅動優化特色農產品的生產、銷售、流通等環節,在數字賦能智慧農業賽道上加速領跑。耕海牧漁,數字賦能。加快探索實現養殖轉型升級,運用物聯網、大數據、人工智能、衛星遙感、移動互聯網等現代信息技術,水產總產量連續20多年居全省首位;全市糧食種植面積穩定在422萬畝以上,甘薯、菠蘿等全產業鏈產值邁向百億級;推動23家省級現代農業產業園動工建設,農業物聯網應用加快發展,農村電商覆蓋范圍持續擴大,電商公共服務體系不斷完善,全市鎮村級電商服務站點1036個,全市農村網絡零售額近50億元,同比增長18.4%。
產業方面,在新能源、鋼鐵、小家電、水產等行業支持7個應用標桿示范項目建設,發揮寶鋼湛江鋼鐵、巴斯夫、中科煉化等龍頭企業的帶動作用,著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業集群。以開展省級中小企業數字化轉型城市試點工作為契機,探索成立數字化轉型促進中心,研制一批小型化、快速化、輕量化、精準化、自主可控的數字化產品和行業系統解決方案。數據顯示,湛江大型產業集聚區今年1-7月完成工業投資171.4億元、增長56%;市承接產業有序轉移主平臺2023年固定資產投資增長89.6%、排名全省第一,在2023年度全省園區高質量發展考核中獲評“優秀”等次。
數據要素市場方面,湛江堅持數據賦能,深化大數據應用,促進數實融合,印發了《湛江市貫徹落實廣東省數據要素市場化配置改革的實施意見》。2023年6月,在廣東率先成立了廣州數據交易所(湛江)服務基地,推出了全省首個入市交易的公共數據與社會數據融合創新應用產品——“全聯進貿通”,持續推出20多款亮點數據產品。
9月3日,2024年“數據要素×”大賽廣東分賽現代農業賽道決賽在湛江開啟。經過兩個月激烈角逐,20支精英團隊入圍決賽。其中,有4個團隊來自湛江本地。作為“數據要素×現代農業”賽道的主辦方,湛江正以開放包容的姿態,誠邀社會各界一同挖掘出更多適合湛江農業發展的新思路、新技術,讓“湛品”出圈出彩。
搶新機:積極探索,以前瞻布局搶占數字產業新高地
今年全國兩會,低空經濟作為“新增長引擎”被首次寫入《政府工作報告》。9月22日,湛江市推出《湛江市推動低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》,貫徹落實廣東省低空經濟高質量發展部署,搶抓當前低空經濟產業密集創新、高速發展的戰略機遇期,謀劃發展低空經濟,推進未來空中交通場景開放應用、產業生態構建、商業模式的數字化創新,開辟新質生產力新賽道。未來,湛江將通過加快構建“1+4+40”的機場體系,拓展豐富多元應用場景,打造低空經濟“材料鏈”和“配套鏈”,力爭低空經濟產業規模達到10億元以上。
值得一提的是,9月29日,國內首條從湛江市區至三亞市區的跨海直升機航線成功首飛,航程僅60分鐘,可謂是真正“說走就走”的旅行,大大提升乘客出行體驗。
謀民生之利,促社會發展。湛江正著力打造高效便捷的數字政府,聚焦教育、醫療、住房、就業、養老等重點領域,加強公共服務數字化供給,加快智慧教育、智慧文體、智慧醫療、智慧養老等重點工程建設,促進公共服務線上線下一體發展,提升服務資源覆蓋面和均衡普惠度。
踩準大勢風云際會,把正航向破浪前行。湛江市政務服務和數據管理局相關負責人表示,接下來,湛江將聚焦數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理數字化,要搶抓數據要素市場發展機遇,加強數據要素高層次人才培養,加快構建湛江數據要素體系,充分發掘數據潛能,釋放數據價值,為湛江市跨越式高質量發展注入新動能。