“資源挖掘不深”“配套措施亟待優(yōu)化”……在日常工作和代表履職過程中，吳克昌、許鎮(zhèn)奇、黃美聰、梁俏筠等省十三屆人大代表發(fā)現(xiàn)，我省鄉(xiāng)村文旅發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃預(yù)期仍有差距。去年省人大會(huì)議期間，四位代表分別提出了推動(dòng)農(nóng)文旅融合提質(zhì)增效、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有關(guān)建議，后被合并成當(dāng)年的省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議——《關(guān)于推動(dòng)文化旅游整合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的建議》，由副省長領(lǐng)辦，省文化和旅游廳牽頭辦理。

　　之后，省文化和旅游廳把該代表建議列入全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，積極吸收采納代表提出的建議和意見，著力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)成效。去年，廣東共有13個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)國家級(jí)和省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，認(rèn)定了22家省級(jí)全域旅游示范區(qū)，新增9個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、2個(gè)國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、17條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，推出92家鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)。

　　代表建議傳遞著人民的呼聲，凝聚著人民的期盼。近年來，省人大常委會(huì)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、聚焦增進(jìn)民生福祉、聚焦現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的法治需求，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握實(shí)情，切實(shí)推動(dòng)代表提出高質(zhì)量建議、承辦單位辦理高質(zhì)量，將代表的建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施，成為踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，奮力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人大力量。

　　持之以恒提高代表建議質(zhì)量

　　“省人大代表以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞‘國之大者’‘省之要事’，聚焦民生關(guān)切，認(rèn)真依法履職，積極建言獻(xiàn)策。”省人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任李茂停介紹，省十四屆人大一次會(huì)議期間，443位省人大代表領(lǐng)銜提出了862件建議，涉及制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等議題。

　　一份份建議背后，離不開省人大常委會(huì)對(duì)代表依法履職、充分發(fā)揮人大代表作用的支持和保障。

　　唯有“提得準(zhǔn)”，才能“辦得好”。實(shí)現(xiàn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”，是“辦理高質(zhì)量”的前提和基礎(chǔ)。為此，省人大常委會(huì)堅(jiān)持多措并舉，持之以恒加強(qiáng)對(duì)代表提出高質(zhì)量建議的服務(wù)保障，為承辦單位“辦理高質(zhì)量”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一方面，加強(qiáng)人大代表履職培訓(xùn)。按照任期制特點(diǎn)開展初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，持續(xù)提升代表履職能力，并采取“小規(guī)模線下+線上”形式，專門舉辦以提高建議質(zhì)量為專題的學(xué)習(xí)班，把履職積極、履職能力強(qiáng)的代表組織起來，發(fā)揮其示范帶頭作用。另一方面，加強(qiáng)代表提出建議前的溝通協(xié)調(diào)。研究制定省人大代表提出建議工作指引、建立健全“提辦對(duì)接”工作機(jī)制，為代表提出高質(zhì)量建議保駕護(hù)航。

　　同時(shí)，省人大常委會(huì)還通過多種形式助力代表建議提質(zhì)升級(jí)。具體而言，研究制定省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)直接聯(lián)系代表的意見，深化代表對(duì)常委會(huì)立法、監(jiān)督、專題調(diào)研等工作的參與，探索建立委員會(huì)日常工作與協(xié)助代表提出高質(zhì)量建議推動(dòng)解決問題相結(jié)合的工作機(jī)制。另外，為加強(qiáng)代表建議的審核把關(guān)，省人大常委會(huì)建立健全大會(huì)建議“會(huì)前預(yù)提交制度”和“三級(jí)審核制度”，切實(shí)把好代表建議的政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

　　代表聯(lián)絡(luò)站是豐富全過程人民民主、完善民主民意表達(dá)的平臺(tái)，是人民有序政治參與的重要載體。

　　李茂停表示，為持續(xù)密切代表同人民群眾的聯(lián)系，給代表提出高質(zhì)量建議注入“源頭活水”，省人大常委會(huì)研究制定進(jìn)一步推進(jìn)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)的意見，不斷深化和拓展聯(lián)絡(luò)站的功能作用，推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提檔升級(jí)。截至去年底，全省共建成12836個(gè)線下聯(lián)絡(luò)站和723個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，其中的線下聯(lián)絡(luò)站已覆蓋廣東所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的村（居）。

　　創(chuàng)新完善建議辦理工作機(jī)制

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決、列入年度計(jì)劃解決的658件，占74.6%；列入近期工作計(jì)劃的182件，占20.6%，呈逐年穩(wěn)步提高態(tài)勢……”

　　過去一年，在全省人大代表與各承辦單位的共同努力下，代表建議辦理工作取得新進(jìn)展新成效，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”從“紙上”落到“地上”，成為完善社會(huì)治理體系、推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的真招、實(shí)招、硬招，讓“代表提的”“百姓盼的”和“政府干的”緊緊相連。

　　“我和其他代表領(lǐng)銜提出的這4個(gè)建議，有的是反映具體地方推動(dòng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目中的問題，有的是推動(dòng)措施問題，有的是政策問題。通過合并辦理建議，可以讓在同一領(lǐng)域里的問題得到統(tǒng)籌、系統(tǒng)解決，也有助減輕部門重復(fù)辦理情況，提高辦理質(zhì)量和效率。之后，將建議合并后進(jìn)行重點(diǎn)督辦，實(shí)現(xiàn)建議的高位推動(dòng)辦理，讓建議更好落地見效。”梁俏筠說。

　　要讓代表建議件件有著落、事事有回音，離不開代表建議辦理工作機(jī)制的創(chuàng)新完善。李茂停表示，省人大常委會(huì)重點(diǎn)落實(shí)“三結(jié)合”督辦機(jī)制，堅(jiān)持省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督辦與常委會(huì)重點(diǎn)督辦、委員會(huì)歸口重點(diǎn)督辦代表建議結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，全面加強(qiáng)建議督辦工作，寓支持于監(jiān)督之中，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)工作、完善制度、解決問題。

　　代表建議辦理往往涉及多個(gè)單位，涵蓋提、辦、督等各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，今年的省人大代表建議從承辦類型來看，需多個(gè)部門共同研究辦理的建議達(dá)740件，占主辦答復(fù)件數(shù)的92.5%。如何形成各司其職、密切配合的工作格局，以提高建議辦理效率，切實(shí)推動(dòng)解決問題？

　　去年6月，省人大常委會(huì)建立了省人大代表建議辦理工作聯(lián)席會(huì)議工作制度。該制度的三個(gè)明確——明確主要職責(zé)、明確成員單位和分工、明確工作機(jī)制和要求，為提高代表建議辦理質(zhì)量開辟了新路徑。

　　“近一年的具體實(shí)踐顯示，聯(lián)席會(huì)議制度有助進(jìn)一步規(guī)范代表建議辦理工作全過程全鏈條管理，進(jìn)一步匯聚提、辦、督各方工作合力，進(jìn)一步發(fā)揮各委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢。”省人大常委會(huì)選聯(lián)工委副主任王東江表示，省人大常委會(huì)以實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度為契機(jī)，認(rèn)真梳理代表建議辦理全流程工作，依規(guī)納入聯(lián)席會(huì)議研究確定，推進(jìn)代表建議辦理工作全過程閉環(huán)管理。

　　此外，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省政府辦公廳、省法院、省檢察院和省人大各委員會(huì)等成員單位各司其職、密切配合，就提辦對(duì)接、協(xié)同辦理、聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、建議公開、評(píng)估激勵(lì)等工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通交流，切實(shí)推動(dòng)形成代表建議辦理工作合力。再者，聯(lián)席會(huì)議制度推動(dòng)省人大各委員會(huì)貫徹落實(shí)委員會(huì)直接聯(lián)系代表相關(guān)意見，擴(kuò)大代表對(duì)省人大常委會(huì)工作的參與，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，協(xié)助代表提出高質(zhì)量的代表建議。在這個(gè)過程中，專門委員會(huì)歸口督辦代表建議的專業(yè)力量得到增強(qiáng)，有效破解了單靠代表工作部門“單打獨(dú)斗”局面。

　　記者注意到，為提高建議辦理工作的質(zhì)量和水平，各承辦單位也頻頻出新招。例如，承辦建議數(shù)量較多的省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委等單位制定了工作方案，召開專題推進(jìn)會(huì)，確保逐件辦理到位；省商務(wù)廳等單位堅(jiān)持“三溝通”“三見面”，充分聽取代表意見；省工信廳等單位健全答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，推動(dòng)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

　　“守正創(chuàng)新是持續(xù)優(yōu)化代表建議辦理工作的活力之源。”王東江說，創(chuàng)造性地開展代表建議辦理工作，不斷深化總結(jié)代表建議辦理工作規(guī)律，才能持續(xù)推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

　　連續(xù)兩年發(fā)布建議辦理優(yōu)秀案例

　　“石碁沒有血液透析中心，我們做透析治療路程遠(yuǎn)、費(fèi)用高、等候時(shí)間長。”2021年9月，在廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)人大代表第四聯(lián)絡(luò)站人大代表接訪活動(dòng)中，多位選民向駐站人大代表反映心聲。之后，經(jīng)一番細(xì)致調(diào)研，18名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)名提交《關(guān)于建設(shè)血透中心的建議》，被重點(diǎn)督辦，并列入石碁鎮(zhèn)2022年度民生實(shí)事。去年8月，廣州市番禺區(qū)第八人民醫(yī)院（石碁醫(yī)院）總面積600平方米血液透析中心建成并投入運(yùn)營。

　　日前，在廣東省2023年人大代表建議辦理工作會(huì)議上，由廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)公共服務(wù)辦主辦的《關(guān)于建設(shè)血透中心的建議》，成為唯一一份上榜的鎮(zhèn)級(jí)人大代表建議。當(dāng)日獲表彰的2022年全省人大代表建議辦理工作10個(gè)優(yōu)秀案例，涵蓋省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）四級(jí)人大，內(nèi)容涉及高質(zhì)量發(fā)展與民生議題。

　　“這些優(yōu)秀案例的社會(huì)效果好，代表和群眾對(duì)其辦理過程和辦理結(jié)果滿意度高。”王東江表示，在省級(jí)層面開展人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選，意在激勵(lì)全省各級(jí)人大、人大代表和代表建議辦理單位更好地落實(shí)代表法和我省代表建議辦理規(guī)定，更好地匯聚各方力量，激發(fā)持續(xù)推進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的使命感和強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)展現(xiàn)全省人大代表堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職風(fēng)采，講述各級(jí)代表建議辦理單位高質(zhì)量辦理代表建議、扎實(shí)推動(dòng)代表建議落地見效的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　2021年，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)開展四級(jí)人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選工作，這在全國、我省尚屬首次，成為推進(jìn)全過程人民民主在我省落地生根的具體舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年、2022年評(píng)選出的全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例，包括省直單位8例，地級(jí)以上市6例，縣區(qū)4例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2例，起到了示范帶動(dòng)作用。其中，廣州、珠海、韶關(guān)等地陸續(xù)開展市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選，推動(dòng)形成全省齊抓共干代表建議辦理工作格局。

　　記者梳理得知，不少優(yōu)秀案例緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，通過承辦單位認(rèn)真研究辦理，切實(shí)將代表提出的有價(jià)值、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施，確保落地見效。此外，也有部分優(yōu)秀案例緊扣人民群眾的急難愁盼問題，承辦單位問計(jì)于代表、問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐，以高質(zhì)量的建議辦理工作回應(yīng)代表關(guān)切，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

　　“我們要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局辦理代表建議的基本方向，推動(dòng)各承辦單位聚焦‘國之大者’‘省之要事’，把辦理代表建議與本部門工作一體謀劃、一體推進(jìn)。”王東江表示，今后將從發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主的高度認(rèn)識(shí)和把握代表建議辦理工作，把全過程人民民主的理念、原則、要求貫徹落實(shí)到代表工作各方面各環(huán)節(jié)，支持和保障代表依法履職，回應(yīng)代表和人民群眾的關(guān)切，努力講好新時(shí)代人大代表工作的生動(dòng)故事，在全過程人民民主的發(fā)展實(shí)踐中書寫人大絢麗篇章。

　　2022年全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例——

　　高質(zhì)量推進(jìn)廣深口岸營商環(huán)境建設(shè)

　　走進(jìn)廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭，隨處可見一個(gè)個(gè)“搬運(yùn)工”在碼頭堆場間自由穿梭，精準(zhǔn)抵達(dá)每一個(gè)箱位。這些“搬運(yùn)工”是全球首創(chuàng)北斗導(dǎo)航無人駕駛智能導(dǎo)引車。作為全球首個(gè)江海鐵多式聯(lián)運(yùn)全自動(dòng)化碼頭，廣州港南沙港區(qū)四期工程在促進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面走在前列。

　　去年1月，省十三屆人大代表謝松提交了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣深口岸營商環(huán)境，賦能廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，被列為省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，交由省政府組織辦理，并由副省長領(lǐng)辦，省商務(wù)廳牽頭辦理。一年來，代表提出的三個(gè)方面八條意見建議辦理工作均取得階段性成效，推動(dòng)廣深口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善，獲各方積極評(píng)價(jià)。

　　凝聚各方合力扎實(shí)推動(dòng)建議落實(shí)

　　“廣深口岸各主體間缺乏統(tǒng)一的公共服務(wù)信息化平臺(tái)”“廣深口岸的駁船公司收費(fèi)名目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”……領(lǐng)銜代表謝松在深入調(diào)查研究和了解進(jìn)出口企業(yè)和群眾核心訴求基礎(chǔ)上，指出廣深口岸在智能化建設(shè)、規(guī)范收費(fèi)、中介服務(wù)監(jiān)管等方面存在短板弱項(xiàng)，并提出了較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的措施建議。

　　提升建議辦理效率，“面對(duì)面交談、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通”不可缺少。過去一年，主辦單位省商務(wù)廳圍繞口岸智能化建設(shè)、口岸收費(fèi)清理和規(guī)范、口岸中介服務(wù)監(jiān)管等方面，設(shè)計(jì)調(diào)研問卷7份，細(xì)化調(diào)研問題12個(gè)，召開4場調(diào)研視頻會(huì)議聽取廣州和深圳市直有關(guān)單位、駐地口岸查驗(yàn)單位、港口經(jīng)營單位及中介企業(yè)的意見建議，還會(huì)同海關(guān)廣東分署對(duì)廣州跨境貿(mào)易便利化工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，研究推進(jìn)辦理工作。另外，邀請(qǐng)省人大財(cái)經(jīng)委、有關(guān)代表赴廣深開展口岸營商環(huán)境專題調(diào)研，實(shí)地了解情況；參與省人大督辦調(diào)研工作，赴廣州南沙、白云國際機(jī)場和佛山，深入一線聽取基層單位和外貿(mào)企業(yè)的意見建議，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作。

　　圍繞代表建議提出的問題和目標(biāo)，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委會(huì)同選聯(lián)工委發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦作用，多次與建議辦理單位就辦理推進(jìn)情況進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，督促建議承辦部門省商務(wù)廳加強(qiáng)與代表的全過程溝通聯(lián)系，做到“辦前溝通”了解訴求、明確重點(diǎn)，“辦中溝通”錨定問題、提升實(shí)效，“辦后溝通”說明辦理情況、回應(yīng)反饋意見。省商務(wù)廳按要求全過程溝通聯(lián)系，及時(shí)將督辦調(diào)研反饋的問題匯總梳理成清單，督促廣州、深圳市政府和相關(guān)單位及時(shí)推動(dòng)解決，及時(shí)反饋給領(lǐng)銜代表。

　　在督辦過程中，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委還通過召開座談會(huì)聽取政府相關(guān)部門匯報(bào)，深入廣州、佛山市實(shí)地調(diào)研，跟蹤了解建議辦理的進(jìn)展情況。其中，重點(diǎn)圍繞代表建議提出的問題和目標(biāo)，督促承辦單位找準(zhǔn)方向，落實(shí)解決措施，精準(zhǔn)回應(yīng)代表關(guān)切，著力提升督辦實(shí)效。

　　以點(diǎn)帶面提升營商環(huán)境法治化水平

　　全球首個(gè)江海鐵多式聯(lián)運(yùn)全自動(dòng)化碼頭廣州港南沙港區(qū)四期工程已投入運(yùn)行、深圳媽灣智慧港已建成并對(duì)外開放、鹽田國際集裝箱碼頭分步實(shí)施堆場操作自動(dòng)化改造……目前，人大代表提出的三個(gè)方面八條意見建議，均取得階段性成效，廣州、深圳智慧港口和自動(dòng)化碼頭建設(shè)加速推進(jìn)。

　　在各方推動(dòng)下，國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)持續(xù)提速。“單一窗口”整合了分散在各口岸管理部門的應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及接入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成為一個(gè)“門戶”入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄、“一站式”的國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供涵蓋國際貿(mào)易相關(guān)的全部業(yè)務(wù)申報(bào)服務(wù)，企業(yè)進(jìn)出口便利水平有較大提升。

　　中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督渠道得以建立健全。如今，廣州、深圳口岸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門及駐地海關(guān)公布監(jiān)督電話，不斷完善相關(guān)投訴反饋溝通機(jī)制。記者注意到，在《2022年進(jìn)一步優(yōu)化深圳口岸營商環(huán)境若干措施》中，建立口岸營商環(huán)境“問題清零”機(jī)制是任務(wù)措施之一，旨在清單式推進(jìn)解決企業(yè)反饋的問題，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)助企“零距離”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境需久久為功。省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委主任委員汪一洋說，未來將以口岸營商環(huán)境建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)著力推動(dòng)提升營商環(huán)境法治化水平，努力實(shí)現(xiàn)辦好一項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議、解決一個(gè)方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作。

　　人大代表在行動(dòng)

　　佛山順德人大代表持續(xù)跟進(jìn)“小學(xué)舒心午休工程”落地情況

　　小學(xué)生午休“趴睡”變“躺睡”

　　正午時(shí)分，佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)沙滘小學(xué)課室內(nèi)，學(xué)生正準(zhǔn)備午休。他們熟練地拉出在課室側(cè)方的收納式床板，鋪好床墊，放好枕頭被子，舒舒服服地躺下睡午覺。

　　校舍擴(kuò)容提質(zhì)、把閑置宿舍樓改成午休室、設(shè)計(jì)折疊床放進(jìn)課室……如今，順德十個(gè)鎮(zhèn)街均已實(shí)現(xiàn)小學(xué)生在校午休“躺著睡”。這背后，離不開順德區(qū)人大代表的合力推動(dòng)以及區(qū)教育局、人大常委會(huì)的持續(xù)落實(shí)、監(jiān)督。

　　在近日舉行的廣東省2023年人大代表建議辦理工作會(huì)上，2022年全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例公布，順德區(qū)人大代表胡志華提出的《關(guān)于全面落實(shí)順德區(qū)“小學(xué)舒心午休工程”的建議》名列其中。

　　推動(dòng)“老校”探索午休“新工程”

　　家長的操心事，是胡志華的履職重點(diǎn)。2022年，小學(xué)生優(yōu)質(zhì)午休工程被列入順德區(qū)十大民生實(shí)事項(xiàng)目。作為人大代表，如何監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目辦到實(shí)處？在胡志華看來，抓手一定是“到現(xiàn)場去”。

　　學(xué)校情況千差萬別，胡志華把履職重點(diǎn)首先放到自己長期扎根的樂從鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)里，大部分新建成的小學(xué)配備了專用午休室，供學(xué)生“躺著睡”。但有些建成時(shí)間較久的“老校”受限于校舍條件，學(xué)生只能趴在課桌上午休。

　　去年年初，胡志華前往作為樂從鎮(zhèn)“老校”之一的大閘小學(xué)調(diào)研。他了解到，學(xué)校希望將閑置的教師宿舍改為供學(xué)生休息的午休室，但由于消防驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)和資金存在缺口，一直未能實(shí)現(xiàn)。

　　如何幫助大閘小學(xué)和鎮(zhèn)內(nèi)其他幾所“老校”解決問題？作為企業(yè)家，胡志華捐贈(zèng)10萬元給大閘學(xué)校，幫助學(xué)校增加消防梯。作為區(qū)人大代表，他開始奔走于樂從鎮(zhèn)各個(gè)學(xué)校之間，與校長及老師就怎樣讓孩子午休“躺著睡”進(jìn)行深入討論。

　　在胡志華等人大代表的合力推動(dòng)下，樂從鎮(zhèn)于2022年初啟動(dòng)“小學(xué)舒心午休工程”，共投入430萬元到包括大閘小學(xué)在內(nèi)的4所小學(xué)，用于改造場室和購置床具。此后，每個(gè)樂從鎮(zhèn)的小學(xué)生都能在校內(nèi)實(shí)現(xiàn)“躺著睡”。

　　“答案都在工作現(xiàn)場。只有到達(dá)現(xiàn)場，才能夠知道群眾真正需要什么，才能夠讓履職建言更加接地氣、有底氣。”這是胡志華常常掛在嘴邊的話。

　　順德學(xué)生實(shí)現(xiàn)午休“躺平睡”

　　“樂從鎮(zhèn)的學(xué)校讓孩子午休‘躺著睡’很贊！我是勒流街道的學(xué)生家長，希望孩子也能早日實(shí)現(xiàn)舒心午休。”去年6月，在參加當(dāng)?shù)仉娕_(tái)節(jié)目時(shí)，胡志華作為區(qū)人大代表，聆聽了市民盧先生來電提出的需求。

　　胡志華認(rèn)真地回應(yīng)了盧先生：小學(xué)生優(yōu)質(zhì)午休工程的重要性毋庸置疑，這也是順德今年的十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一。“哪怕目標(biāo)早完成一個(gè)月，都能夠讓孩子早受益一個(gè)月。”他動(dòng)情地說。這期節(jié)目結(jié)束后，胡志華結(jié)合此前在各鎮(zhèn)街學(xué)校的調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全面落實(shí)順德區(qū)“小學(xué)舒心午休工程”的建議》，詳細(xì)說明午休工程的進(jìn)展情況和市民心聲。

　　在建議中，胡志華特別提到了樂從鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，包括不同學(xué)校結(jié)合實(shí)際的實(shí)施方案、籌集資金的方法和實(shí)現(xiàn)午休床位全面覆蓋后的精細(xì)化管理要點(diǎn)。

　　這一建議得到順德區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）人大的重點(diǎn)督辦。作為責(zé)任主體，順德區(qū)教育局持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保證各小學(xué)因地制宜實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)生“躺著睡”。

　　“目前全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)（街道）都已實(shí)現(xiàn)小學(xué)生在校午休‘躺平睡’。”去年7月，胡志華收到來自順德區(qū)教育局的答復(fù)。在匯報(bào)“成績單”的同時(shí)，順德區(qū)教育局也向牽掛教育事業(yè)的代表亮出了“路線圖”：下一步，將努力讓孩子不僅能夠“躺平睡”，還能夠“睡得好”。

　　今年1月，順德區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)十件民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)完成情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。其中，“小學(xué)生優(yōu)質(zhì)午休工程”打出了高分，比較滿意以上比例達(dá)99.76%。

　　2022年全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例名單

　　一、關(guān)于加強(qiáng)我省綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的建議（領(lǐng)銜代表：張赟；主辦單位：省委編辦）

　　二、關(guān)于加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能山區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付力度的建議（領(lǐng)銜代表：黃美聰；主辦單位：省財(cái)政廳）

　　三、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣深口岸營商環(huán)境賦能廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的建議（領(lǐng)銜代表：謝松；主辦單位：省商務(wù)廳）

　　四、關(guān)于推動(dòng)文化旅游整合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的建議（領(lǐng)銜代表：吳克昌、許鎮(zhèn)奇、黃美聰、梁俏筠；主辦單位：省文化和旅游廳）

　　五、關(guān)于科技支撐國家植物園體系建設(shè)的建議（領(lǐng)銜代表：楊子銀；主辦單位：廣州市林業(yè)和園林局）

　　六、關(guān)于推動(dòng)全市電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)的建議（領(lǐng)銜代表：鐘英紅；主辦單位：惠州市消防救援支隊(duì)）

　　七、關(guān)于打響鳳凰單叢茶發(fā)源地、核心產(chǎn)區(qū)品牌，提高茶葉品質(zhì)的建議（領(lǐng)銜代表：魏繼業(yè)；主辦單位：潮州市市場監(jiān)督管理局）

　　八、關(guān)于有備而老實(shí)現(xiàn)“幸福家園老有頤養(yǎng)”的建議（領(lǐng)銜代表：古少揚(yáng)、許志容；主辦單位：深圳市龍崗區(qū)民政局）

　　九、關(guān)于全面落實(shí)順德區(qū)“小學(xué)舒心午休工程”的建議（領(lǐng)銜代表：胡志華；主辦單位：佛山市順德區(qū)教育局）

　　十、關(guān)于建設(shè)血透中心的建議（領(lǐng)銜代表：羅利民；主辦單位：廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)公共服務(wù)辦）