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《遂溪縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》解讀

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作者: | 來源:縣府辦 | 時(shí)間:2022-09-27 16:01:07 點(diǎn)擊數(shù):-

  《遂溪縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》解讀

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,落實(shí)國家及省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議及相關(guān)政策要求,推動(dòng)國家、省、市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施盡快落地見效,保持我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《遂溪縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》(以下簡稱《措施》),現(xiàn)將有關(guān)政策措施解讀如下:

  一、政策背景

  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指示精神,落實(shí)國家及省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議及相關(guān)政策要求,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,助力工業(yè)企業(yè)紓困解難,確保遂溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施的通知》(湛府辦函〔2022〕44 號),遂溪縣人民政府辦公室印發(fā)《遂溪縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》。

  二、措施內(nèi)容

  《措施》從稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、保供穩(wěn)價(jià)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、消費(fèi)帶動(dòng)、提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能、資源要素保障等八個(gè)方面,提出34條措施。

  (一)落實(shí)稅費(fèi)政策

  1.2022年4月1日起,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè),并一次性退還小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

  2.自2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,按照50%稅額幅度減征資源稅、教育費(fèi)附加等“六稅兩費(fèi)”。

  3.自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,暫停預(yù)繳增值稅。

  4.自2022年1月1日至2024年12月31日,對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  5.2022年,對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合困難減免情形的市場主體,經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),按規(guī)定給予合理困難減免。

  6.2022年,中小微企業(yè)當(dāng)年新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

  7.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個(gè)月租金。

  8.全縣參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20%;全縣失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施,繼續(xù)同步實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。

  (二)強(qiáng)化金融信貸支持

  9.2022年起至2023年6月底,人民銀行對符合條件的地方法人銀行,按普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金;從2022年起,將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理,人民銀行向符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)提供支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠資金支持。

  10.加大制造業(yè)中長期貸款投放力度,力爭全縣2022年制造業(yè)貸款余額同比增速高于上年。

  11.定價(jià)、授信,形成控碳減排的約束激勵(lì),推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

  12.支持具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。支持和引導(dǎo)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和出口競爭力。

  13.完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金工作機(jī)制,為我縣在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新等重點(diǎn)企業(yè)提供信用及抵押貸款融資增信。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司合理讓利,市“政銀擔(dān)”合作項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率首年0.5%,超過一年期的項(xiàng)目第二年開始擔(dān)保費(fèi)率降為0.25%。

  (三)切實(shí)抓好保供穩(wěn)價(jià)

  14.制定能源保供應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保障“鏈主”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)電力供應(yīng)。

  15.加強(qiáng)選礦、造紙等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)供需對接,支持水產(chǎn)品、小家電等產(chǎn)業(yè)建立健全集采平臺(tái),降低成本,保障原材料供應(yīng)。

  16.貫徹落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等相整合的差別化電價(jià)政策和統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)。

  (四)加大有效投資

  17.落實(shí)省、市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資政策,按規(guī)定對總投資5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì),對總投資100億元以上的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額分梯次予以獎(jiǎng)補(bǔ)。成立推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)工作專班,定期做好項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)。

  18.建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,對接市產(chǎn)業(yè)集群圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖,圍繞市、縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,結(jié)合六大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。積極主動(dòng)跟進(jìn)在談重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)盡快簽約落地。加快推動(dòng)六大園區(qū)開發(fā)建設(shè),為招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)提供高水平發(fā)展平臺(tái)。

  19.至2022年底,對在遂溪縣內(nèi)設(shè)立的年實(shí)際外資金額超過5000萬美元的新項(xiàng)目、超過3000萬美元的增資項(xiàng)目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部,支持企業(yè)按規(guī)定享受省、市財(cái)政的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

  20.2022年力爭新建5G基站430座,實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。加快布局新能源汽車充電樁等新能源設(shè)施,新建公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、住宅配建停車位按比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

  (五)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

  21.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集群工作體系建設(shè),打造 2 個(gè) 100 億級的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群工作落實(shí)落細(xì)。

  22.推動(dòng)“鏈長”、“鏈主”企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接機(jī)制,協(xié)調(diào)大型企業(yè)面向全縣中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,擴(kuò)大采購規(guī)模。

  23.引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入、建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái),以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為支撐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

  (六)增強(qiáng)消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)

  24.推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品與商超對接,鼓勵(lì)農(nóng)海產(chǎn)品預(yù)制菜、家電、食品、家具等工業(yè)品參與促銷活動(dòng)進(jìn)入本地流通渠道。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),推廣農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)。

  25.開展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺(tái)對接活動(dòng),提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購率及網(wǎng)上銷售率。大力宣傳推介遂溪產(chǎn)品,講好遂溪品牌故事。

  26.積極對接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,推動(dòng)與RCEP成員國合作,增創(chuàng)遂溪對外開放新優(yōu)勢。編印RCEP政策指引,優(yōu)化稅收服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)貨物進(jìn)出口。

  (七)提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

  27.新獲評國家級、省級、市級“專精特新”企業(yè),支持企業(yè)分別爭取市級財(cái)政給予一次性 50 萬元、30 萬元和 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2022年?duì)幦⊥苿?dòng)約12家企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。

  28.每年推動(dòng)30家以上企業(yè)開展技術(shù)改造,推動(dòng)2家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  29.鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)、“鏈主”企業(yè)建立健全覆蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)全過程,涵蓋上下游中小微企業(yè)的共同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

  30.深入實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度,“一企一策”切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

  (八)加強(qiáng)資源要素保障

  31.將重大工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃。推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”和“帶項(xiàng)目”供應(yīng)制度。支持存量國有工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地、混合產(chǎn)業(yè)用地。

  32.落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策。落實(shí)好國家重大項(xiàng)目能耗單列政策,組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項(xiàng)目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好能耗排放容量,保障工業(yè)發(fā)展合理用能。

  33.堅(jiān)持精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施,主動(dòng)提前介入重大工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作,指導(dǎo)優(yōu)化項(xiàng)目選址和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

  34.科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作,在突發(fā)疫情時(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常有序運(yùn)行。

  三、組織實(shí)施

  加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣貫服務(wù),強(qiáng)化對政策執(zhí)行情況的跟蹤督辦,著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保政策到位、措施到位、成效到位,不斷增強(qiáng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展信心。

文件:遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施的通知(遂府辦函〔2022〕 36號)

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