遂溪縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告

——2020年6月11日在遂溪縣第十六屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

遂溪縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)葉志軍

各位代表：

我受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力落實(shí)縣委“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升

2019 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

——全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值375.6億元，增長(zhǎng)6.3%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值23.6億元，增長(zhǎng)10.3%；

——一般公共預(yù)算收入8億元，增長(zhǎng)8.3%；

——完成固定資產(chǎn)投資90.9億元，增長(zhǎng)13.1%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成135.4億元，增長(zhǎng)10.0%；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額17.1億元；實(shí)際利用外資701萬(wàn)美元；

——居民人均可支配收入1.99萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%；

——能耗總量增長(zhǎng)控制在2.8%以?xún)?nèi)；

——單位生產(chǎn)總值能耗下降3.48%。

（二）加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)

1.農(nóng)業(yè)振興發(fā)展。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值128.7億元，增長(zhǎng)5%。遂溪縣火龍果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。全縣綠色食品9家，地理標(biāo)志2家，省級(jí)名牌產(chǎn)品9家，名特優(yōu)新企業(yè)5家，2019年遂溪火龍果成功被納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，成為遂溪火龍果新的品牌名片。金龜嶺休閑農(nóng)場(chǎng)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予廣東農(nóng)業(yè)公園，7間企業(yè)（農(nóng)莊）進(jìn)入“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)報(bào)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社498家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社4家，省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社22家，市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社12家。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)89家，國(guó)家農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)戶(hù)35家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家。

2.工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值145.97億元，增長(zhǎng)9%；規(guī)上工業(yè)增加值23.6億元，增長(zhǎng)10.3%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)擴(kuò)能增效。園區(qū)（含嶺北、白坭坡）實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值40億元，同比增長(zhǎng)10%；工業(yè)增加值8億元，同比增長(zhǎng)15%；全口徑稅收0.8億元，同比增長(zhǎng)10%；園區(qū)新落地項(xiàng)目共14個(gè)，計(jì)劃總投資11.9億元；在建項(xiàng)目共19個(gè)，計(jì)劃總投資26.3億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資1.6億元。工業(yè)建設(shè)力度不斷加大。光明紙板、長(zhǎng)力包裝等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，新邦樂(lè)科技項(xiàng)目正在試產(chǎn)。五洲生物、魚(yú)峰建材、華潤(rùn)裝配式構(gòu)件廠(chǎng)、環(huán)洋漁網(wǎng)、信聯(lián)智通包裝礦泉水等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新增11家高新技術(shù)企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)41家。組織企事業(yè)單位申報(bào)并獲批省、市科技項(xiàng)目共11項(xiàng)。促進(jìn)廣東粵電、銀恒生物等市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心獲得市科技局審批認(rèn)定。

3.服務(wù)業(yè)提擋加速。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.4億元，增長(zhǎng)10.0%。旅游業(yè)較快發(fā)展。全年共接待游客422.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44.31%；旅游收入40.27億元，同比增長(zhǎng)38.19%。交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。完成客運(yùn)量1321萬(wàn)人，增長(zhǎng)15%；完成旅客周轉(zhuǎn)量161579萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)16.3%；完成貨運(yùn)量2649萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.7%；完成貨物周轉(zhuǎn)量615421萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)17.9%。房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。現(xiàn)有注冊(cè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)53家；出讓房地產(chǎn)建設(shè)用地256畝，收入10.9億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入6047.776萬(wàn)元；銷(xiāo)售商品房總建筑面積60.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)11%；商品房交易總額38.7億元，增長(zhǎng)21.5%。電子商務(wù)迅速發(fā)展。縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè)和電商物流配送中心2個(gè)。全縣各類(lèi)電商企業(yè)達(dá)65家，農(nóng)村服務(wù)站、淘寶站點(diǎn)80個(gè)。

（三）全力推進(jìn)交通大會(huì)戰(zhàn)，立體交通加快構(gòu)建

合湛高速鐵路確定南線(xiàn)方案，目前進(jìn)入實(shí)地勘探、初步設(shè)計(jì)階段；湛海高鐵正進(jìn)行可研和初步設(shè)計(jì)等前置工作；湛江大道、遂溪大道（國(guó)道207至疏港大道連接線(xiàn)工程）、玉湛高速公路、調(diào)順島跨海大橋、茂湛高速公路改擴(kuò)建工程正在加快建設(shè)；省道S286廉江至湛江市區(qū)新建工程進(jìn)入前期路線(xiàn)論證階段。累計(jì)投入2.59億元，改造完成各級(jí)農(nóng)村公路247公里。累計(jì)完成“暢返不暢”鎮(zhèn)通村委會(huì)路段105公里。完成全縣村村通硬底化建設(shè)任務(wù)257公里，自然村基本實(shí)現(xiàn)硬底化道路。

（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

1.中心城區(qū)強(qiáng)芯提質(zhì)加快。孔子文化城各項(xiàng)配套設(shè)施基本完善。遂溪火車(chē)站路口至文化廣場(chǎng)路段、縣泉溪路小橋、八小門(mén)前道路、芙蓉支線(xiàn)、湛川東路等路段改造工程順利完成。濱河北路、文化廣場(chǎng)至白坭坡高速出口段、七里塘棚戶(hù)區(qū)路段、東山北路、羅過(guò)嶺生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)等工程已開(kāi)工建設(shè)。縣城中山路、文東路、人民路、府前路和濱河北路等道路“白改黑”升級(jí)改造工程正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。開(kāi)展縣城時(shí)花改造、綠化美化等一系列綠化工程，不斷提升綠化品位和擴(kuò)大縣城綠化面積。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。1972條自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率99.09%。累計(jì)近700條自然村完成生活污水一體化處理。楊柑鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，大力推動(dòng)拆舊復(fù)墾工作，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市得到全面推廣。農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理工作全面實(shí)施。累計(jì)改造完成農(nóng)村廁所18.3萬(wàn)戶(hù)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率100%。遂溪河流域水質(zhì)提升工程累計(jì)完成投資7000萬(wàn)元。楊柑鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、樂(lè)民鎮(zhèn)和界炮鎮(zhèn)4宗在建海堤加固達(dá)標(biāo)工程推進(jìn)順利。鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步健全。

（五）深化改革開(kāi)放步伐，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

1.對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。招商引資項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資61.97億元，超額完成市分配全年度招商任務(wù)。其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃總投資23.71億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資18.26億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃總投資20億元。新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)7家，全縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記在冊(cè)企業(yè)達(dá)79家，完成進(jìn)出口額17.1億元。

2.減負(fù)降壓改革持續(xù)推進(jìn)。加大力度減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)等11項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”；房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、婚姻登記費(fèi)等41項(xiàng)費(fèi)用取消或停征；降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、公民出入境證件費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)；排污費(fèi)改為征收環(huán)保稅，2019年為企業(yè)減負(fù)約2467萬(wàn)元；貫徹落實(shí)政府性基金減免政策，2019年約企業(yè)減負(fù)約3000萬(wàn)元。

3.全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)34個(gè),其中黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)、政府機(jī)構(gòu)25個(gè)。新組建縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)7個(gè)、新組建部門(mén)11個(gè)、撤并部門(mén)28個(gè)。13個(gè)參公事業(yè)單位轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，25個(gè)公益類(lèi)事業(yè)單位的行政職能劃入機(jī)關(guān)。全縣設(shè)置機(jī)構(gòu)843個(gè)，機(jī)關(guān)單位（含下設(shè)）104個(gè)、鎮(zhèn)15個(gè)、事業(yè)單位724個(gè)；完成事業(yè)單位分類(lèi)改革650個(gè),完成總?cè)蝿?wù)90%。

4.重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。12345服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)訴求7571宗，回復(fù)率100%，辦結(jié)率97.05%，市民滿(mǎn)意率98.83%。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、慢性病防治站、皮膚病防治站等5間縣級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展綜合改革，取消藥品加成和掛號(hào)費(fèi)，并入診查費(fèi)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣11類(lèi)7659項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)作。企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮為3個(gè)，時(shí)間由18.5個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。政務(wù)服務(wù)大廳受（辦）理事項(xiàng)33751件，辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率99%。綜合服務(wù)窗口收取事項(xiàng)5651項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)登記、婚姻登記等專(zhuān)業(yè)窗口基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。落實(shí)“多證合一”、“證照分離”等便利化政策，開(kāi)展百項(xiàng)疏堵行動(dòng)，現(xiàn)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均比法定時(shí)限縮短50%以上。

（六）有效投資落地建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目有序開(kāi)展

2019年我縣完成固定資產(chǎn)投資90.9億元，同比增長(zhǎng)13.1%。全縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54項(xiàng)，續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目共42項(xiàng)，前期準(zhǔn)備項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資233.13億元，年計(jì)劃完成投資61.95億元，實(shí)際完成投資40.44億元,完成年度計(jì)劃的65%。25項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中，婦幼保健院遷建項(xiàng)目、養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、天潤(rùn)·御園等15個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃50%以上，北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通示范園區(qū)項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、草潭漁港建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃50%以下。17項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目中，湛江市潤(rùn)陽(yáng)聯(lián)合智造有限公司裝配式構(gòu)件廠(chǎng)、恒興水產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)基地、名邦現(xiàn)代物流園項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，遂溪年產(chǎn)60萬(wàn)噸生態(tài)綠色復(fù)合肥項(xiàng)目、遂溪縣文化中心規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理開(kāi)工前有關(guān)手續(xù)。

（七）堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

1.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展非法使用人民幣圖樣專(zhuān)項(xiàng)整治，率先在全省實(shí)施行政處罰。出臺(tái)《遂溪縣融資項(xiàng)目資金管理辦法》和《遂溪縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，切實(shí)強(qiáng)化融資項(xiàng)目管理規(guī)范性。加強(qiáng)對(duì)遂溪縣食品總公司的監(jiān)管和做好非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)防控，配齊全縣15間定點(diǎn)屠宰場(chǎng)非洲豬瘟病毒檢測(cè)儀和藥物，落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗(yàn)；抓好生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)，所有合格生豬產(chǎn)品必須附帶“兩章兩證一報(bào)告”方可出廠(chǎng)。

2.精準(zhǔn)脫貧取得新成效。全縣相對(duì)貧困人口累計(jì)脫貧25228人，脫貧率98.2%；35個(gè)省定貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，退出率100%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共577個(gè)，已竣工576個(gè)，竣工率99.83%，現(xiàn)產(chǎn)生收益1809.54萬(wàn)元，受益貧困戶(hù)約9085人。全縣有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)人數(shù)8192人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)6649人，就業(yè)率83.61%。落實(shí)教育資助4992人，落實(shí)率100%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)25539人，落實(shí)率100%；落實(shí)低保五保兜底政策18630人，落實(shí)率100%；三年農(nóng)村危房改造任務(wù)4410戶(hù)已全部完成。

3.生態(tài)環(huán)境不斷改善。“創(chuàng)文”工作深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。嚴(yán)厲打擊工業(yè)廢水偷排、亂排行為。嚴(yán)厲打擊沿河非法洗沙場(chǎng)，完成清理整治轄區(qū)內(nèi)非法堆洗沙點(diǎn)23個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)雷州青年運(yùn)河遂溪段水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作。完成54家“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整治。大力推動(dòng)粘土磚廠(chǎng)整治行動(dòng)，我縣實(shí)心粘土磚廠(chǎng)共20間，18間屬“關(guān)閉整改”類(lèi)磚廠(chǎng)已全部完成拆除，2間屬“轉(zhuǎn)型”類(lèi)磚廠(chǎng)正在辦理轉(zhuǎn)型。

（八）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，民生保障不斷完善

1.民生事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。民生類(lèi)支出合計(jì)41.57億元，占一般公共預(yù)算支出83.25%。社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5467人，失業(yè)人員再就業(yè)2000人，分別完成市下達(dá)任務(wù)的136.68%、100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1311人，登記失業(yè)率為1.97%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為94萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保繳費(fèi)10.6萬(wàn)人。現(xiàn)有農(nóng)村特困人員5317人，共發(fā)放供養(yǎng)金4058萬(wàn)元，資金到位率達(dá)100%。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展。縣第二人民醫(yī)院已完工；縣人民醫(yī)院正進(jìn)行土方、基坑承臺(tái)集水井開(kāi)挖及基坑支護(hù)工程；婦幼保健院主體工程已封頂；縣120急救指揮中心項(xiàng)目已完成室內(nèi)裝修。全縣建成公建規(guī)范化衛(wèi)生站146間，141間已投入使用，5間未投入使用；今年計(jì)劃建設(shè)30間，已動(dòng)工建設(shè)28間，未動(dòng)工2間。教育事業(yè)成績(jī)突出。縣城教育資源整合加快，4所高中教育扶貧項(xiàng)目已落實(shí)資金約28599萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)投入16961萬(wàn)元。遂溪一中、黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)、大成中學(xué)教育扶貧項(xiàng)目加快推進(jìn)，遂溪三中教育扶貧項(xiàng)目已完成規(guī)劃許可等前期工作。高考再創(chuàng)佳績(jī)，本科上線(xiàn)2127人，上線(xiàn)率33.3%，較上年提升1%；專(zhuān)科上線(xiàn)率達(dá)96.8%，創(chuàng)歷史新高。文化體育事業(yè)均衡發(fā)展。全縣專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和公益性文體單位送戲下鄉(xiāng)演出惠及群眾達(dá)50多萬(wàn)人次。縣圖書(shū)館全年接待進(jìn)館讀者25萬(wàn)人次。縣博物館累計(jì)接待8萬(wàn)多人。縣體育館累計(jì)接待10萬(wàn)多人。縣科學(xué)館累計(jì)接待2萬(wàn)多人。全市率先試點(diǎn)建設(shè)，打造縣城20分鐘閱讀圈，多地點(diǎn)建設(shè)“自助圖書(shū)館”。

2.社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破涉黑惡刑事案件183宗，刑拘涉黑惡嫌疑人387 人，逮捕 268 人。全縣總警情同比下降45.2%，其中刑事警情同比下降36.2%，八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降31.6%，“雙搶”案件同比下降50%，“零雙搶”天數(shù)277天，涉槍犯罪保持零發(fā)案。獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣（市、區(qū)），平安遂溪、法治遂溪建設(shè)深入推進(jìn)。完成食品監(jiān)督抽檢3240批次，完成率100%，合格率高達(dá)98.27%。快檢蔬菜和水產(chǎn)品32022批次，合格率99.42%。全縣共檢查企業(yè)4556家，督促整改隱患18224項(xiàng)。

各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市決策部署，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)疫情防控工作有力、有序、有效開(kāi)展。截至目前，我縣未出現(xiàn)確診病例，疑似病例和排查病例已全部清零。疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)監(jiān)測(cè)從疫情發(fā)生地回遂人員1107人，對(duì)旅客開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢測(cè)350133人，重點(diǎn)人群核酸篩查19400份。

面對(duì)疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，我縣及時(shí)成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。縣領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)改、科工貿(mào)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住建局等單位分別成立工作組下沉到企業(yè)，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超90%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%，規(guī)下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超90%，房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)100%，農(nóng)業(yè)類(lèi)企業(yè)、農(nóng)田耕種復(fù)工復(fù)產(chǎn)100%，中小學(xué)復(fù)學(xué)率100%。

去年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的結(jié)果。但全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、市場(chǎng)波動(dòng)、新冠肺炎疫情等因素疊加影響，部分企業(yè)訂單減少、成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增大，特別是外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)難度較大。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)總量偏小偏弱，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)缺乏大項(xiàng)目支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。三是城鄉(xiāng)發(fā)展步伐還不夠快。城市擴(kuò)容提質(zhì)效果還不夠明顯，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，農(nóng)村違法占用耕地形勢(shì)嚴(yán)峻。四是公共衛(wèi)生和應(yīng)急體系短板凸顯。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診的設(shè)置與規(guī)范要求存在較大的差距；縣級(jí)公立醫(yī)院傳染病醫(yī)療救治能力不足，尚未具備新冠病毒核酸檢測(cè)的能力。五是社會(huì)民生領(lǐng)域面臨較大挑戰(zhàn)。穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度加大，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力明顯攀升。部分勞動(dòng)者工資收入降低，居民增收難度加大。養(yǎng)老、托育、教育等公共服務(wù)體系與人民群眾期待相比還存在明顯差距。

在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到，疫情的沖擊和影響都是階段性的、總體可控的，改變不了我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基本面。相信在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，也一定能夠保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃意見(jiàn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們必須切實(shí)扛起責(zé)任，對(duì)標(biāo)“高水平”，采取針對(duì)性措施，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要按照中央的決策部署和省、市的工作要求，進(jìn)一步實(shí)施好現(xiàn)有的工作措施。

綜合研判形勢(shì)，考慮全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性等各方面因素，對(duì)疫情前預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行適度調(diào)整，今年重點(diǎn)要做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；財(cái)政收支基本平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著重抓好以下七個(gè)方面工作。

（一）加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)

積極協(xié)助省、市推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助合湛高鐵今年開(kāi)工建設(shè)、湛海高鐵和廣東濱海旅游公路工可批復(fù)，加快湛江大道、玉湛高速公路、調(diào)順島跨海大橋、茂湛高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)工作。配合做好省道S286廉江至湛江市區(qū)新建工程前期工作。動(dòng)工建設(shè)遂溪大道，力爭(zhēng)2021年建成通車(chē)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)道G207、228線(xiàn)遂溪穿城段改線(xiàn)工程前期工作。持續(xù)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。繼續(xù)加快外路改造，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路安全隱患治理，對(duì)農(nóng)村公路安防工程進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，完善農(nóng)村公路安全保障體系。

（二）全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

1.優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力打造湛江工業(yè)第二主戰(zhàn)場(chǎng)；積極創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力推動(dòng)縣資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)未來(lái)可對(duì)接大灣區(qū)，對(duì)接湛江寶鋼、中科煉化和巴斯夫等重大項(xiàng)目目標(biāo)，以綠色發(fā)展理念推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)遂溪產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型；加快完善園區(qū)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園嶺北園區(qū)打造成為綜合工業(yè)集聚區(qū)；推動(dòng)白坭坡園區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)和高新科技產(chǎn)業(yè)園；加快建設(shè)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，抓好洋青園區(qū)與農(nóng)墾共建，發(fā)展“長(zhǎng)壽+”產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園；進(jìn)一步建設(shè)嶺北、白泥坡園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施，持續(xù)完善園區(qū)“五通一平”。用好園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，多渠道鼓勵(lì)入園企業(yè)和社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。

2.發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)抓好遂溪縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，加快北部灣農(nóng)產(chǎn)品綜合流通示范園核心區(qū)和“五基地”整合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化和流通效益。加快發(fā)展培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞糧食、果蔬、南藥等產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工率和附加值。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)火龍果產(chǎn)業(yè)園為依托，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或合作社與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；充分依托龍頭企業(yè)技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，推廣“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)（品牌）”模式。

3.提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。加快推進(jìn)廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快孔子文化城景區(qū)整體提升,力爭(zhēng)2020年創(chuàng)建成為國(guó)家4A旅游景區(qū)；加快螺崗小鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)建設(shè)，打造農(nóng)家樂(lè)+文化+體育A級(jí)旅游景區(qū)。加快黃學(xué)增紀(jì)念園和東征文化村建設(shè)進(jìn)程，打造紅色經(jīng)典、藍(lán)色濱海和人文古色3條鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。深入發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，提升電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)火龍果產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、電商物流配送中心、農(nóng)村淘寶等平臺(tái)服務(wù)能力，支持逢春制藥等龍頭電商企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，致力培育一批線(xiàn)上營(yíng)業(yè)額超億元電商企業(yè)。積極發(fā)展物流園。充分發(fā)揮遂溪交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶先布局，完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展第三方物流，促使物流園現(xiàn)代化發(fā)展，加快建設(shè)名邦物流園、黃略商貿(mào)物流園等項(xiàng)目，致力于將我縣打造成湛江物流中心。健康發(fā)展房地產(chǎn)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，按照穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控要求，規(guī)范我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.推動(dòng)有效投資。把抓投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做大全縣經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展專(zhuān)題招商，著力引進(jìn)發(fā)展新能源、高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活存量土地資源，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。持續(xù)完善我縣工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，打造良好投資環(huán)境。

2.振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聚集。持續(xù)開(kāi)展暖企服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和問(wèn)題。深入開(kāi)展金融創(chuàng)新，搭建擴(kuò)大中小企業(yè)融資基金平臺(tái)，擴(kuò)大擔(dān)保額，引入政策性保險(xiǎn)，進(jìn)一步改善小微、民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)貸款擴(kuò)面增量、切實(shí)降低民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本。全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（四）持續(xù)深化改革開(kāi)放

1.推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。落實(shí)事前、事中、事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，建立健全信用承諾制度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾；建立健全懲戒和約束失信行為機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信行為和主體采取行政性約束和懲戒措施；依托“信用湛江”平臺(tái)對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分類(lèi)服務(wù)和監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。切實(shí)加大信用信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)力度，積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。

2.深化“放管服”改革。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，推廣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式。大力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

3.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)合作，緊盯“大灣區(qū)”“珠三角”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展定向招商，圍繞生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，招商引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用展覽會(huì)、博覽會(huì)、電子商務(wù)等平臺(tái)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持恒潤(rùn)機(jī)械成套飼料設(shè)備拓展國(guó)際市場(chǎng)。促成北部灣農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)跨境快件分揀平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)和供港蔬菜基地建成使用。

（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

1.堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“一河一策”實(shí)施方案，加強(qiáng)常態(tài)化巡河和整治力度，嚴(yán)厲打擊工業(yè)廢水偷排、亂排行為。推動(dòng)遂溪河水質(zhì)提升工程全面完工并運(yùn)行，完成對(duì)遂溪河及5條支流范圍內(nèi)的排污口進(jìn)行點(diǎn)截污或沿河截流。加強(qiáng)對(duì)雷州青年運(yùn)河遂溪段一類(lèi)飲用水源和各鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)，確保飲水安全。

2.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。按照綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。探索建立以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的低碳產(chǎn)業(yè)體系。完善節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、減排治污技術(shù)改造。鼓勵(lì)各行業(yè)各領(lǐng)域大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)和區(qū)域間循環(huán)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變。

（六）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從根本上提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并提高農(nóng)民收入。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；持續(xù)完善村道建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、“廁所革命”建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地“拆舊復(fù)墾”；有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記工作；做好土地確權(quán)收尾工作，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；持續(xù)推進(jìn)北坡鎮(zhèn)第五批省級(jí)新農(nóng)村連片示范項(xiàng)目建設(shè)，加快打造成具有嶺南特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)。加快完善孔子文化城配套設(shè)施，提高對(duì)外服務(wù)能力。加快廣東湛江養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)附屬醫(yī)院、頤養(yǎng)社區(qū)等養(yǎng)老配套設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。完成國(guó)道G207線(xiàn)文化廣場(chǎng)至白泥坡高速出口段改造提升工程、縣城濱河北路、東山北路等市政工程。啟動(dòng)縣城文東路、人民路、府前路等市政道路白改黑升級(jí)改造工程。加大“六亂”整治、違建現(xiàn)象治理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，不斷完善縣城綠化、亮化和美化。

（七）加快保障和改善民生

1.加強(qiáng)保障和改善民生。把穩(wěn)就業(yè)擺在第一位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題;做好建檔立卡戶(hù)、零就業(yè)家庭勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作。加大培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出力度，培養(yǎng)新型勞動(dòng)者，大力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、救助等社會(huì)保險(xiǎn)制度。全力做好年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。加快公租房、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)解決突出農(nóng)民問(wèn)題。

2.打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持黨建促脫貧，持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗力、組織力；認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶，多策并舉堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有相對(duì)貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定貧困戶(hù)收入。大力實(shí)行和推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶(hù)共建共享。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，優(yōu)先安置一批有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“兩不愁三保障”政策，深入開(kāi)展“回頭看”，鞏固貧困戶(hù)政策保障水平。

3.繁榮文化教育事業(yè)。扎實(shí)做好縣文化中心建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站的改造升級(jí)。進(jìn)一步整合教育資源，加大投入，著力解決縣城學(xué)位難等問(wèn)題。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)遂溪一中、黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)、大成中學(xué)等教育扶貧項(xiàng)目完工；加快遂溪縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程進(jìn)度；啟動(dòng)實(shí)施遂城第一初中與黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)初中部合并；縣城新區(qū)啟動(dòng)新建一所小學(xué)。增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位，新建一所縣級(jí)公立幼兒園，加快鎮(zhèn)級(jí)公辦幼兒園擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。

4.建設(shè)平安文明遂溪。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深化文明城市創(chuàng)建等各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造幸福、生態(tài)、法治、和諧、文明新遂溪。堅(jiān)決打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)加大整治小黑小惡的力度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好交通和工礦企業(yè)安全，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，進(jìn)一步加快應(yīng)急資源、救援隊(duì)伍、消防力量整合，著力打造“高、統(tǒng)、快、防、實(shí)”的應(yīng)急管理工作格局。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管和重大活動(dòng)食品安全保障，繼續(xù)抓好“智慧+明廚亮灶”項(xiàng)目建設(shè)。