1

立項審批程序

1.各項工作正式開展前，建設單位須在政府相關主管部門審核并辦理相關手續后方能進行下一步工作。在項目前期審批手續完備前，建設單位不得擅自開工建設。
2.建設單位應按照政府建設項目審批流程要求，在開工建設前完成全部審批手續，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備，切實做到程序規范，文件合法合規。
3.加強政府監管，任何逾越政府的監管行為均將導致項目不能做到合法合規。

建設單位

縣發展和改革局、市自然資源局遂溪分局

2

土地房屋征收征用范圍

建設單位與當地政府、基層組織根據生產需要、當地地塊利用率等情況，結合受影響群眾的意見和訴求，明確土地征收征用范圍

建設單位

黃略鎮政府、源水村

3

土地房屋征收征用補償資金

1.遂溪縣人民政府聯合各部門組成的征地監管機構。
2.實行征地補償款預存制度。
3.加強對補償資金、資產合法使用的監管。
4.本項目將嚴格依據《湛江市人民政府關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》等有關文件規定給予受征地影響群眾的合法合理補償。

建設單位

市自然資源局遂溪分局、黃略鎮政府、源水村

4

土地房屋征拆程序

在實施房屋征收過程中，地方政府及各職能部門要嚴格依法辦事，遵守法定操作規程，要把依法行政貫穿于征收實施的全過程，做到有權必責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償，全面提高政府依法行政水平。

建設單位

黃略鎮政府、源水村

5

項目資金籌措和保障

1.完善財務風險管理體系；
2.注重財務管理人員素質提升；
3.強化內部資金監管；
4.處理好風險分配問題。

遂溪縣政府、建設單位

遂溪縣政府相關職能部門

6

揚塵影響

1.施工現場進行土方施工時要求施工機械操作人員嚴格按照正規操作，禁止亂拋亂卸，減少揚塵污染；
2.運輸土方時加覆蓋設施。
3.結構施工中模板清理、結構吹倉時及時灑水降塵。
4.水泥、石灰等散體材料運輸過程中必須進行覆蓋。存放時采用入庫或嚴密遮蓋措施存放。
5.建設施工中遇到連續的晴好天氣又起風的情況下，在堆土表面灑上一些水，防止揚塵，同時施工者應對工地環境實行保潔制度。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣自然資源局

7

噪聲和振動影響

本項目從設備降噪、總平面布置、建筑設計等方面對噪聲進行綜合防治，設計中擬采用的噪聲防治措施可采取：完善設備選型、優化總平面布置、建筑設計、做好施工時間計劃等措施。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣自然資源局、施工單位

8

水土流失影響

1.施工前對施工場地進行土地平整;在項目建設過程中,采用開挖排水溝及設置沉沙池防止施工過程中的水土流失；施工完畢后對施工場地進行硬化處理等措施。
2.施工期間對裸露空地撒播草籽進行綠化防護，改善土壤結構、提高土壤肥力、固土防沙、涵養水源、減少揚塵。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣自然資源局

9

廢氣污染影響

1.在總平面布置上廠前區布置在廠區的東北側，而將處理構筑物布置在廠區東側及南側，臭味較大的粗格柵及進水泵站、細格柵及旋流沉砂池、污泥處理系統布置盡量遠離廠前區，并設置綠化隔離帶。
2.一方面將污泥處理設備設置在室內，減少污水（泥）向空氣中散發氣味，并對污泥脫水機房進行臭氣收集，配置除臭設施進行除臭處理。
3.本項目需加強污泥運輸車的管理工作，尤其是定期監測運輸車輛的密封性，避免運輸途中產生臭氣泄露、污泥外泄等污染情況出現。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣自然資源局

10

廢水污染影響

污水處理廠排放的水是指處理后進入受納水體的尾水。本工程采用“預處理+A/A/O 微曝氧化溝+二沉池+高效沉淀+精密過濾器+紫外消毒”污水處理工藝。設計中主要設備采用進口設備和國產優質設備，監測儀表和控制系統采用進口設備，自動監控水平較高。本項目污水廠一期工程出水指標達到廣東省《水污染物排放限值》DB44/26-2001 中規定的城鎮二級污水處理廠第二時段一級排放標準、國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準（A 標準）中較嚴者。
污水處理廠自身產生的生活污水及構筑物的生產污水均回排至廠內進水泵站，提升后入污水處理系統進行處理，不直接向外排放。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣自然資源局

11

交通影響

1.施工單位、運輸車管理單位應在保證有證駕駛的基礎上，要與駕駛員簽訂交通安全生產責任狀，以增強駕駛員的責任意識。定期、不定期地組織駕駛員學習交通法規。
2.項目施工期間，施工單位應充分利用臨時道路，盡量減少對交通量較大的現有道路的影響
3.項目建設單位應安排安全員不定期巡視施工單位交通組織方案落實情況，消除交通安全隱患。
4.交通管理部門應及時在拐彎、坑洼、事故多發地段安裝警示標志、限速牌、監控攝像頭等。

施工期（施工單位）、運營期（建設單位）

遂溪縣交通運輸局

12

施工人員勞資糾紛

1.通過公開招標選擇資金實力和技術實力有保障的施工單位，嚴格審查施工單位的財務狀況。
2.項目建設單位應及早安排資金來源與到位計劃，應及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛。
3.要注重網絡監控，應對網絡發展的新趨勢，對于有關施工過程中群體性勞資糾紛的相關信息和聲音，必須加以正確引導和及時應對，以推動正面聲音，引導中間聲音，化解負面聲音，形成網絡的正面宣傳強勢和秩序的形成。
4.建立欠薪應急保證金制度，完善并落實工資支付規定。

建設單位

遂溪縣人力資源和社會保障局、施工單位

13

施工方案及施工質量管理

1.選擇適合的、先進的投資建設模式；
2.組建優秀的項目管理組織和制定先進的管理制度；
3.保證設備及物資供應及時到位，滿足現場施工使用需求；
4.在工程實施中根據施工特點以平行流水立體交叉的施工方法，合理編制二級網絡計劃。在網絡計劃的實施過程中，抓住關鍵線路，加強進度跟蹤、中間控制與動態管理，確保計劃實施；
5.從加強質量、安全管理方面予以保證；
6.配備強有力的技術力量和施工隊伍，確保工程進度按計劃實施，施工質量達到最優。

施工單位

建設單位

14

文明安全施工管理

（1）文明施工
1.利用協調會、座談會、巡檢、交底等機會，開展講座、教育、通報、案例研討等形式的教育、普法工作。利用工地廣播、懸掛標語、宣傳畫等途徑開展文明宣傳工作。
2.依靠當地公安機關，對施工人員進行身份備案。對施工人員的文明行為、接受普法宣傳等情況進行定期考核。
3.教育施工人員尊重當地群眾的生活習慣和殯葬、宗教信仰及風俗特點，在發生誤會時能夠包容和理解當地居民。發生糾紛后，對涉事施工人員的正當權益應予以保護，對于其受到的損失予以補償。
4.明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。
（2）安全施工
1.施工現場必須嚴格按照施工組織設計和生產技術工藝編制安全技術措施。
2.施工現場機械和人員交叉作業以及車輛交通繁忙的交叉路口均應設專人指揮。

建設單位

施工單位、遂溪縣應急管理局

15

運營維護管理

1.建立合適的廠區運營機構，配置具備技術能力強，管理經驗豐富的工作人員，并建立明確的公司架構并為之制定職責分配。
2.運用IS09000質量體系的精髓，制定維護管理制度。
3.制定分析評價、合理化建議、技術攻關、糾正和預防措施等四個方面制度，保障項目污水處理廠在長期運營過程中能做到不斷吸收先進運營維護管理經驗，持續改進。
4.湛江遂溪縣自然資源局對污水處理的運營情況、水質情況進行監督。

建設單位

遂溪縣自然資源局

16

對當地群眾生活及就業的影響

項目對當地群眾生活及就業影響主要是項目運營過程中產生一定量的排放物，若出現監管不嚴情況，可能會出現污染物超標排放的情況。參考同類項目，為盡可能降低這類情況出現，一方面建立污染物排放公開制度，向項目周邊群眾及社會實時公開污染物排放情況，有利于社會監督項目污染物達標排放；另一方面，項目公司應該在內部建立起一套行之有效的長效管控措施，把廠區管理落實到每個責任人。

建設單位

遂溪縣自然資源局

17

利益相關者支持程度（居民群眾、相關單位）

根據調研結果，污水污染物排放始終源水村及新糖社區群眾的主要關注點。建設單位應充分理解群眾對水環境的顧慮，一方面，通過邀請群眾參觀公司其他同類型廠區、召開污水處理廠的科普講座、派發宣傳單張等親民方式逐步化解群眾關于項目污染物排放的擔憂。另一方面，主動承擔對項目周邊村落的社會責任，積極參與建設當地基層基礎設施建設，美化當地居住環境。

建設單位

黃略鎮、遂城鎮政府、源水村委、新糖社區居委

18

媒體輿論導向及其影響

1.統籌媒體應對安排，做好宣傳應急預案；
2.加強項目建設的正面宣傳；
3.全面、及時地公開信息；
4.多元化引導輿論；
5.發揮輿論領袖的作用。

建設單位

遂溪縣委宣傳部