遂府辦〔2015〕8號

遂溪縣人民政府辦公室關于印發

2015年遂溪縣應急管理工作計劃的通知

各鎮人民政府，縣府直屬各單位：

《2015年遂溪縣應急管理工作計劃》業經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

遂溪縣人民政府辦公室

2015年5月14日       

2015年遂溪縣應急管理工作計劃

2015年全縣應急管理工作的總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照縣委、縣政府的工作部署，以不斷完善應急管理體系為重點，以提升應急管理社會化水平為抓手，以提高應急處置能力為方向，推動全縣應急管理工作上臺階，為加快實現我縣經濟社會持續穩健發展提供強有力支撐。重點抓好以下工作：

一、加強應急管理體系建設

（一）加強應急預案管理體系建設。按照“情景—任務—能力”的要求，加緊編制、修訂各類應急預案，強化應急預案的可操作性、針對性和科學性。積極開展桌面演練、“雙盲”演練和跨區域、跨部門綜合應急演練，不斷檢驗和完善各類應急預案的銜接性。

（二）加強應急管理保障體系建設。加大應急資金投入，逐步完善應急保障資金投入和撥付、監管制度；加強政府應急物資儲備和調配能力建設，鼓勵企業儲備必要的應急物資，著力構建全縣應急物資儲備體系。

（三）加強應急管理法治實施體系建設。廣泛開展應急管理法治宣傳普及活動，著力提高對應急管理法律法規的掌握和運用水平。加快落實風險隱患排查整改制度化管理，依法依規開展突發事件預防和應對工作，扎實推進應急管理工作法治“全覆蓋”。

二、科學編制應急管理體系建設“十三五”規劃

（一）認真總結應急管理體系建設“十二五”規劃實施情況。全面摸清全縣應急管理體系建設現狀，認真總結分析“十二五”期間的實施情況，為編制《遂溪縣突發事件應急管理體系建設“十三五”規劃》奠定基礎。

（二）認真研究應急管理體系建設“十三五”期間重點工作。組織有關部門和專家，實地調研應急管理重點區域、重點內容，深入分析研究當前任務和長遠規劃，明確“十三五”期間應急管理建設方向和工作重點。

（三）認真編制應急管理體系建設“十三五”規劃。緊緊圍繞突發事件綜合應對能力建設目標，結合實際，貼近實戰，適度超前建設應急管理基礎項目，吸收、運用專項調研成果，科學編制《遂溪縣突發事件應急管理體系建設“十三五”規劃》。

三、加強應急處置隊伍建設

（一）加強應急救援專業隊伍建設。完善應急專業救援機構，重點加強重大自然災害應急救援隊伍建設。扎實開展有計劃、有實效的技能培訓，加大裝備投入和經費保障，切實提高專業應急救援隊伍的綜合素質和應急能力。

（二）加強應急管理專家隊伍建設。完善應急管理專家參與應急處置的工作機制，進一步發揮專家在專業技術等方面的作用，定期邀請專家參加應急理論研究、專業人才培訓和應急綜合評估等方面的工作，積極為應急管理和專業處置出謀劃策。

（三）加強應急救援志愿者隊伍建設。組織各類企業、學校和社會團體，建立應急救援志愿者隊伍，動員符合條件的人員加入應急志愿者隊伍。加強應急志愿者隊伍業務培訓和組織工作，指導應急志愿者參加科普教育、應急演練和救援處置。

四、提升突發事件預防預警水平

（一）完成突發事件預警信息發布體系建設。完成突發事件預警信息指揮發布大廳、氣象視頻觀測點、預警信息電子顯示屏、農村應急信息廣播系統建設，搭建縣級預警信息發布平臺，構建規范統一、覆蓋全縣的預警信息發布體系。

（二）強化風險隱患排查整改工作。健全突發事件風險隱患排查整改工作長效機制。對風險隱患實行動態管理，落實責任區域、責任人和臺帳管理制度，定期派出督查組，檢查、督導風險隱患排查整改有關工作，及時通報和公開排查整改落實情況。

（三）建立風險隱患評估管理制度。加強對重大活動的安全管理，加快全縣重大活動風險隱患評估管理制度的建立和完善。依托專業部門和專家力量，認真分析重大活動所具備的安全保障條件和可能存在的風險隱患、危害程度等，有針對性地制訂相應預案。

五、拓寬突發事件信息報送渠道

（一）引導群眾舉報突發事件信息。鼓勵群眾主動關注、查找身邊已出現或可能存在的風險隱患及事故苗頭，及時向有關部門投訴、舉報，為及時防范、應對突發事件提供信息支持。

（二）拓寬互聯網信息收集渠道。拓寬突發事件信息收集渠道，提高從自然村、基層站所一線以及互聯網、微博、微信等新聞媒體及時獲取突發事件信息的能力，建立健全突發網絡與信息安全事件聯動應對機制。利用網絡、網站等互聯網途徑收集境內、境外網絡輿情動態，及時獲取有關信息，加強跟蹤掌握和分析研判，為有效應對突發網絡與信息安全事件提供信息來源。

（三）確保突發信息上報時效性。規范應急值守工作，完善值班工作制度，強化節假日期間應急值守工作，繼續實行領導帶班值班制度。按照屬地管理和行業管理原則，突發事件信息發生后，各鎮、各部門在做好應急處置的同時，半小時內將有關信息上報縣政府，確保信息報送的時效性。

六、加快推進應急平臺體系建設

（一）完善縣應急平臺數據庫建設。收集全縣應急工作有關數據，編制突發事件預案、法規、案例、應急專家、救援隊伍、應急物資、地理信息數據庫等，增強應急平臺信息容量和快速查詢功能，為科學、高效應對處置提供信息支撐。

（二）充分發揮縣應急平臺樞紐作用。以縣應急平臺為樞紐，實現全縣快速指揮調度。充分發揮平臺體系在信息研判、輔助決策、指揮調度等方面的作用，實現多方信息共享、多地資源調度、多級視頻會商等平臺功能。

（三）全面落實省、市、縣三級平臺互聯互通。完善縣應急平臺配套建設，加快推進縣應急委成員單位應急平臺數據共享和互聯互通。加強與省、市應急平臺的對接與聯絡，實現省、市、縣三級應急平臺互聯互通和通信聯絡。

七、提升應急管理宣教培訓水平

（一）認真做好基層應急管理培訓工作。加強應急管理知識的學習和宣傳，依托各種教育資源舉辦應急管理知識培訓班，針對基層應急管理、突發事件信息收集與報送、突發事件現場維護和前期處置等重點內容進行專題培訓學習，進一步提升基層應急能力。

（二）積極配合上級組織的宣教培訓活動。抓好前期應急管理和宣教培訓調研，準確掌握全縣應急教育的發展狀況和需求。積極配合省政府開展“百名應急管理專家進基層”活動，重點做好服務、保障和引導工作，確保活動取得圓滿成功。

（三）開展多種形式的應急管理宣教活動。發揮職能部門專業宣傳教育優勢，舉辦好“5·12 防災減災日”、“119 消防宣傳日”、“安全生產月”等宣教活動；發揮廣播電視和網絡媒體的覆蓋優勢，向社會公眾普及應急避險和自救互救基本知識教育，構建政府主導、部門聯動，全社會參與的應急教育大格局。

公開方式：主動公開

發至：副局級以上企事業單位。 

抄送：縣委各部委辦局，人大辦，政協辦，紀委，法院，檢察院，各人民團體，駐遂各單位。

  遂溪縣人民政府辦公室                    2015年5月18日印發