關(guān)于遂溪縣縣城生活垃圾處理費(fèi)征收

管理辦法政策的解讀

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????為提高城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化處理水平，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，2017年9月25日，遂溪縣人民政府印發(fā)了《遂溪縣縣城生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》（遂府[2017]33號(hào)，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》解讀如下：

一、《辦法》修訂的必要性

《遂溪縣縣城生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收暫行辦法》（遂府[2012]33號(hào)）自2012年8月18日起執(zhí)行，有效期為5年，于2017年8月18日到期。該項(xiàng)收費(fèi)工作取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，征收的衛(wèi)生費(fèi)比原來翻倍增長，減輕了縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我縣環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。鑒于遂府[2012]33號(hào)已到期和機(jī)構(gòu)改革，單位名稱發(fā)生變化，以及在執(zhí)行過程中存在一些問題，結(jié)合實(shí)際，提出了修訂建議。此次修訂，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

二、《辦法》修訂的合法性
《辦法》修訂系根據(jù)根據(jù)廣東省物價(jià)局、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法〉的通知》（粵價(jià)[2002]384號(hào)）、湛江市人民政府《頒布〈湛江市市區(qū)收取城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法〉的通知》（湛府[2006]65號(hào)）和湛江市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湛價(jià)[2011]217號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定的。上述上位法仍然有效。《辦法》修訂的具體內(nèi)容與現(xiàn)行實(shí)施的上位法及國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策一致，并無沖突之處，法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

三、《辦法》修訂的合理性
《辦法》是我縣縣城生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收的規(guī)范性文件，其所規(guī)定的各項(xiàng)制度為我縣縣城生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收工作提供了政策依據(jù)與理論指導(dǎo)。根據(jù)垃圾產(chǎn)出率的差異，《暫行辦法》中具體的將垃圾處理費(fèi)用分為7個(gè)類別進(jìn)行收取，按照“誰污染、誰治理”和公平負(fù)擔(dān)原則，結(jié)合遂溪實(shí)際合理確定調(diào)價(jià)水平，落實(shí)了優(yōu)惠減免政策，對低保戶、五保戶、傷殘軍人等低收入群體和學(xué)校、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公益事業(yè)單位免收部分生活垃圾處理費(fèi)。

????四、《辦法》修訂的完善性
《辦法》明確了我縣縣城生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收主管部門及各部門職責(zé)分工，從征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、監(jiān)督管理和征收管理等各方面規(guī)范了縣城生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收工作，形成了較完備的生活垃圾處理費(fèi)清潔衛(wèi)生費(fèi)征收制度。

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??????????????????????遂溪縣發(fā)展和改革局

???????????????????????2017年11月6日