政府工作報告

——2013年2月28日在遂溪縣第十五屆

人民代表大會第三次會議上

遂溪縣縣長    高誠苗

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席的同志提出意見。

2012年工作回顧

2012年是我縣全力推動率先崛起的奠基之年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，縣政府認真落實縣委十二屆三次、四次全會的決策部署，堅持突出重點，真抓實干，開拓創新，攻堅克難，較好完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務，實現了經濟社會快速發展。2012年，全縣實現了四個突破：生產總值突破200億元，工業總產值突破200億元，外貿出口總額突破1億美元，農民人均純收入突破1萬元。

整體經濟持續增長。初步統計,全縣完成生產總值208億元，增長12.6%；財政總收入25.96億元，增長35.2%；公共財政收入5.22億元，增長21.2%，增速居五縣（市）第二；城鎮在崗職工平均工資24145元，增長10%；農民人均純收入10210元，增長17.5%，增速首次超過城鎮在崗職工、居全市第二。三次產業結構調整為40︰31.2︰28.8。

工業經濟快速發展。全縣完成工業總產值233.4億元，增長16.6%，增速居全市第二；工業增加值59億元，增長18.2%，增速居全市第一。榨蔗411.9萬噸、產糖42.4萬噸，增長32.3%和26.7%。投資過億元的統一飲料一期、金嶺食糖深加工等項目建成投產；中能燃料乙醇項目取得重大進展，已通過國家發改委核準；投資160億元湛江電廠遷建項目選址落戶草潭鎮，華潤水泥技改項目已完成申請報告、通過環評等工作。六大工業基地建設順利推進，全年共投入基礎設施建設資金2700萬元，征用土地1223畝，落戶項目76個，計劃投資80.4億元。完成外貿出口總額1.15億美元，增長79.7%；實際利用外資700萬美元，被市授予“吸收外資一等獎”、“吸收世界500強企業和境外大型企業投資獎”等榮譽稱號。節能減排取得新成效，萬元生產總值能耗下降3.9%，被市評為“節能先進縣”。招商融資成效顯著，先后成功舉辦“1•11”招商融資簽約儀式、“3•28”經貿洽談會等4次大型經貿活動，引進天地壹號等37個項目，計劃投資金額113億元，為全縣經濟注入新的發展正能量。

現代農業日益壯大。全縣農業總產值132.2億元，增長7.7%。糧食產量24.9萬噸，增長2.8%。造林1萬多畝，集體林權體制改革工作獲得省先進。漁業總產量34萬噸，排在全市第一、全省第三，被評為“廣東省水產品生產先進縣”。肉類總產量15.2萬噸，連續五年獲得“國家級生豬調出大縣”榮譽稱號。新增市級龍頭企業1家、綠色食品認證1個、農民專業合作社43個。土地流轉面積30.1萬畝。投入農田水利建設資金1.3億元，完成水利工程485宗。產業化進程明顯加快，農作物生產機械化綜合水平達42%，南藥、淮山、外運菜、火龍果、水產養殖等特色產業進一步發展。正大(湛江)現代農業綜合開發基地投入9000萬元，完成肉雞加工廠、飼料廠、孵化場及19個養殖場的前期工作，“中國—東盟現代農業示范區”掛牌成立，現代農業發展和新農村建設進入新階段，實現新突破。

第三產業優化提升。全年社會消費品零售總額68億元，增長13.8%。全年居民消費價格指數103.2，增長3.2%。金融機構存款余額133.6億元，增長17.8%；各項貸款余額50.7億元，增長16.3%。完成《遂溪縣旅游發展總體規劃》修編工作。旅游、商貿、餐飲等產業迅速發展，啟達世家商住小區二期、全豐•中央廣場主體建筑工程已完成，啟達假日等新一批星級酒店已奠基開工。建新鎮蘇二古村被評為“中國傳統村落”。廣東湛江養老休閑產業基地加快推進，已完成整體策劃、整體概念性規劃和控制性詳細規劃工作，為打造中國生態休閑宜居勝地翻開嶄新一頁。

城鄉建設扎實推進。全年固定資產投資完成73億元，增長61.7%。完成縣城總體規劃成果修編工作，新規劃縣城面積由現在18平方公里擴大到80平方公里。完成3條市政道路建設。城市綠化覆蓋率27.3%，人均擁有綠化面積12.1平方米。新（改）建各級公路139公里。投入6.46億元，完成“三舊”改造項目11個。完成供電量8.91億千瓦時，增長14.5%，增速居全市第一。引入廣州萬家美物業公司管理縣城衛生，順利通過省衛生鎮（縣城）復審，連續14年獲得“廣東省衛生鎮（縣城）”稱號。深入開展宜居城鎮、村和“大清潔，鄉村美”創建活動，城鄉面貌不斷得到改善，創建國家級生態示范鎮1個、省宜居示范城鎮2個、全國生態文明村1條、市級以上宜居示范村9條。

民生保障明顯改善。縣財政民生投入17.82億元，占公共財政支出78.9%，增長37.1%。10件民生實事基本落實，新增城鎮和農村勞動力轉移就業2.1萬人，城鎮下崗失業人員實現再就業3200人，城鎮登記失業率控制在3.0%以內；完成農村低收入住房困難戶住房改造3462戶；完成保障性住房建設477套；完成村級敬老院5間；完成“兩不具備”村莊搬遷15條；遂溪公園征收土地500畝；完成廣湛高速生態景觀林帶工程建設。解決8.1萬農村群眾安全飲水問題。新型農村養老保險參保36.8萬人，城鄉居民基本醫療保險參保86.2萬人，納入最低生活保障2.5萬人。發放家電和汽車摩托車下鄉補貼、農資綜合補貼和種糧直補、漁業柴油補貼、購置農機補貼等惠農資金1.87億元。完成扶貧開發“雙到”工作三年目標任務，52條貧困村累計投入資金5.5億元，發展經濟項目700個。

社會事業全面發展。教育事業躍上新臺階，全縣普通高考上線率比上年增加39.7％；5個鎮教育創強工作已通過省的督前檢查；改擴建鎮級中心幼兒園3所、村級幼兒園11所。文化事業繁榮發展，基層公共文化設施建設通過省、市驗收，新增46間農家書屋，舉辦各類文化活動1200多場次；新增有線電視用戶1.1萬戶，基本完成20戶以上“村村通”工程任務。體育事業取得新進步，遂溪籍運動員獲得國際大賽金、銀牌各1枚，省級以上比賽獎牌21枚；體育館（醒獅廣場）完成主體工程量80%。衛生事業不斷推進，建新、港門、楊柑、江洪衛生院綜合樓相繼投入使用；基層衛生院全面實施“收支兩條線”管理和績效工資改革；醫改工作走在全省前列。人口計生工作扎實開展，全面完成年度各項指標任務。安全生產工作進一步強化，安全生產責任主體得到落實。食品藥品安全指數位居全市前列。率先在全市完成湛江港灣清障工作。基本完成農村集體土地確權登記發證工作。第六次全國人口普查工作被評為省先進。連續四次獲得省“雙擁模范縣”稱號。武裝工作再次被評為省先進。供銷工作獲省供銷系統綜合業績特等獎。殯改工作獲市考核一等獎。預備役、信息化、應急管理、海防與反走私工作進一步加強，國資、物價、物業、質監、煙草、人防、檔案、對臺、鹽務、消防、氣象、地震、縣志、文聯、老齡、殘疾人、外事僑務、民族宗教、婦女兒童等各項事業不斷發展。

民主法制不斷加強。認真開展“六五”普法活動，我縣被評為“廣東省法治縣創建活動先進單位”，港門鎮吳家村被確定為“全國民主法治示范村”。大力推進依法行政，法治政府建設不斷加強。信訪案件查處督辦力度不斷加大，實行領導干部接訪制度化。人大代表建議和政協委員提案辦復率100%；行政復議案件結案率100%。加強社會治安綜合治理，在全省率先建立起法律援助三級網絡。深入開展“三打兩建”等各項嚴打專項工作，社會治安平穩，市場秩序、投資環境進一步優化。

各位代表！這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會和縣政協監督支持的結果，是駐遂單位、社會各界關心支持的結果，是全縣人民團結實干、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、駐遂單位、駐遂部隊和各界人士，以及所有關心支持遂溪建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我縣經濟社會發展還存在不少問題和困難，主要表現為：人均生產總值偏低，未能達到國家、省、市平均水平；受土地資源和資金等因素制約，部分重點項目推進受影響，加快發展所面對的壓力增大；城鎮化水平較低，城鄉基礎設施不夠完善，發展環境需要進一步優化；增收壓力加大，支出日益增加，財政收支矛盾仍然突出；機關服務意識和辦事效率還有待進一步提高等等。對此，我們務必高度重視，切實認真加以解決。

2013年工作安排

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是我縣重點項目提速年、率先崛起關鍵年。新的一年，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握全市開創大工業時代的機遇，以轉變經濟發展方式為主線，大力推動經濟持續較快發展；新的一年，我們要更加注重統籌協調，加快形成城鄉發展一體化；新的一年，我們要更加注重改革創新，提升發展動力和活力；新的一年，我們要更加注重民生和諧，努力讓人民過上更好生活；新的一年，我們要更加注重自身建設，致力建設人民滿意的政府。

今年我縣經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長13.5%；公共財政收入增長18%；固定資產投資增長25%；工業增加值增長20%；社會消費品零售總額增長15%；外貿出口總額增長10%，實際利用外資增長10%；居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右；城鎮在崗職工平均工資增長10%，農民人均純收入增長10%；萬元生產總值能耗下降3.89%；人口自然增長率控制在10‰以內；城鎮登記失業率控制在3%以內。

為實現上述目標，今年必須著力抓好以下工作：

一、堅持工業立縣，加快推動產業升級

強化“工業立縣”理念，以工業化為核心推動產業升級，加快提高經濟運行質量和效益。

提升發展工業。遂溪率先崛起，重點在工業、希望在工業。要集中精力抓好大項目、大企業、大園區，著力做大做強工業經濟。今年安排重點項目32項，總投資811億元，年內完成投資32.8億元。推動中能燃料乙醇項目按計劃3月開展“三通一平”工作，8月開展主體工程建設，年內完成投資3億元；全面啟動海螺二期、天地壹號飲料2個項目建設，年內完成投資1.57億元；建成華潤水泥技改、統一飲料二期2個項目；完成湛江電廠遷建、香港利苑食品加工等項目的前期工作，爭取盡快動工建設；推進粵電光伏發電二期等新能源項目，加快發展戰略性新興產業。積極推進企業轉型升級和增資擴產，鼓勵制糖、建材等傳統產業開展自主創新，提高產品附加值，抓好金嶺糖業深加工項目。扶持壯大現有企業，在政策、資金等方面給予重點傾斜。樹立經營園區理念，全力推進六大工業基地基礎設施建設，高標準規劃遂溪縣臨港工業園區，重點抓好白坭坡、嶺北、楊柑三大工業基地；加快推進嶺北工業基地申報省級產業轉移園，力爭把白坭坡、嶺北工業基地打造成產值超百億元的園區。

提升發展現代農業。推動正大（湛江）現代農業綜合開發基地項目3月開工建設嶺北飼料廠、洋青肉雞食品加工廠，6月開工建設城月孵化廠，9月建成樂民種雞場和洋青肉雞項目A2場，年內完成投資3億元。啟動廣東北部灣農產品流通綜合示范園區項目的果蔬冷庫區、食糖儲備庫等農產品倉儲設施和300萬噸農產品交易中心建設，年內完成投資3.6億元。推廣“四位一體”的發展模式，大力發展生態農業、效益農業、品牌農業、節約型農業、循環型農業；抓好楊柑萬畝紅心火龍果、界炮“萬畝蠔田”、草潭“沙蟲”等基地建設，著力打造一批農業產業化生產和淺海養殖示范基地；加快農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營體系的發展。加強現代農業服務體系建設，促進信息技術與現代農機有機融合。強化動植物重大疫情防范防控工作。大力引進農海產品深加工企業，延長產業鏈條，提高產品附加值。依托糖蔗、南藥、火龍果、對蝦、生蠔等產品優勢，組織各類品牌農海產品的開發、申報和認證工作，爭創名優品牌，提高產品競爭力。

提升發展現代服務業。推動廣東湛江養老休閑產業基地一期項目健康養護院、會所及主干道按計劃上半年開工建設，下半年啟動新村場搬遷和建設工作，年內完成投資10億元。加大旅游業的開發，扎實做好旅游景點的策劃、宣傳和推介工作，進一步擦亮樂民紅色旅游和草潭、江洪濱海旅游品牌；動工建設48公里“綠道網”。大力發展旅業、餐飲業，加快推進全豐•中央廣場和啟達假日、城月林都、北坡藝遠等星級酒店建設。積極發展“農家店”、農村商品配送中心，提高農村消費質量。加快發展倉儲業和物流業，高起點設計黃略物流商貿園區，抓好遂溪東誠汽車博覽城項目建設；規劃建設3萬噸儲備糧庫區和300噸食用植物油庫。加快完善工業園區餐飲業等配套設施；積極推進社區服務，培育熱點消費。完善土地收購儲備制度，促進房地產等產業健康發展。

二、堅持城鄉統籌，加快城鎮化進程

圍繞打造湛江市區美麗后花園的目標，主動對接湛江市區同城發展，大力抓好城鄉建設，努力形成城鄉一體、板塊發展的新格局。

推動城鄉一體化。按照新城區的功能定位，推進濱河新區的控制性詳細規劃修編工作，著力構建以縣城為中心、中心鎮為重點、交通運輸干線為經絡的城鎮發展新格局；逐步開展各鎮總規和控規的修編，提高控規覆蓋率。開展新城區的道路、供水、排污等前期工作。深化戶籍制度改革，促進農業人口向城鎮轉移。強化市容市貌監察管理，繼續加強與廣州萬家美物業公司的合作，全面整治縣城“六亂”現象；強化對超限超載客、貨車及非法摩托車治理；堅決整治和遏制違法建設行為。

加強城鄉基礎設施建設。實施好人民北路、府前路十一橫、椹川路二巷等市政道路工程；完成省道290線北坡至河頭段、省道375線河頭至江洪段、鄉道遂城四橫路和城月石塘橋的改建工程；啟動國道207、325線縣城路段、縣道688線和西溪橋的改建及東山北路工程建設；完成新農村公路110公里。啟動出租車運力投放工作。投入4000萬元，建設嶺北、楊柑、洋青污水處理廠及管網工程；加快推進5萬噸/日自來水制水設施擴改工程。抓好北坡220千伏和嶺北、界炮110千伏輸變電工程建設。投入3.3億元，改造“三舊”項目13個。完成縣文化廣場改造和啟動遂溪公園建設工程。完成東圩河的整治和曲寮圍、舊廟圍的建設工程；開工建設2宗海堤加固達標和4宗?。?）型病險水庫除險加固工程；加快推進農田水利重點縣、農田水利示范鎮項目建設。完成草潭國家一級漁港的申報工作，推進江洪漁港、石角碼頭等漁港碼頭建設。

強化生態環境建設。堅守“既要經濟崛起、又要藍天碧水”，“既要美麗縣城、又要美麗鎮村”，“既要城鄉環境美化、又要人的素質提高”的理念，按照政府發動、村企聯動、群眾主動、能人帶動來推進生態文明城、鎮、村創建工作，建成市級生態文明鎮3個、生態文明村291條；支持北坡鎮創建“全國綠色低碳小城鎮”。逐步提高城市綠化覆蓋率和人均擁有公共綠地面積。動工建設縣城生活垃圾無害化處理場、文化廣場垃圾中轉站和公廁改造工程。全面啟動“一鎮一廣場”的規劃和建設。創建幸福村居，深入推進城鄉清潔工程和“大清潔，鄉村美”活動，每個鎮要建成1個垃圾中轉站、每條自然村要建成1個以上生活垃圾收集點，新增省級衛生村1條、市級衛生村15條。加強資源和環境監測，嚴厲打擊亂采亂挖礦產資源、違法違規使用土地、危害水資源等違法行為，抓好縣城備用水源建設。完成廣湛高速源水至高明段25公里景觀林帶建設和2500畝碳匯林造林任務。全力推進創建國家環保模范城市工作。

三、堅持改革創新，加快擴大開放合作

改革創新是加快發展的必由之路，我們要以更大的決心和勇氣推進各個領域的改革，不斷提高對外開放水平，致力打造“活力遂溪”。

努力破解發展瓶頸。大力培植財源，優先扶持納稅骨干企業，統籌土地、資金、技術等要素向稅收貢獻大的企業和項目傾斜，進一步培植納稅主導產業和骨干企業。大力培植有支持力、有發展后勁的產業，加快形成“一鎮一業”發展格局，提升鎮域經濟規模和創稅能力，壯大財政實力。加大城鄉建設用地增減掛鉤工作力度。加強對上聯系，爭取更多的政策性扶持和配套資金。積極推進國有企業產權制度改革和國有資產管理體制改革，支持縣屬國有企業與中央和省屬企業合資合作，推動優勢骨干企業上市。強化對行政事業單位閑置土地、資產的統一監管。

創新招商融資方式。充分發揮我縣資源、區域等優勢，利用網上招商、中介招商、質量招商、以商招商等形式，瞄準世界500強和全國500強大企業、大集團，大出感情牌、執著牌、辛苦牌，著力引進“三高三少”的項目。鼓勵成立異地商會，推進“鄉賢反哺工程”，吸收更多企業家回鄉投資創業，支持廣大鄉賢回歸家鄉、建設家鄉。提升“3•28”商貿洽談會的影響力，爭取實現月月有項目簽約、年年有超億元項目投產。加強銀企合作，建立信用平臺，搭建融資平臺，充分發揮金融支持地方經濟發展的作用。

鼓勵引導全民創業。高度重視和愛護企業家，把重視提供政策優惠，轉化成重視誠信規范服務；把重視招商事前服務，轉化成重視招商全程服務，大力培養和造就一批懂經營、會管理、善決策、能創新的優秀企業家。完善鼓勵和引導民間投資政策，支持民營資本進入基礎產業、市政公用事業、社會事業等領域。積極引導民營企業加快制度創新、技術創新和管理創新，不斷壯大規模、提升層次、增強實力。

擴大開放合作水平。繼續支持現有進出口企業做大做強，積極發動企業申辦對外貿易經營資格，開展進出口經營業務，努力培育外貿出口新的增長點。充分發揮“中國—東盟現代農業示范區”的效應，做大做強外貿經濟；加強區域經貿合作，主動對接國家北部灣（廣西）經濟區的發展。重視與雷州林業局、廣前糖業發展公司等駐遂單位的交流合作，支持廣前糖業原糖加工項目建設。

四、堅持以人為本，加快發展社會事業

天下之大，民生為要。抓民生是一種責任，一種使命。我們將繼續加大民生投入，解決好民生迫切問題，真正做到發展靠人民，發展為人民，發展成果人民享。

加快發展社會事業。繼續堅持教育優先發展，推進學前教育普及化、高中教育優質化、學校建設規范化，實現義務教育均衡發展；繼續抓好職業教育；新增2所鎮級中心幼兒園，改擴建32所村級幼兒園；加大教育創強工作力度，確保5個鎮3月通過省驗收，啟動8個鎮的教育創強工作；抓好遂溪一中外國語實驗學校二期工程建設，啟動大成中學、桃溪小學搬遷工作；積極推進教師公租房建設。進一步深化文化體制改革，推進基層公共文化建設全覆蓋；加快推進影劇院和圖書館改造建設；充分發揮醒獅品牌的優勢，努力引導民間醒獅走上國際大舞臺。穩步推進廣播電視工作，完成無線公共覆蓋和“村村通”工程。大力推廣全民健身運動，扎實做好第14屆省運會、第12屆市運會的備戰工作，完成體育館（醒獅廣場）主體工程；動工建設老干部活動中心新活動樓。支持引導企業與高校、科研機構實施產學研合作項目；加快推進科學館建設。落實人口計生目標管理責任制，努力爭創國家級計劃生育優質服務縣。切實做好雙擁、優撫工作，爭創“全國雙擁模范縣”。加強國防后備力量建設。強化統計基礎工作,認真做好第三次全國經濟普查工作。積極扶持建設一批公益性生態殯葬設施，推動經營性公墓建設。加快發展人防、對臺、氣象、鹽務、消防、地震、編制、縣志、文聯、供銷社、物業管理、外事僑務、民族宗教以及工青婦、老齡、老區、殘疾人等事業。

提升社會保障水平。積極落實就業政策，完成城鄉統籌就業2.2萬人。加大對低收入困難群眾的扶持救助，城鄉低保補貼分別提高到每人每月242元和109元，建立健全五保供養自然增長機制。逐步增加公職人員津貼補貼。繼續推進保障性住房建設，新增公共租賃住房96套；改造農村低收入住房困難戶住房2310戶；新建水庫移民新村5條。深入開展扶貧“雙到”工作，讓更多的困難群眾脫貧致富。進一步完善醫療保險制度，推進城鄉居民社會養老保險和城鄉醫保全覆蓋。繼續深化醫改工作，鞏固基層醫療衛生機構綜合改革成果，切實抓好縣級公立醫院改革試點工作，基本藥物制度的實施范圍擴大至村級衛生站，加快推進醫療衛生單位項目工程建設，規劃建設烏塘衛生院住院綜合樓等工程。

加強創新社會管理。深入推進“兩建”工作，著力構建社會信用體系和市場監管體系。抓好應急指揮平臺建設，完善各級綜治信訪維穩平臺。培育發展社會組織，壯大志愿者隊伍。進一步加強海防與反走私綜合治理。強化安全生產“一崗雙責”責任制。深入實施食品藥品放心工程，推進食品藥品監管電子信息化建設。加強物價調控，確保市場價格基本穩定。切實加強農資、燃料、蠶繭、煙酒、生豬屠宰、煙花爆竹、化學危險品等專項治理。進一步加強社會治安綜合治理和健全農村土地承包糾紛調解仲裁機制，強化公共部位“五防”建設，繼續開展嚴打專項工作，重點抓好“一清兩禁”專項行動，有效凈化市場秩序和社會風氣。抓好按法治框架解決基層矛盾試點縣創建工作，進一步健全村級民主決策、民主管理和民主監督制度。

五、堅持轉變職能，加快提高行政執行力

激烈的競爭態勢，繁重的發展任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須更加勤勉工作，切實提高行政效率和施政水平，致力打造勤勉高效、誠信包容、廉潔清新的政府。

堅持執政為民，打造勤勉高效政府。全體公務員務必要明白，當公務員就要“干”、就要為“公”、就要為人民服務，不干、不作為就是嚴重的失職，對定下來的事情，說辦就辦，辦就辦好、辦快。始終把抓落實貫穿于政府工作全過程，要多做謀發展、管長遠、打基礎的工作，看準了的事情要緊盯不放，定下來的事情要抓緊實施。真正把心思用在抓發展上，把精力投到抓落實中，對群眾關心的大事，要一件一件地推進；對群眾關注的難事，要一件一件地落實；對群眾承諾的實事，要一件一件地兌現，以實際行動贏得人民群眾的信賴和支持。

堅持服務至上，打造誠信包容政府。以人民滿意為最高標準，想問題、辦事情站在群眾立場，傾聽民聲、尊重民意、服務民需，努力營造親民愛民、親商愛商的社會環境，讓群眾和企業在遂溪能好辦事、快辦事、辦成事。進一步轉變政府職能，簡化行政審批程序，加快推動行政服務大廳建設，力爭上半年建成并投入使用；加快電子政務建設，完善電子監察和網上審批系統建設。深入開展誠信機關、誠信單位創建活動，把政府部門服務承諾踐諾制度化、規范化、公開化。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，及時聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，唱響參政議政的好聲音。依法有序推進政府信息公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、話語權、監督權。

堅持嚴謹治政，打造廉潔清新政府。全面落實黨風廉政建設責任制，加強對重點單位、重點工程的行政監察和審計監督。繼續推行政府部門向縣委全會述職述廉活動。完善工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購的監督機制。堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費。大興求真務實之風，縣政府領導到基層調研輕車簡從；簡化接待，提倡在單位飯堂就餐、不上酒水、不上高檔菜肴；精簡會議，開短會、講短話，提倡開1小時的會。規范檢查評比活動，除上級統一部署及要求外，盡量減少不必要的檢查，讓各級干部能集中精力搞好經濟、改善民生、服務群眾。

各位代表！回首過去，成就令人鼓舞；展望未來，形勢催人奮進，實現率先崛起我們責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，依靠和團結全縣人民，埋頭苦干，狠抓落實，乘勢而上，奮力拼搏，為推動率先崛起作出新的貢獻、創造新的業績、譜寫新的篇章！

名 詞 解 釋

兩不具備（《報告》第4頁）：不具備生產、不具備生活條件。

四位一體（《報告》第8頁）：政府+龍頭企業+農民合作社+銀行。

六亂（《報告》第9頁）：亂擺、亂停、亂搭、亂建、亂貼、亂畫。

四橫路：（《報告》第9頁）：鄉道545、547、549線（四九→牛圩→白水），全長約24.9公里。

碳匯林（《報告》第10頁）：發揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變暖為主要目的的林業活動，通指除桉樹以外的其他闊葉林。

三高三少（《報告》第11頁）：高技術、高成效、高稅收，用地少、污染少、耗能少。

鄉賢反哺工程（《報告》第11頁）：充分發揮鄉賢作用，鼓勵更多在外創業有成的鄉賢回鄉發展。

五防（《報告》第14頁）：技防、專防、物防、聯防、自防。

一清兩禁（《報告》第14頁）：清理收繳非法槍支、禁賭、禁毒。

“三公”經費（《報告》第15頁）：用財政撥款開支的因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。