根據(遂溪縣財政局關于開展2023年縣級財政資金績效自評工作的通知,遂財績〔2023〕2號)要求,我單位及時布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格并綜合分析,形成本評價報告?,F將2022年度草潭鎮人民政府整體績效自我評價報告如下:
一、單位基本情況
(一)單位機構設置、部門職能情況。
單位屬性
2003年9月,草潭鎮與下六鎮合并為草潭鎮,并成立草潭鎮人民政府,屬行政機關單位。
下屬二級預算單位數量4個。機構編制部門核定人數142個,其中行政干部74個,行政/雇傭工勤11個,事業編68個,“三類人員”3個。年末在職人數126人、離退休人數54人、外聘臨時工人數等人員9個;
單位工作職能
一是宣傳貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規,執行上級的決議、決定。研究決定本鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面的重大問題。
二是落實基層黨建工作責任制,統籌推進農村基層黨建工作,強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,實現黨的組織和工作全覆蓋,提高黨建工作的有效性。落實全面從嚴治黨政治責任,深入推進反腐敗斗爭,落實意識形態工作責任,負責轄區宣傳思想、精神文明建設和統戰工作。
三是統籌制定區域發展重大決策和建設規劃,編制并組織實施經濟社會發展及村鎮建設規劃,因地制宜發展區域特色經濟,推動產業升級,提高經濟發展的質量和水平。優化提升轄區營商環境,促進民營經濟發展。實施鄉村振興戰略,落實強農惠農政策,提升農業發展質量,推進脫貧攻堅,鞏固脫貧成果。深入推進農業農村改革,指導農村經濟結構調整,增強鄉村振興內生動力。
四是統籌負責轄區公共服務工作,組織村鎮基礎設施和各項公益事業建設,建立完善“三農”服務體系,組織實施與群眾生活密切相關的各項政務服務和公共服務,貫徹落實教育、體育、民族宗教、民政、財政、科技、人力資源和社會保障、文化、衛生健康、醫療保障、土地流轉、村財代理、統計、退役軍人事務管理服務等領域相關政策法規。推動優質公共服務資源向村級延伸,實現基本公共服務全覆蓋。
五是統籌負責轄區綜合治理工作,組織領導和綜合協調轄區內村鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、文明創建、財務審計、監督考核及市場監管、自然資源管理、生態環境保護等地區性、綜合性管理工作。
六是統籌負責轄區綜合行政執法工作,統一指揮調度上級派駐執法機構開展執法活動,并組織開展群眾監督和社會監督。
七是完善黨領導下的基層社會治理體系,提高基層自治水平,發揮基層黨組織在基層群眾自治組織建設中的領導核心作用,完善黨領導下的基層社會治理體系,推進基層民主建設,動員整合轄區內各種社會力量為轄區發展服務。推進村務公開,指導監督村級財務和資產管理工作。
八是動員轄區內各類單位、社會組織和村(居)民等社會力量參與社會治理,維護社會穩定,負責轄區公共安全及安全生產監管,構建公共安全防控體系。負責協調轄區內應急管理工作,建立應對突發緊急事件的處理預案,做好安全生產、防汛、防火、防疫、食品藥品安全等應急管理工作。建立社會矛盾糾紛排查調處機制,及時化解轄區社會矛盾,做好綜治、信訪、人民調解、法制建設等工作,確保社會穩定。
九是編制本鎮財政預決算計劃,負責轄區內經濟發展,編制并組織實施轄區經濟和社會發展規劃,優化營商環境,引導支持民營經濟發展,推進新舊動能轉換,發展區域特色經濟。承擔財政預決算草案編制、領算執行管理、政府性收支管理、政府采購、固定資產管理、各項財政性資金使用和債權債務管理、統計、審計等工作。負責管理和監督鎮機關及所屬單位的財務活動。
十是按照干部管理權限,負責干部的培育、選拔、管理和使用工作。
十一是做好人大、群團、國防教育、兵役和民兵等工作。
十二是完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二)年度總體工作和重點工作任務(參考部門年初報送的工作計劃等)。
(三)部門整體支出績效目標
推進項目建設。開展道路亮化工程,在草潭鎮鎮區、村加裝太陽能路燈1382盞,引進角頭沙景區旅游新項目。
開展文旅宣傳。借助網絡平臺新媒體,通過微信公眾號、視頻號、微博、抖音短視頻等方式對外宣傳草潭鎮平安廣場、角頭沙風景區,提高知名度,促進旅游發展。
推進新農村建設。2021年鄉村振興駐鎮幫扶資金項目入庫的46個項目已開工43個,其中38個項目已完工。如“下六沙蟲文化科普館”、“鄉村振興宣傳燈箱”,進行廁所、污水、垃圾“三大革命”,對廁所進行問題摸排整改回頭看工作,一共排查戶廁12188間,公廁38座。
落實民生問題。完成票選草潭鎮2022年政府民生實事工程,繼續入戶宣傳農村群眾積極參與醫保,做好民生保障。
(四)整治治安禁毒問題。開展禁毒宣傳系列活動,在鎮區、沿路放置禁毒宣傳標識、開展禁毒宣講活動,組織禁毒知識培訓會。
部門整體支出情況
2022年部門收支預算13,699,582.56元,實際決算數43,177,625.02元,其中,一般公共服務支出10,823,485.06元,文化旅游體育與傳媒支出100,200.00元,社會保障和就業支出1,823,939.96元,衛生健康支出100,000.00元,城鄉社區支出250,000.00元,災害防治及應急管理支出80,000.00元,資本性支出30,000,000.00元。
二、自評工作開展情況
(一)評價小組情況。
自評小組成立于2023年4月23日,小組成員共4人,自評小組財務負責人為卜英忠,主管領導為何曉文,財務人員為鄧貴松,評價工作聯絡員為林亭妙。
?。ǘ?strong>自評工作過程。
1.前期組織成立自評小組,召開專題會議,組織學習財政支出績效自評的相關規定,明確分工,確定評價范圍和對象,明確評價的目的、內容、任務、依據,掌握評價的時間和有關要求。
2.后期對照評價指標體系與標準,通過分析相關評價資料,審查有關對應的收支財務資料,對部門整體績效情況進行綜合性評判并計算打分,撰寫評價報告。
(三)自評材料報送時間及質量。
自評材料報送時間為2023年4月27日。我單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
三、績效自評情況
(一)自評結果
本次項目自評結果為80分,成績為良。
(二)部門整體支出績效指標分析
預算編制合理性、規范性良好,得滿分,準確性欠缺,得1分,預決算差異率較大,需改進。目標設置良好,得滿分。預算執行有相應制度保障,支出完成率良好,但國庫集中支付結轉結余存量資金變動率較大,財務合規性、項目實施程序良好,但項目欠缺上級業務部門監管,得0分,資產管理情況規范性、固定資產利用率良好,信息公開工作到位,績效自評工作材料相對完整,質量相對較高。
1. 預算編制情況。
整體支出績效目標。
進一步鞏固脫貧成果,搞好產業發展,進一步注重民生工程。
2. 預算執行情況。
項目主要有專職消防隊補助、鎮級治安聯防補助經費、業務費、遺屬供養人員生活補助、執收執法工作經費、資產出租出借處置收入安排的工作經費、遂溪縣草潭鎮鄉村振興城鄉融合發展基礎設施項目。其中,遂溪縣草潭鎮鄉村振興城鄉融合發展基礎設施項目效益如下。
經濟效益
將有效的提升鄉村對資本、土地、人才、技術等要素的需求上升,市場驅動的城鄉要素流動加快,鄉村的稀缺性和投資價值日益凸顯,推動草潭鎮的進一步發展。
社會效益
將有效的優化城鄉空間布局,補齊農業農村發展短板,促進鄉村全面發展,有利于縮小城鄉差距,助推全市產業轉型升級與現代化功能性城市建設。
3.預算監督情況。
4.預算使用效益。
1、整體績效效益
脫貧攻堅成果鞏固,鄉村振興穩步推進,產業發展有條不紊,文旅產業初具雛形,民生實事積極落實,禁毒工作一直在路上。
推進項目建設。開展道路亮化工程,在草潭鎮鎮區、村加裝太陽能路燈1382盞,引進角頭沙景區旅游新項目。
開展文旅宣傳。借助網絡平臺新媒體,通過微信公眾號、視頻號、微博、抖音短視頻等方式對外宣傳草潭鎮平安廣場、角頭沙風景區,提高知名度,促進旅游發展。
推進新農村建設。2021年鄉村振興駐鎮幫扶資金項目入庫的46個項目已開工43個,其中38個項目已完工。如“下六沙蟲文化科普館”、“鄉村振興宣傳燈箱”,進行廁所、污水、垃圾“三大革命”,對廁所進行問題摸排整改回頭看工作,一共排查戶廁12188間,公廁38座。
落實民生問題。完成票選草潭鎮2022年政府民生實事工程,繼續入戶宣傳農村群眾積極參與醫保,做好民生保障。
整治治安禁毒問題。開展禁毒宣傳系列活動,在鎮區、沿路放置禁毒宣傳標識、開展禁毒宣講活動,組織禁毒知識培訓會。
2、遂溪縣草潭鎮鄉村振興城鄉融合發展基礎設施項目績效效益
經濟效益
草潭鎮建設基礎配套設施,有效地提升鄉村對資本、土地、人才、技術等要素的需求上升,城鄉要素流動加快,激發鄉鎮市場潛力,也改善城鎮交通出行條件,提升城鎮路網服務水平,促進城鎮公路運輸水平。積極宣傳平安廣場、角頭沙風景區,促進草潭鎮文旅產業成熟發展,為本地輸入經濟活力,提供就業崗位,帶動餐飲、住宿、交通行業發展。
社會效益
草潭鎮有效地優化城鄉空間布局,補齊農業農村發展短板,促進鄉村全面發展,有利于縮小城鄉差距,助推全市產業轉型升級與現代化功能性城市建設。做好歷史建筑和文化遺產保護工作,加強農村家庭文明建設,文明草潭蔚然成風。廣泛開展禁毒宣傳教育,將禁毒教育從小學抓起。常態化開展“平安草潭”建設,完善社會治安綜合防控體系,提高群眾生活幸福感。自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督,建設廉潔政府,提高群眾基層治理積極性,真正落實“人民當家作主”制度。
(三)部門整體支出績效管理存在問題
?。ㄒ唬┛冃гu價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系。
?。ǘ┛冃Ч芾砣藛T對相關政策、規定、業務不夠熟悉。
(四)改進措施
?。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理。進一步加強各單位的預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。對預算外經費嚴格落實“收支兩條線”要求,精細測算支出額度,把需求核準核實,充分發揮財政資金的效益。
(二)健全管理制度,規范部門財務工作。凡涉及經費方面的問題都要依照有關規定、制度去辦。定期進行財產清查工作,保證部門資產賬物、賬實相符。財務會計對資金運行,實行事前預測,事中控制,事后分析。
四、其他自評
無。