本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，由草潭鎮人民政府編寫而成。本報告內容涵蓋全鎮2019年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在草潭鎮人民政府（http://tzchery.com/gzzwz/ctzrmzf/index.html）查閱。如對本報告有任何疑問，請與草潭鎮政務公開工作領導小組辦公室聯系（地址：遂溪縣草潭鎮海濱路鎮政府大院，郵編：524379；電話：：0759-7157120，電子郵箱：ct7157120@163.com）。
一、總體情況
2019年，草潭鎮按照市、縣統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》和各級規定的各項要求，在完善政府信息公開體制機制的基礎上，進一步加強組織領導，采取有效措施，扎實推動政府信息公開工作有序開展，推動政府信息公開工作步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。
目前，鎮政府以及30個機關單位已全部推行了政府信息公開；33個村（社區）實行村務公開；2所初級中學和20所小學全部實行了校務公開；鎮衛生院實行了院務公開；下六派出所、草潭邊防派出所實行了警務公開。全鎮政務公開率達100%。全鎮信息公開工作的落實，改善了政務環境，改進了機關作風，既方便了群眾辦事，又密切了黨群干群關系，切實加強了對權力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮的主要做法和取得的成效有：
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制考核，切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長，其他副職領導為副組長,鎮七大辦主任、村（居）委會主任、機關單位主要領導為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮黨政辦公室，由黨政辦具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調和日常工作的開展。同時，還成立了政府信息公開監督領導小組，由分管紀委的副職領導任組長。各村（居）委、機關單位、學校也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組，安排信息員專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查，形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮根據《草潭鎮政務公開工作實施方案》，要求各村（居）委會、機關單位和學校根據方案要求，制定了議事決策制度、承諾服務制度、首問責任制度、監督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎懲制度以及政務公開責任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”，準確地標明各部門的辦公地點、主要職責、聯系電話、責任人員、辦事程序和所需資料等，從而逐步形成較為完整的政務公開制度體系，確保政務公開工作順利進行。二是建立領導接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，鎮委、鎮政府領導定期接待群眾來信來訪，不定期到基層下訪，及時解決群眾關注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時，還聘請企業、廠場負責人代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員，以及設立監督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行掛牌上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門實行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執法”，較好地規范了各項工作的運行，樹立了機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容；鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況；村（居）委會實時、按要求更新村務“e路通”公開內容，機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策，以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。如財務收支、人事任免、計劃生育、殯葬改革、安居工程、種糧直補（漁船油補）、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各項收費政策和收費標準、各類專項資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等，公布政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵箱、獲取信息方式等內容。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容，鼓勵各單位創新公開內容、項目，進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是設立政務公開欄。鎮政府在鎮大門入口處設立了3個固定的公開欄，人大代表接待室、綜治維穩中心、計生辦、各村（居）委會、機關單位、學校也設立了多個固定的公開欄，堅持每季度更新公開內容，增強機關政務工作透明度，大大方便了干部群眾了解公開內容、掌握辦事程序、參與監督工作。二是電話咨詢公開。鎮黨政辦公室設有24小時專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺；對一些重大的工程項目及有關經濟活動，都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督，并通過組織民主評議活動廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議，通過聘請監督員，設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式，對發現的問題及時給予糾正。我鎮還建立政務公開的評價體系，實行政務公開工作民主評議制度，根據群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務公開工作情況做出總體評價，并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、行政機關主動公開政府信息情況
2019年，我鎮的政府信息公開工作嚴格按照《條例》和上級部門的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。重點公開了以下政府信息：草潭鎮主要領導及領導分工，下設機構及機構職能、政府各類工作動態、政府信息公開工作年度報告等內容。
（一）公開內容。
截止2019年底，我鎮人民政府主動公開政府信息126條。其中，機構職能類信息14條，工作動態文件類信息50條，其他62條。
（二）公開形式。
1、我鎮已形成政府門戶網站覆蓋全鎮、多層次、全方位的主動公開渠道，澄清了虛假、不完整的信息，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
2、政府門戶網站。我鎮同時，借助縣政府網站，實現了縣、鄉鎮二級政府信息公開體系化管理。
3、公開渠道。根據我鎮實際，在各村委通過政務公開欄、電子信息屏、報刊等渠道公開信息。已建立了政務服務站的村委會，將政務公開、政府信息公開和村務公開、黨務公開有機結合，最大限度方便基層群眾查詢政府信息。
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
我鎮2019年受理政府公開申請情況3條，均已按照要求答復。
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2019年，我鎮嚴格按照《條例》和上級部門有關規定開展政府信息公開工作，沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況發生。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2019年，我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也清醒地認識到，在政府信息公開工作中我鎮仍然存在一些問題：
一是個別單位重視不夠。個別單位對政府信息公開工作認識還不到位，工作缺乏主動性，被動應付，流于形式，公開效果不夠明顯；
二是對《條例》和市、縣政府信息公開工作相關規定掌握不到位；
三是公開工作缺乏連續性。個別部門對政府信息公開工作不夠積極主動，經常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化；
四是沒有重視宣傳工作，導致民眾知曉率不高，人民群眾缺乏參與度。
2020年，我鎮將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
一是要進一步加強對政府信息公開工作的領導，落實政府信息公開責任追究制度，促使一把手真正負起責任，認真抓好政府信息公開工作；要繼續強化政府信息公開監督，把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處，促進全鎮政府信息公開工作平衡開展；
二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在草潭鎮形成各級干部認真抓好政府信息公開、群眾積極關心政府信息公開的社會氛圍；
三是進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。
四緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，簡化辦事環節，規范辦事程序，提高辦事效率，認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題，扎實有效地開展政府信息公開工作，增強權力運行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設廉潔勤政、務實高效、求實創新的政府。
六、其他需要報告的事項
2019年，我鎮沒有其他需要報告的政府信息公開事項。
遂溪縣草潭鎮人民政府
2020年1月15日
附件：
2019年草潭鎮政府信息公開工作年度報告
一、總體情況
2019年，草潭鎮按照市、縣統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》和各級規定的各項要求，在完善政府信息公開體制機制的基礎上，進一步加強組織領導，采取有效措施，扎實推動政府信息公開工作有序開展，推動政府信息公開工作步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。
目前，鎮政府以及30個機關單位已全部推行了政府信息公開；33個村（社區）實行村務公開；3所初級中學和21所小學全部實行了校務公開；鎮衛生院實行了院務公開；下六派出所、草潭邊防派出所實行了警務公開。全鎮政務公開率達100%。全鎮信息公開工作的落實，改善了政務環境，改進了機關作風，既方便了群眾辦事，又密切了黨群干群關系，切實加強了對權力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮的主要做法和取得的成效有：
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制考核，切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長，其他副職領導為副組長,鎮七大辦主任、村（居）委會主任、機關單位主要領導為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮黨政辦公室，由黨政辦具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調和日常工作的開展。同時，還成立了政府信息公開監督領導小組，由分管紀委的副職領導任組長。各村（居）委、機關單位、學校也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組，安排信息員專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查，形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮根據《草潭鎮政務公開工作實施方案》，要求各村（居）委會、機關單位和學校根據方案要求，制定了議事決策制度、承諾服務制度、首問責任制度、監督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎懲制度以及政務公開責任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”，準確地標明各部門的辦公地點、主要職責、聯系電話、責任人員、辦事程序和所需資料等，從而逐步形成較為完整的政務公開制度體系，確保政務公開工作順利進行。二是建立領導接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，鎮委、鎮政府領導定期接待群眾來信來訪，不定期到基層下訪，及時解決群眾關注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時，還聘請企業、廠場負責人代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員，以及設立監督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行掛牌上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門實行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執法”，較好地規范了各項工作的運行，樹立了機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容；鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況；村（居）委會實時、按要求更新村務“e路通”公開內容，機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策，以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。如財務收支、人事任免、計劃生育、殯葬改革、安居工程、種糧直補（漁船油補）、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各項收費政策和收費標準、各類專項資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等，公布政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵箱、獲取信息方式等內容。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容，鼓勵各單位創新公開內容、項目，進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是設立政務公開欄。鎮政府在鎮大門入口處設立了3個固定的公開欄，人大代表接待室、綜治維穩中心、計生辦、各村（居）委會、機關單位、學校也設立了多個固定的公開欄，堅持每季度更新公開內容，增強機關政務工作透明度，大大方便了干部群眾了解公開內容、掌握辦事程序、參與監督工作。二是電話咨詢公開。鎮黨政辦公室設有24小時專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺；對一些重大的工程項目及有關經濟活動，都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督，并通過組織民主評議活動廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議，通過聘請監督員，設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式，對發現的問題及時給予糾正。我鎮還建立政務公開的評價體系，實行政務公開工作民主評議制度，根據群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務公開工作情況做出總體評價，并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也清醒地認識到，在政府信息公開工作中我鎮仍然存在一些問題：
一是個別單位重視不夠。個別單位對政府信息公開工作認識還不到位，工作缺乏主動性，被動應付，流于形式，公開效果不夠明顯；
二是對《條例》和市、縣政府信息公開工作相關規定掌握不到位；
三是公開工作缺乏連續性。個別部門對政府信息公開工作不夠積極主動，經常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化；
四是沒有重視宣傳工作，導致民眾知曉率不高，人民群眾缺乏參與度。
2020年，我鎮將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
一是要進一步加強對政府信息公開工作的領導，落實政府信息公開責任追究制度，促使一把手真正負起責任，認真抓好政府信息公開工作；要繼續強化政府信息公開監督，把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處，促進全鎮政府信息公開工作平衡開展；
二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在草潭鎮形成各級干部認真抓好政府信息公開、群眾積極關心政府信息公開的社會氛圍；
三是進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。
四緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，簡化辦事環節，規范辦事程序，提高辦事效率，認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題，扎實有效地開展政府信息公開工作，增強權力運行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設廉潔勤政、務實高效、求實創新的政府。
六、其他需要報告的事項
2019年，我鎮沒有其他需要報告的政府信息公開事項。