本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,由草潭鎮人民政府編寫而成。本報告內容涵蓋全鎮2020年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在草潭鎮人民政府(http://tzchery.com/gzzwz/ctzrmzf/index.html)查閱。如對本報告有任何疑問,請與草潭鎮政務公開工作領導小組辦公室聯系(地址:遂溪縣草潭鎮海濱路鎮政府大院,郵編:524379;電話:0759-7157120,電子郵箱:bfrm8000@163.com)。
一、總體情況
2020年,草潭鎮按照市、縣統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》和各級規定的各項要求,在完善政府信息公開體制機制的基礎上,進一步加強組織領導,采取有效措施,扎實推動政府信息公開工作有序開展,推動政府信息公開工作步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。
目前,鎮政府以及29個機關單位已全部推行了政府信息公開;33個村(社區)實行村務公開;2所初級中學和20所小學全部實行了校務公開;鎮衛生院實行了院務公開;下六派出所、草潭邊防派出所實行了警務公開。全鎮政務公開率達100%。全鎮信息公開工作的落實,改善了政務環境,改進了機關作風,既方便了群眾辦事,又密切了黨群干群關系,切實加強了對權力的約束,較好地堵住了滋生腐敗的源頭,促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮的主要做法和取得的成效有:
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制考核,切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長,其他副職領導為副組長,鎮各職能辦公室主任、村(居)委會主任、機關單位主要領導為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮黨政綜合辦公室,由黨政綜合辦公室具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調和日常工作的開展。同時,還成立了政府信息公開監督領導小組,由分管紀委的副職領導任組長。各村(居)委、機關單位、學校也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組,安排信息員專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查,形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡,從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮根據《草潭鎮政務公開工作實施方案》,要求各村(居)委會、機關單位和學校根據方案要求,制定了議事決策制度、承諾服務制度、首問責任制度、監督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎懲制度以及政務公開責任追究制度等,并制作了本單位的“辦事指南”,準確地標明各部門的辦公地點、主要職責、聯系電話、責任人員、辦事程序和所需資料等,從而逐步形成較為完整的政務公開制度體系,確保政務公開工作順利進行。二是建立領導接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度,鎮委、鎮政府領導定期接待群眾來信來訪,不定期到基層下訪,及時解決群眾關注的熱點難點問題,努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時,還聘請企業、廠場負責人代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員,以及設立監督舉報電話和舉報信箱,并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行掛牌上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門實行了掛牌辦公,工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執法”,較好地規范了各項工作的運行,樹立了機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容;鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況;村(居)委會實時、按要求更新村務公開內容,機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策,以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。如財務收支、人事任免、計劃生育、殯葬改革、安居工程、種糧直補(漁船油補)、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各項收費政策和收費標準、各類專項資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等,公布政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵箱、獲取信息方式等內容。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容,鼓勵各單位創新公開內容、項目,進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是設立政務公開欄。鎮政府在鎮大門入口處設立了3個固定的公開欄,鎮人大代表聯絡室、綜治信訪維穩中心、黨群服務中心、各村(居)委會、機關單位、學校也設立了多個固定的公開欄,堅持每季度更新公開內容,增強機關政務工作透明度,大大方便了干部群眾了解公開內容、掌握辦事程序、參與監督工作。二是電話咨詢公開。鎮黨政綜合辦公室設有24小時專人值班電話,方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺;對一些重大的工程項目及有關經濟活動,都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督,并通過組織民主評議活動廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱,自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議,通過聘請監督員,設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式,對發現的問題及時給予糾正。我鎮還建立政務公開的評價體系,實行政務公開工作民主評議制度,根群眾評議和組織評議的情況,對各部門、各單位的政務公開工作情況做出總體評價,并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、行政機關主動公開政府信息情況
2020年,我鎮的政府信息公開工作嚴格按照《條例》和上級部門的總體要求,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩妥,及時準確,公開、公正、便民。重點公開了以下政府信息:草潭鎮主要領導及領導分工,下設機構及機構職能、政府各類工作動態、政府信息公開工作年度報告等內容。
(一)公開內容。
截止2020年底,我鎮人民政府主動公開政府信息189條。其中,機構職能類信息9條,工作動態文件類信息98條,其他82條。
(二)公開形式。
1、我鎮已形成政府門戶網站覆蓋全鎮、多層次、全方位的主動公開渠道,澄清了虛假、不完整的信息,努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
2、政府門戶網站。我鎮同時借助縣政府網站,實現了縣、鄉鎮二級政府信息公開體系化管理。
3、公開渠道。根據我鎮實際,在各村(社區)通過政務公開欄、電子信息屏、報刊等渠道公開信息。已建立了政務服務站的村委會,將政務公開、政府信息公開和村務公開、黨務公開有機結合,最大限度方便基層群眾查詢政府信息。
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
我鎮2020年無受理政府公開申請情況。
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2020年,我鎮嚴格按照《條例》和上級部門有關規定開展政府信息公開工作,沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況發生。
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效,但也清醒地認識到,在政府信息公開工作中我鎮仍然存在一些問題:一是對《條例》和市、縣政府信息公開工作規定的學習、掌握還不夠好;二是公開政府信息的主動性不夠強;三是公開的內容和形式還欠豐富。
2021年,我鎮將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關要求,繼續大力推進政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是要進一步加強對政府信息公開工作的領導,落實政府信息公開責任追究制度,形成以制度管人、以制度謀事的長效機制,認真抓好政府信息公開工作;要繼續強化政府信息公開監督,把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處,促進全鎮政府信息公開工作平衡開展;二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作,多渠道、多形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作,努力在草潭鎮形成各級干部認真抓好政府信息公開、群眾積極關心政府信息公開的社會氛圍;三是進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等,建立多種形式的公開載體,采取靈活的公開方式;四緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標,切實轉變機關作風,簡化辦事環節,規范辦事程序,提高辦事效率,認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題,扎實有效地開展政府信息公開工作,增強權力運行的透明度,不斷提高政府信息公開水平,努力建設廉潔勤政、務實高效、求實創新的政府。
六、其他需要報告的事項
2020年,我鎮沒有其他需要報告的政府信息公開事項。
草潭鎮人民政府
2021年1月13日
附件:
草潭鎮2020年度政府信息公開工作年度報告
一、總體情況
2020年,草潭鎮按照市、縣統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》和各級規定的各項要求,在完善政府信息公開體制機制的基礎上,進一步加強組織領導,采取有效措施,扎實推動政府信息公開工作有序開展,推動政府信息公開工作步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。
目前,鎮政府以及30個機關單位已全部推行了政府信息公開;33個村(社區)實行村務公開;2所初級中學和20所小學全部實行了校務公開;鎮衛生院實行了院務公開;下六派出所、草潭邊防派出所實行了警務公開。全鎮政務公開率達100%。全鎮信息公開工作的落實,改善了政務環境,改進了機關作風,既方便了群眾辦事,又密切了黨群干群關系,切實加強了對權力的約束,較好地堵住了滋生腐敗的源頭,促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮的主要做法和取得的成效有:
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制考核,切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長,其他副職領導為副組長,鎮各職能辦公室主任、村(居)委會主任、機關單位主要領導為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮黨政綜合辦公室,由黨政綜合辦公室具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調和日常工作的開展。同時,還成立了政府信息公開監督領導小組,由分管紀委的副職領導任組長。各村(居)委、機關單位、學校也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組,安排信息員專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查,形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡,從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮根據《草潭鎮政務公開工作實施方案》,要求各村(居)委會、機關單位和學校根據方案要求,制定了議事決策制度、承諾服務制度、首問責任制度、監督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎懲制度以及政務公開責任追究制度等,并制作了本單位的“辦事指南”,準確地標明各部門的辦公地點、主要職責、聯系電話、責任人員、辦事程序和所需資料等,從而逐步形成較為完整的政務公開制度體系,確保政務公開工作順利進行。二是建立領導接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度,鎮委、鎮政府領導定期接待群眾來信來訪,不定期到基層下訪,及時解決群眾關注的熱點難點問題,努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時,還聘請企業、廠場負責人代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員,以及設立監督舉報電話和舉報信箱,并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行掛牌上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門實行了掛牌辦公,工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執法”,較好地規范了各項工作的運行,樹立了機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容;鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況;村(居)委會實時、按要求更新村務公開內容,機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策,以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。如財務收支、人事任免、計劃生育、殯葬改革、安居工程、種糧直補(漁船油補)、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各項收費政策和收費標準、各類專項資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等,公布政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵箱、獲取信息方式等內容。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容,鼓勵各單位創新公開內容、項目,進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是設立政務公開欄。鎮政府在鎮大門入口處設立了3個固定的公開欄,鎮人大代表聯絡室、綜治信訪維穩中心、黨群服務中心、各村(居)委會、機關單位、學校也設立了多個固定的公開欄,堅持每季度更新公開內容,增強機關政務工作透明度,大大方便了干部群眾了解公開內容、掌握辦事程序、參與監督工作。二是電話咨詢公開。鎮黨政綜合辦公室設有24小時專人值班電話,方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺;對一些重大的工程項目及有關經濟活動,都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督,并通過組織民主評議活動廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱,自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議,通過聘請監督員,設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式,對發現的問題及時給予糾正。我鎮還建立政務公開的評價體系,實行政務公開工作民主評議制度,根群眾評議和組織評議的情況,對各部門、各單位的政務公開工作情況做出總體評價,并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效,但也清醒地認識到,在政府信息公開工作中我鎮仍然存在一些問題:一是對《條例》和市、縣政府信息公開工作規定的學習、掌握還不夠好;二是公開政府信息的主動性不夠強;三是公開的內容和形式還欠豐富。
2021年,我鎮將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關要求,繼續大力推進政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是要進一步加強對政府信息公開工作的領導,落實政府信息公開責任追究制度,形成以制度管人、以制度謀事的長效機制,認真抓好政府信息公開工作;要繼續強化政府信息公開監督,把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處,促進全鎮政府信息公開工作平衡開展;二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作,多渠道、多形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作,努力在草潭鎮形成各級干部認真抓好政府信息公開、群眾積極關心政府信息公開的社會氛圍;三是進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等,建立多種形式的公開載體,采取靈活的公開方式;四緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標,切實轉變機關作風,簡化辦事環節,規范辦事程序,提高辦事效率,認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題,扎實有效地開展政府信息公開工作,增強權力運行的透明度,不斷提高政府信息公開水平,努力建設廉潔勤政、務實高效、求實創新的政府。
六、其他需要報告的事項
2020年,我鎮沒有其他需要報告的政府信息公開事項。