根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),現特向社會公布草潭鎮2018年度本級政府信息公開年度報告。本報告由政府信息公開基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、其他需要說明事項等七部分組成。內容涵蓋全鎮201 8 年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。有疑問可與草潭鎮政務公開工作領導小組聯系(地址:遂溪縣草潭鎮人民政府黨政辦,郵編:524379,電話:0759-7157120)。
一、政府信息公開基本情況
推進政府信息公開是我鎮貫徹落實《條例》精神的重要舉措,是深入推行政府公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設服務型政府的一項重要工作。一年來,我鎮認真根據縣的相關要求,結合本鎮的實際,不斷加強和全面推進政府信息公開工作,使政府信息公開工作步入了日?;⒅贫然?、規范化和網絡信息化軌道。目前,鎮政府以及30個機關單位已全部推行了政府信息公開;33個村(社區)實行村務公開;3所初級中學和21所小學全部實行了校務公開;鎮衛生院實行了院務公開;下六派出所、草潭邊防派出所實行了警務公開。全鎮政務公開率達100%。全鎮信息公開工作的落實,改善了政務環境,改進了機關作風,既方便了群眾辦事,又密切了黨群干群關系,切實加強了對權力的約束,較好地堵住了滋生腐敗的源頭,促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮的主要做法和取得的成效:
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制考核,切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長,其他副職領導為副組長,鎮七大辦主任、村(居)委會主任、機關單位主要領導為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮黨政辦公室,由黨政辦具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調和日常工作的開展。同時,還成立了政府信息公開監督領導小組,由分管紀委的副職領導任組長。各村(居)委、機關單位、學校也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組,安排信息員專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查,形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡,從而保證了政府信息公開工作的正?;鸵幏痘?。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮根據《草潭鎮政務公開工作實施方案》,要求各村(居)委會、機關單位和學校根據方案要求,制定了議事決策制度、承諾服務制度、首問責任制度、監督制度、意見信息反饋制度、來信來訪制度、獎懲制度以及政務公開責任追究制度等,并制作了本單位的“辦事指南”,準確地標明各部門的辦公地點、主要職責、聯系電話、責任人員、辦事程序和所需資料等,從而逐步形成較為完整的政務公開制度體系,確保政務公開工作順利進行。二是建立領導接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度,鎮委、鎮政府領導定期接待群眾來信來訪,不定期到基層下訪,及時解決群眾關注的熱點難點問題,努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和大部分機關單位在成立政務公開監督小組的同時,還聘請企業、廠場負責人代表、社會有關方面人士和干部群眾擔任政務公開特邀監督員,以及設立監督舉報電話和舉報信箱,并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行掛牌上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門實行了掛牌辦公,工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執法”,較好地規范了各項工作的運行,樹立了機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容;鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況;村(居)委會實時、按要求更新村務“e路通”公開內容,機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策,以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。如財務收支、人事任免、計劃生育、殯葬改革、安居工程、種糧直補(漁船油補)、民政救助、重大工程招投標及進展情況、涉及各項收費政策和收費標準、各類專項資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等,公布政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼和電子郵箱、獲取信息方式等內容。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容,鼓勵各單位創新公開內容、項目,進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是設立政務公開欄。鎮政府在鎮大門入口處設立了3個固定的公開欄,人大代表接待室、綜治維穩中心、計生辦、各村(居)委會、機關單位、學校也設立了多個固定的公開欄,堅持每季度更新公開內容,增強機關政務工作透明度,大大方便了干部群眾了解公開內容、掌握辦事程序、參與監督工作。二是電話咨詢公開。鎮黨政辦公室設有24小時專人值班電話,方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺;對一些重大的工程項目及有關經濟活動,都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督,并通過組織民主評議活動廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱,自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議,通過聘請監督員,設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式,對發現的問題及時給予糾正。我鎮還建立政務公開的評價體系,實行政務公開工作民主評議制度,根據群眾評議和組織評議的情況,對各部門、各單位的政務公開工作情況做出總體評價,并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、主動公開政府信息情況
按照《廣東省政府公開條例》規定,我鎮2018年主動公開政府信息62條。
1、與公眾密切相關的重大事項。重點公開了人事、扶貧、優撫、教育、勞動、就業、保障等方面公文,醫療衛生、食品安全監督檢查等方面的信息,行政機關、公共企事業單位辦事服務流程等信息。
2、政府活動情況。重點公開了全鎮政務活動、各駐村工作安排、七大辦公室及臨時設置機構職責與部門負責人聯系電話等信息,方便群眾辦事及監督,提高工作效能。
3、政府機構和人事管理情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況和人事任免等信息。
三、依申請公開情況
2018年度我鎮沒有接到群眾主動要求公開政府信息的申請。目前尚無發現應主動公開政府信息而未予公開的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2018年度無收費情況。
五、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
2018年度,我鎮沒有因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)存在問題
2018年,我鎮信息公開工作還有待改進和完善的問題:一是個別單位重視不夠。個別單位對政府信息公開工作認識還不到位,工作缺乏主動性,被動應付,流于形式,公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續性。個別部門對政府信息公開工作不夠積極主動,經常性工作欠缺,公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實效。一些部門對政府信息公開工作只注重形式,不注重實效。個別部門公開欄的內容仍較單一,不夠規范,公開內容更新不及時,公開資料不夠完整。四是政務公開隊伍建設有待加強。我鎮政務公開管理機構雖然已成立,網絡公開雖實現專人管理,但人員配備不足,相關業務知識特別是電腦操作知識不夠熟悉,未能按照縣要求完全公開信息內容、保證信息的及時性和完整性。
(二)改進措施
1、進一步加強領導和監督。要進一步加強對政府信息公開工作的領導,落實政府信息公開責任追究制度,促使一把手真正負起責任,認真抓好政府信息公開工作;要繼續強化政府信息公開監督,把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處,促進全鎮政府信息公開工作平衡開展。對不重視政府信息公開工作,違反《政府信息公開條例》的行為,要嚴格按照有關法規追究相關責任人責任。同時,要通過開展廣泛深入的宣傳活動,切實提高認識,轉變觀念,促進政府信息公開工作從“要我公開”轉變為“我要公開”,增強工作積極性和主動性,并著重加強信息員的培訓。
2、進一步規范公開內容。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各單位編制的《政務公開內容目錄》及在我鎮全面推行政務公開制度實施方案的要求,切實做好政務的對外、對內公開工作,在向社會實行政務公開的同時,認真抓好面向機關內部的政務公開。不斷規范政務公開內容,緊緊圍繞人民群眾密切關注的重點、熱點、難點問題和涉及到群眾切身利益的事項進行及時公開。
3、進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等,建立多種形式的公開載體,采取靈活的公開方式。充分發揮電腦、網絡儲存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能,利用互聯網進行公開,加強網站建設,不斷完善和規范網上政務公開工作,爭取創新工作取得成效。
4、進一步提高公開實效。以轉變機關作風為目的,緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標,切實轉變機關作風,簡化辦事環節,規范辦事程序,提高辦事效率,認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題,扎實有效地開展政府信息公開工作,增強權力運行的透明度,不斷提高政府信息公開水平,努力建設廉潔勤政、務實高效、求實創新的政府。
七、其他需要說明的事項
2018年度我鎮主動公開情況與依申請公開情況無需要說明的事項。
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遂溪縣草潭鎮人民政府
2018年12月31日