2023年1-10月經濟社會發展情況報告
(2023年11月16日)
草潭鎮人民政府鎮長 卜英忠
各位代表:
現在,我代表草潭鎮人民政府將2023年1-10月經濟社會發展情況向大會作報告,請予審議。
一、2023年1-10月工作回顧
今年以來,草潭鎮政府團結帶領全鎮干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的關心支持下,草潭積極開展“競標爭先”行動,大力推動遂溪縣“1+3+6”行動計劃,全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,緊扣年度各項目標任務,搶抓政策機遇,優化發展思路,細化推進措施,轉作風、提效能,全力推動各項工作落實見效。
(一)我們堅持拼搏奮進、勇毅篤行,經濟發展穩中有進。
今年以來,盡管經濟形勢有所波動,我們堅持以經濟社會高質量發展為引領,堅持穩中求進工作總基調,靶向攻堅抓項目、穩要素、優環境,錨定目標培育壯大經濟發展新動能,統籌推進經濟社會發展,全鎮經濟形勢保持在穩定水平。1-10月全鎮國內生產總值達24.9925億元,同比增長2.6%,其中第一產業增加值10億元,同比增長3.5%;第二產業增加值0.6603億元,同比下降8%;第三產業增加值14.3292億元,同比增長2.5%。主要經濟指標實現穩中有增,高質量交出了一份好于預期的“年中答卷”。
高標準落實“五經普”工作,我鎮五經普清查采集底冊總數為3347戶,其中單位底冊總數為528戶,個體戶底冊總數為2819戶。目前單位已全部采集完成,完成率100%;個體已采集3816戶,底冊個體戶已全部完成核查,完成率100%,其中有證完成2452戶,無證完成1364戶。
(二)我們堅持大抓項目、抓大項目,推深做實農村建設。
謀劃實施好駐鎮幫扶項目入庫及建設。2023年鄉村振興駐鎮幫扶資金項目入庫66個,項目總計金額3525萬元。2021年入庫42個鄉村振興駐鎮幫扶項目,已全部完工,項目完工率100%,已對38個項目進行驗收;2022年入庫38個項目,已開工項目34個,其中,已完工項目33個,項目完工率86.84%,已對25個項目進行驗收。落實好村內道路建設攻堅行動,已完成109條自然村村內干路硬化建設,完成率75.69%。用好用活地方政府專項債券資金,2023年以來,縣財政局撥付專項債券資金1000萬元,已全部投入使用,完成建設北拉村委會至燈塔道路路基修復工程、北拉村標志標牌工程、南洪村至路塘村堤防路路基修復工程、太陽能路燈工程,完成長450米、寬10米的越秀路建設,架起廣州越秀區與遂溪縣草潭鎮結對幫扶友誼的橋梁。草潭鎮農村飲水安全提升工程(第一期)已開工建設,選址位于原草潭網廠,預計投入1238.74萬元,覆蓋10個村(居)委會共38條自然村,2.3萬村民將受益,預計年內完工,第二期將覆蓋剩余村(居)委會,持續提升農村飲水安全保障水平。
(三)我們堅持聚焦特色、發揮優勢,產業質效穩步提升。
招商引資結新果,文旅發展迎新機。招引深圳前海杰出酒店餐飲管理有限公司為投資商,擬建設草潭頤叮灣海洋旅游度假文體商住一體化項目,該項目占地20畝,總投資達5.1億元,該項目預計實現年稅收約782萬,建成后可全面提升我鎮整體承客能力和留客能力,進一步豐富旅游業態,提高旅游收入。依托我鎮成熟的番薯種植體系和種植規模,引進了大型番薯深加工企業湛江市耕集食品有限公司在泉水外坡村建設淀粉生產廠,項目占地總面積近51畝,投資額達6000萬元,有力帶動番薯產業進一步做大做強,為鄉村振興注入強勁動力。
鄉村振興產業旺,和美鄉村翻新篇。草潭鎮成功入選廣東鄉村振興產業生態大會45個鄉村振興廣東實踐創新案例之一,堅持挖掘潛力與放大優勢并舉,不斷激活草潭“特色”基因,鑄就鄉村振興發展底色。由廣東技術師范大學提供技術支持,聯合廣州市越秀區駐草潭鎮工作隊打造全省首個鎮級鄉村旅游微信小程序“草潭鄉村旅游”,截至目前小程序使用4248人次,為游客提供出行旅游資訊查詢及全程旅游信息服務。充分發揮科技特派員電商推廣專業優勢,通過“草潭鎮”公眾號累計發布了61篇文章,涉及草潭鎮產業報告、鄉村旅游、非物質文化遺產、歷史人文故事、文化振興活動、特產店鋪推介等主題,累計閱讀人數超8萬人次,極大的推廣了我鎮人文歷史和旅游資源。組織廣東技術師范大學、嶺南師范學院等高校到我鎮開展“三下鄉”社會實踐助力建設美麗鄉村,為平安廣場海堤披新衣、煥新顏,助力鄉村振興,提振文旅發展,受到市委宣傳部、縣委組織部、團縣委等官方公眾號刊文宣傳。
(四)我們堅持鞏固成效、守住底線,鄉村振興有序推進。
健全“三資”管理制度,提升“三資”監管水平,2023年至今我鎮在“三資”交易平臺上成功進行資產交易5宗,交易金額達162.53萬元。認真抓好耕地地力保護補貼工作,2024年全鎮耕地地力保護申報面積46777.98畝。成功發放2023年全鎮耕地地力保護財政補貼資金444.24萬余元。積極落實國家各項惠農政策,以政策性保險保障農戶收入來源,投保水稻保險晚造共10136.71畝,農業生產風險進一步降低。深化開展駐鎮幫鎮扶村工作,聯合廣州市越秀區駐草潭鎮工作隊舉辦共4期就業培訓班,吸引600余人進場求職,幫助脫貧人口28人實現就業,全面激發致富內生動力。2023年鄉村振興駐鎮幫扶資金到位300萬元,已完成撥付256.83萬元,資金撥付率達85.61%。穩定推進光伏扶貧、投資種養產業(南藥種植、網箱養殖、沙蟲養殖等)、自來水廠和集體資產租賃等扶貧項目,促進產業脫貧效益不斷提升。
嚴格落實省、市、縣防止返貧動態監測和幫扶機制要求,扎實開展防止返貧監測幫扶動態監測工作,集中統籌安排專人對防返貧監測系統進行定期核查,及時反饋排查信息及錄入情況,開展聯系、走訪、落實幫扶政策等相關工作,做實做細防返貧監測和幫扶工作,關注重點人群和特殊群體,全面排查農戶實際生活狀況。
(五)我們堅持惠民利民、辦好實事,民生幸福持續保障。
深入踐行以人民為中心的發展思想,聚焦工作重點,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。2023年至今,城鄉居民養老保險參保率達到69.52% ,參保人數達到14207人,農村醫保參保率達到99.88%,參保人數達到53993人。累計發放大病救助金45人共85.11萬元,發放五保金378人共362萬元,發放低保金517戶共54.51萬元,發放高齡補貼2620人共96.08萬元,發放殘疾人護理費815人共191.44萬,發放殘疾人生活津貼376人共65.98萬元。為268艘國庫船辦理2021年國內捕撈機動漁船漁業油價補貼資金達380.84萬元,為漁民辦理2022年、2023年休(禁)漁漁民生產生活補助共278.88萬元,為765艘鄉鎮船舶申請鄉鎮船舶船位監控終端安裝(定位器)市級補助資金達61.20萬元。推進建設學前教育普及普惠發展,投入3652萬元專項資金建設草潭新中心幼兒園,項目占地面積約13畝,主體結構已基本建設完成,預計年內可竣工驗收。草潭鎮教育發展促進會第十三屆頒獎儀式順利舉辦,捐款人及團體數近800個,共籌得資金197萬元,參與人數、捐款數額再次實現新突破!發放獎教獎學助學金34萬元,表彰資助師生246人,草潭教育事業蓬勃發展。
(六)我們堅持防范風險、安全為本,社會治理有序推進。
全面貫徹總體國家安全觀,聚焦主動創穩重點內容。進一步加強社會治安綜合治理,夯實掃黑除惡斗爭工作,深化“平安草潭”建設,完善社會治安綜合防控體系,維護鎮區社會大局和諧穩定,全鎮轄區內無造成人員死亡的安全生產事故,無群體性事件,無嚴重精神障礙患者致人傷亡案件。全鎮共受理各類信訪及矛盾糾紛案件31宗,辦結29宗,辦結率93%。我鎮轄區共立刑事案件20宗、破17宗,破案率85%;辦理治安案件49起、查處39起,查處率達80%。深入開展“雙反”工作,構筑“雙反”工作“銅墻鐵壁”,全面整治各類走私違法犯罪,嚴厲打擊參與或協助走私違法行為,形成高壓震懾效果。扎實推進草潭禁毒重點整治工作,全面加強禁毒隊伍、基礎設施建設和工作經費等基礎保障工作,持續開展禁毒宣傳“進萬家”“下基層”活動,廣泛發動人民群眾積極參與禁毒斗爭,形成全方位、多角度、廣覆蓋的禁毒宣傳教育格局,堅決筑牢全民禁毒防線。
深入開展安全生產專項整治行動,開展道路交通安全整治專項行動86次,累計查處違法摩電約524輛,教育勸導群眾7000余人次。開展安全生產大檢查共計22次,檢查各類場所共計240余處,針對圍繞自建房、出租屋、“三合一”場所等重點場所的消防夜查38次。嚴格落實嚴防嚴管嚴控工作措施,規范道路交通、漁船管理、建筑、燃氣、消防等重點領域的安全管控。成立草潭鎮消防所,補齊消防安全治理體系短板,充實消防安全末端監管力量。
(七)我們堅持統籌推進、優化環境,鄉村面貌煥然一新。
不斷完善農村宅基地的管理。嚴格把關好“一戶一宅”政策,守住“耕地紅線”,引導農村宅基地的有序建設,截至2023年10月,共受理農村宅基地申請286宗,出具宅基地批準書26宗。同時推進新建農房風貌塑造和存量農房的提升改造,確保新建農房在樣式、風格、高度、色調等要素符合整體村居環境,形成整齊、美觀的統一風貌。推進“四小園”建設,用“繡花功夫”打造“高顏值”鄉村,共統籌各級涉農資金284.40萬元完成“四小園”建設項目8個,并鼓勵各村(社區)落實好“四小園”管護機制,見縫插綠,留住“田園鄉愁”。緊盯廁所革命,推動改善農村人居環境,對所涉33個行政村的戶廁和公廁進行問題摸排整改回頭看工作,排查戶廁共12188間,公廁共38座。農村無害化衛生戶廁改造任務完成率達到98.7%,公廁改造任務完成率達到100%。全面強化河長制工作,統籌推進水資源、水環境、水生態治理,層層促攻堅,級級抓落實,建立了區域與流域相結合的鎮、村二級“河長”為主要內容的“河長制”組織體系。今年以來,完成鎮級、村級河長巡河總次數合計325次,大幅增強監督管理力度,做到守河有責、守河有方、守河有效。
(八)我們堅持人民至上、依法行政,政府建設全面加強。
強化效能政府建設。確保群眾訴求得以快速解決,做到事事有回音,件件有著落,積極回應處理12345市民服務熱線訴求239宗,辦理政府網站留言1件。嚴控“三公”經費,抓好審計反饋問題整改,扎實推進服務型政府、廉潔型政府建設,全面提振全體干部干事創業精氣神,培育打造忠誠干凈擔當和懂政策懂業務的干部隊伍,著力提升政府管理社會、發展經濟的能力和水平。把廉政課題學習貫穿于日常,充分發揮警示、震懾、教育作用,不斷增強黨員干部法律意識和依法行政的自覺性,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。
強化法治政府建設。自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督,全面推行政務公開,堅持科學、民主、依法決策,提升行政權力公開透明運行水平,自覺接受群眾監督主動公開政務動態新聞信息43條、政務信息8條,以公開提升政府的公信力。持之以恒糾正“四風”,嚴格規范公職人員履職行為,改善群眾辦事環境。2023年以來,鎮紀委受理并處置問題線索6件,累計立案4人(擬辦結中)提醒談話12人,推動我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
各位代表、同志們,這些成績的取得是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結果,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大依法監督的結果,是全鎮干部群眾團結奮進、頑強拼搏的結果!在此,我謹代表鎮人民政府,向為草潭經濟社會發展作出貢獻的廣大黨員干部群眾、社會各界人士致以崇高的敬意!向所有關心、支持草潭建設和發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,全鎮經濟社會發展中還存在著一些挑戰和不足:一是經濟總量小,保持經濟持續發展根底尚不牢固,產業支撐能力不強;二是招商成效不明顯,招商總體思路不清晰,招商工作缺少針對性、系統性的分析謀劃;三是民生領域短板較多,教育、衛生、養老等公共資源保障不足,農業農村基礎較為薄弱。對此,我們將立足實際,直面問題,攻堅克難,采取有力措施認真加以解決。
二、下一步工作計劃
(一)持續謀劃項目建設,增強經濟社會發展動力。
堅持以打造“濱海旅游特色小鎮”為目標,搶抓機遇、乘勢而上,緊緊抓住實施“百千萬工程”的契機,狠抓工作落實,努力實現我鎮經濟高質量發展。持續抓好招商引資工作,將招商引資作為“一把手工程”列入重要議事日程,積極“走出去,請進來”,主動對接深圳前海杰出酒店餐飲管理有限公司及耕集食品有限公司,大力推進頤叮灣海洋文體旅商住綜合一體化項目和湛江市耕集食品有限公司的建設,打造招商示范模板,增強招商引資吸引力。
深入推進聯農帶農產業幫扶工程,借助耕集淀粉加工廠建設契機,引導下六番薯形成規模化種植,引導企業建設下六番薯標準化種植園,形成一條集種植、推廣、加工、展示、銷售、研發于一體的產業鏈,探索做好下六番薯“土特產”文章,圍繞“產”字下功夫,實現從“紅土地”培育“金招牌”,把充滿鄉土氣息的農產品,通過做強商品,做優產業、做精品牌,推進農產品的重構升級,積極探索新產業、新業態、新模式。
(二)持續防范安全風險,維護社會大局和諧穩定。
夯實掃黑除惡工作常態化,堅持打早打小,筑牢平安基石,持續加強常態化掃黑除惡斗爭宣傳力度,形成齊抓共管合力,營造更加濃厚的掃黑除惡氛圍,推動掃黑除惡行動常態化、制度化、規范化,切實提升群眾生活幸福感、滿意度,全力營造平安和諧穩定的社會環境。
持續保持高壓禁毒的力度不減、態勢不變、勁頭不松的工作方式,不斷提升毒品問題治理能力和水平,持續筑牢全民禁毒防線,加強禁毒宣傳教育,充分發揮禁毒教育基地作用,切實提高禁毒意識和抵制毒品的能力。
持續聚焦安全生產重點領域,嚴格落實企業安全生產主體責任,從嚴抓好安全生產隱患整改落實,加大安全生產督導檢查力度,落實落細安全生產系列檢查方案。做好行業安全生產監管工作,聚焦精準防范,加強對重點領域、薄弱環節和重點場所的安全檢查,定期開展“回頭看”,確保重大風險隱患“清零”。
(三)持續實施鄉村振興,加速推進農業農村現代化。
持續完善落實防返貧動態監測幫扶工作機制,圍繞排查對象、排查內容及風險類型等開展常態化走訪排查和監測,不斷鞏固脫貧攻堅成果,筑牢鄉村振興發展基石,健全工作機制,持續深化扶貧資產有效管理,確保扶貧資產發揮效益最大化,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,為鄉村振興工作增效賦能。
繼續統籌各級涉農資金及自籌資金,科學謀劃新項目入庫,并加快推進入庫在建項目的施工、驗收進度,催動項目迅速落地,進一步完善基礎設施,鞏固拓展自然村硬化路建設成果,打通到田頭道路的“最后一公里”;加強農村集中供水,強化硬件設施建設;落實好新一輪高標準農田建設行動,開展撂荒耕地專項整治;因地制宜推進農村生活污水治理。憑借“一鎮一業,一村一品”等資源稟賦,發展深水養殖業和淺海灘涂養殖業,重點推廣高附加值的養殖項目,助力推進培育貝類和沙蟲養殖規模化和產業化建設,做強“藍色經濟”,擦亮“中國金鯧魚之都”,努力打造“沙蟲之鄉”。
(四)持續辦好民生事業,共建共治共享發展成果。
民之所望,政之所向。以全面提高群眾幸福感和滿意度為工作目標,用心用情抓好民生社會事業,立足發展實際和群眾需求,不斷提升關鍵民生領域的服務和供給標準,全力提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。持續推進暖民心工程,做好五保戶、低保人員的生活保障工作,做好特殊人群補助工作,動態關注“三留守”人員的日常生活;推動社會保險擴面提質,完善社會救助、社會福利、優撫安置等制度,強化殘疾人等困難群體生活保障。
常態化開展掃黑除惡斗爭,鞏固深化專項斗爭成果,關注重點地區、行業領域整治,加強綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。依法規范信訪秩序始終堅守為民情懷,全心全意解決群眾合理合法訴求,打擊非正常上訪行為,維護良好的信訪秩序,打造良好的信訪生態。
扎實開展安全生產、消防、道路交通、城鎮燃氣、漁船管理等各領域安全隱患排查整治,堅決遏制較大以上事故發生。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務,扎實做好民族宗教、計生、統計、科技、檔案、老齡等各項工作。
(五)持續推動文旅融合發展,發展壯大特色產業。
堅定“產城人文旅”融合發展模式,依托平安廣場頤叮灣海洋文體旅商住綜合一體化項目,積極配合推進連鎖餐飲品牌進駐,打造草潭濱海商業經濟圈。積極探索謀劃“海”外經濟,從全局謀一域、以一域服務全局,緊緊抓住角頭沙濱海旅游的龍頭輻射帶動,利用周邊村莊北拉、路塘、羅屋的集體建設用地,盤活土地資源,引進農業龍頭企業建設農業基地,打造若干示范性農旅項目,開展農旅研學基地、農業培訓培育基地、農旅親子營等項目建設,走農旅結合、文旅互動的特色發展之路,讓游客既能感受沁人心脾的徐徐海風,也能感受淳樸自然的田野風光。
聚焦文旅融合發展新趨勢,不斷完善基礎設施,強化服務意識,大力推進鄉村旅游產業持續深入發展。借助與湛江聯通公司結為黨建共建單位契機,積極與湛江聯通對接,以黨建共建為紐帶,實現數字賦能,推動文旅融合創新發展,加快完成草潭鎮數字鄉村建設示范應用現實展廳建設,加強智慧旅游體系建設,開發草潭鎮旅游大數據分析平臺,推廣“草潭鄉村旅游”微信小程序,逐步完善草潭旅游景區、旅游線路、旅游交通等信息,涵蓋“吃住行游購娛”六大要素內容,不斷提高草潭旅游產品信息化水平。
積極開展現代化海洋牧場建設,充分利用草潭漁港港口資源,長23.5公里的海岸線,鼓勵漁業公司立足草潭資源稟賦,向海圖強,奮楫逐浪,深耕“藍色糧倉”,向深遠海“掘金”,擴大漁業產量、提升漁品質量,做大做強海洋養殖業、捕撈業。扶持海產品加工企業擴大生產、打造品牌,發展制冰、漁網具加工、機器維修等產業,形成捕撈、養殖、運輸、加工、交易等全產業海洋配套鏈,實現規模化生產,產業化經營,打造漁業產業鏈集群。
(六)持續加強自身建設,著力打造高效廉潔政府。
深入貫徹黨的二十大精神,全面加強政府自身建設,增強政府公信力,踔厲奮發、篤行不怠走好新時代趕考路。堅持依法全面履職,認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規定精神,堅持政府過緊日子,繼續壓減一般性支出,合理把資金向幫扶企業、改善民生、保障重大項目建設方面傾斜。
堅持以服務型政府建設為抓手,切實提高政府治理效能。樹牢實干實績實效的鮮明導向,堅持干字當頭,真抓實干、埋頭苦干,以釘釘子精神確保每一項工作、每一條措施都落到實處。發揚唯實求真精神,大興調查研究之風,既要“身入”更要“心至”,深入調研察民情、訪民生,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化作風建設,堅決反對特權、不搞特權,堅決防止“四風”反彈回潮,堅決糾正形式主義、官僚主義頑癥,當好守護政治生態的“啄木鳥”,持續加強政府系統黨風廉政建設,涵養政府系統風清氣正的政治生態。
各位代表!風勁帆滿,自當破浪前行;征途漫漫,更需快馬加鞭。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,鼓足勇往直前的精氣神、永葆干事創業的奮進姿態,搶抓機遇,創新實干,為開創草潭美好新征程而不懈奮斗!