——2017年4月12日在草潭鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第二次會議上
草潭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁 盤
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表草潭鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2016年工作回顧
2016年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的重要一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、建平臺、理思路、謀發(fā)展”理念，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展，群策群力惠民生，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
一、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長
一年來，全鎮(zhèn)上下始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，奮力克服多重困難，采取強(qiáng)有力措施，深入實(shí)施“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，為推動草潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2016年全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值159720萬元，比上年（下同）增長10.96 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值66387萬元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18708萬元，增長14.1 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值74625萬元，增長14.3 %。全鎮(zhèn)財(cái)政收入500萬元，增長30.9 %。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資64210萬元，增長37.81 %。農(nóng)民人均純收入9349元，同比增長10.3 %。
招商引資成績顯著。一年來，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，不畏艱辛，扎實(shí)工作，多方尋求發(fā)展的路子。依托資源優(yōu)勢，以情以誠引商，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，先后吸引了草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場、金泉灣住宅小區(qū)、石九住宅開發(fā)小區(qū)、美家樂超市、萬壽菊產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)基工程扎實(shí)推進(jìn)
項(xiàng)目工程建設(shè)不斷推進(jìn)。投資6250萬元的草潭廣東省現(xiàn)代二級漁港項(xiàng)目已于2016年12月8日開工建設(shè)。投資4000多萬元的省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也落戶我鎮(zhèn)，其中一期已動工建設(shè)，升級改造舊廟圍、大德圍、南洋圍連片9000多畝農(nóng)田。投資200萬元的草潭市場和下六市場改造項(xiàng)目、投資180多萬元的草潭污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程已完成，成功創(chuàng)建湛江市生態(tài)鎮(zhèn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資3500多萬元的縣道683線龍眼至草潭漁港碼頭路面工程已于今年3月28日動工建設(shè)。投資1700多萬元，全長16.117公里的草潭至東港公路路面改造項(xiàng)目工程正在施工建設(shè)，目前已建成4公里并安裝路燈。籌集890多萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村道路硬底化23公里。
鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)不斷加快。投資400多萬元改造鎮(zhèn)區(qū)海濱路、解放路的“白加黑”路面改造工程，包含兩條主干道路的排污溝渠、路肩鋪設(shè)街磚等，鎮(zhèn)區(qū)亮化美化工程效益顯著；湛江廣聯(lián)市場管理有限公司計(jì)劃投資8000萬元建設(shè)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場，已進(jìn)入平整場地等前期工作；金泉灣住宅小區(qū)已于2017年1月正式發(fā)售。城鄉(xiāng)“打非拆違”強(qiáng)力實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。水電基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
優(yōu)勢特色品牌不斷擦亮。我鎮(zhèn)是沿海農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在“重農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)、保增收”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，積極扶持“沙蟲”、貝類養(yǎng)殖和各類種苗場的生產(chǎn)和發(fā)展。大力推進(jìn)沙蟲養(yǎng)殖的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步擦亮了“草潭名優(yōu)產(chǎn)品”的品牌。貝類養(yǎng)殖的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化程度高，產(chǎn)品暢銷穗港澳及珠三角等地區(qū)?！跋铝怼钡钠放频玫竭M(jìn)一步的推廣?！跋铝怼被氐慕ㄔO(shè)已逐步形成規(guī)模，成功申報(bào)并獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
三、重視民生，社會事業(yè)全面發(fā)展
民生保障服務(wù)不斷改善。一年來，我們突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，民生保障不斷改善。投入350多萬元抓好農(nóng)村安全飲水工程，逐步解決6個(gè)村15個(gè)村民小組的群眾安全飲水問題。供電部門共投入2600多萬元對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級改造。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺全覆蓋，為民眾提供強(qiáng)有力法律援助。完成投資95萬元的鎮(zhèn)、村兩級公共服務(wù)平臺改造，打造“一門式”、“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺載體。收集上報(bào)2015年度國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價(jià)補(bǔ)貼資料808份。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保60350人。投入60多萬元完成敬老院改造升級，改善五保老人生活居住環(huán)境。全鎮(zhèn)精準(zhǔn)核定貧困戶1038戶2605人，全部實(shí)行電腦建檔立卡，部分扶貧項(xiàng)目已啟動。2016年納入最低生活保障602戶1910人。全鎮(zhèn)525名五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月642元。全面完成危房改造372戶。
各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步。過去一年，我們同心同德、群策群力，社會事業(yè)成績單令人倍感振奮。教育事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。我鎮(zhèn)自從 2011年初在全縣率先成立草潭鎮(zhèn)教育基金會后，全鎮(zhèn)上下形成了樂教、樂學(xué)、積極、拼搏的良好局面。 2016年，全鎮(zhèn)教育工作健康發(fā)展，落實(shí)教育改革方案，教育工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生保障能力增強(qiáng)。不斷改善衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)功能，投資700多萬元建設(shè)綜合分診樓，開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，極大地解決群眾“看病難、看病貴”問題，達(dá)到“預(yù)防在基層、小病不出鎮(zhèn)”的改革目標(biāo)。綜合治理能力不斷強(qiáng)化?！捌桨膊萏丁苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，社會治安綜合治理能力不斷加強(qiáng)。壓實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)，依法調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，把問題解決在基層。加快完善社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治理信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)社會矛盾大排查和切實(shí)化解涉軍人員越級上訪等工作。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、“六·五”普法活動。積極構(gòu)建多元化矛盾化解機(jī)制，確保社會大局平安穩(wěn)定。全鎮(zhèn)全年共受理各類信訪和矛盾糾紛案件138宗、辦結(jié) 133宗，調(diào)處率100%、辦結(jié)率96%。其中鎮(zhèn)“中心”受理38宗、辦結(jié)35宗，調(diào)處率100%、辦結(jié)率92%。生態(tài)文明鎮(zhèn)村建設(shè)不斷加快。投入1500多萬元進(jìn)行生態(tài)文明鎮(zhèn)村的創(chuàng)建工作，于2016年8月份順利通過驗(yàn)收，被市委市政府評為市的生態(tài)文明鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)21條創(chuàng)建村莊共投入建設(shè)資金900多萬元，建設(shè)水泥硬底化村道、排污溝渠和路燈等基礎(chǔ)設(shè)施。紅蒔棚村等6條自然村投資250多萬元修建起文化樓、公廁等公共設(shè)施。通過充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面的作用，提升宜居環(huán)境建設(shè)水平。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，推動落實(shí)政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)整治工作，確保不發(fā)生較大以上安全事故。全面提升政府的監(jiān)管能力，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。一年來，每季定期召開各類安全生產(chǎn)會議，開展安全生產(chǎn)大檢查，組織安全生產(chǎn)大演練，檢查各類場所累計(jì)78多間次，發(fā)出整改通知書27份，通過廣泛開展生產(chǎn)、食品、道路交通、消防等安全知識的宣傳和加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)一絲不茍落實(shí)安全生產(chǎn)巡查員工作制度，有效保證了每年安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人口與計(jì)劃生育工作上新臺階。全年出生人口1171人，出生率為15.68‰，政策生育率為96.16%，自然增長率為10.41‰，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率為100%，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為65.36萬元。我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上了新臺階。農(nóng)村普惠金融工作打開新局面。樹立“抓金融、促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞民生金融、普惠金融這一核心，抓監(jiān)管維護(hù)秩序，抓創(chuàng)新惠及群眾，抓隊(duì)伍提升素質(zhì)，較好地完成了2016年度我鎮(zhèn)創(chuàng)建10條信用村，信用戶數(shù)4598戶的工作任務(wù)。自然村落歷史人文普查工作居全縣前列。
此外，海防與反走私、武裝、人防、氣象、應(yīng)急管理、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。
四、開拓進(jìn)取，政府建設(shè)不斷強(qiáng)化
始終把人民利益放在首位，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。扎實(shí)推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，做到“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”。自覺接受鎮(zhèn)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，讓公務(wù)人員心有所畏、言有所戒、行有所止。強(qiáng)化陽光施政。完善政務(wù)公開制度，提高政府工作透明度和公信力。推進(jìn)源頭治理、制度防腐，強(qiáng)化工程建設(shè)、資金撥付使用等領(lǐng)域的監(jiān)管。強(qiáng)化勤政為民。落實(shí)“馬上落實(shí)”，對看準(zhǔn)、議定的事，立說立行，責(zé)任到人；狠抓效能建設(shè)，強(qiáng)化績效管理，嚴(yán)厲整治不作為、亂作為、慢作為，以政府工作的效率換取社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
各位代表！
過去一年取得的成績，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有參與、支持和關(guān)心草潭現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們工作中仍存在著一些亟待解決的突出問題，如經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收步伐慢，社會不穩(wěn)定因素依然較多，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，服務(wù)意識有待加強(qiáng)等，這都有待我們加以重視，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解決。
2017年工作目標(biāo)和工作安排
2017年，既是“十三五”規(guī)劃的重要之年，又是我鎮(zhèn)全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和全面深入推進(jìn)依法治國之年。展望新的一年，我們要積極搶抓機(jī)遇，乘勢而為，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)草潭經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
2017年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面落實(shí)縣委縣政府和鎮(zhèn)委的工作部署，正確處理改革，發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加快實(shí)施“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“一港四基地”（即廣東省草潭現(xiàn)代二級漁港、臨港工業(yè)基地、萬畝沙蟲生產(chǎn)基地、下六番薯開發(fā)基地、海鮮美食觀光旅游基地）為抓手，全力服務(wù)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，群策群力增創(chuàng)新優(yōu)勢，著力推動草潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，將草潭打造成為環(huán)北部灣休閑旅游名鎮(zhèn)。
2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％。其中第一產(chǎn)業(yè)年增長8％，第二產(chǎn)業(yè)年增長24％，第三產(chǎn)業(yè)年增長22％，地方財(cái)政收入年增長10％，固定資產(chǎn)投資增長37.81%，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長11%。
圍繞以上工作目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
一、樹立特色發(fā)展意識，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作
堅(jiān)持推動特色品牌的發(fā)展工作，突出抓好招商引資、打造特色產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目引領(lǐng)，力爭完成產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化目標(biāo)，凸顯草潭特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。進(jìn)一步加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)深入開發(fā)“下六番薯”和“下六沙蟲”等品牌，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，整合利用部分土地建設(shè)下六番薯生產(chǎn)基地，采取“農(nóng)戶+基地+商家”的形式，優(yōu)選品種，規(guī)范田間管理，理順產(chǎn)供銷體系，爭取將“下六番薯”基地建成我鎮(zhèn)一個(gè)綠色種植產(chǎn)業(yè)基地。二是加快建設(shè)草潭特色的貝類和沙蟲基地。繼續(xù)大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)培育貝類和沙蟲養(yǎng)殖規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)推廣高附加值的養(yǎng)殖項(xiàng)目。發(fā)展“合作社+公司+基地+農(nóng)戶+市場”的運(yùn)行模式，以湛江市碧海灣水產(chǎn)有限公司為龍頭，立足于引進(jìn)企業(yè)運(yùn)用科研力量，把沙蟲的育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長，促進(jìn)沙蟲產(chǎn)業(yè)升級，加快品牌化步伐，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。三是重點(diǎn)落實(shí)萬壽菊產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，拓展旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
抓好招商選資工作，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。按照我鎮(zhèn)“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)招商選資工作，著重發(fā)展高稅賦、低污染類產(chǎn)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游的元素融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)層面，凸顯生態(tài)與特色優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。
二、樹立基礎(chǔ)先行意識，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
重點(diǎn)推促省現(xiàn)代二級漁港的建設(shè)。在加快漁港建設(shè)的同時(shí)積極落實(shí)草潭農(nóng)海產(chǎn)品交易市場建設(shè)，配套漁港的規(guī)劃，將其打造成農(nóng)海產(chǎn)品交易中心，為漁民提供更優(yōu)質(zhì)、更廣闊的交易空間，帶動周邊海產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；努力爭取上級資金加固沿海一線海堤，特別是草潭鎮(zhèn)區(qū)沿線，進(jìn)一步保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為群眾提供安全生產(chǎn)便利條件。
重點(diǎn)推促道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)與幫助下，我們必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大氣魄落實(shí)道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好三條路，即重點(diǎn)抓好草潭至東港的公路路面改造建設(shè)、縣道683線龍眼至草潭碼頭段和雷州半島環(huán)島一級公路角頭沙碼頭支線工程的建設(shè)，全面改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境落后的局面，為草潭新一輪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
重點(diǎn)加大草潭圩和下六圩兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和環(huán)境秩序的整治。在道路、通訊、能源建設(shè)等方面繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，加快完成草潭鎮(zhèn)區(qū)道路“白改黑”工程和污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)亮化、美化工作，規(guī)劃建設(shè)投資220多萬元，平安法治及農(nóng)民體育健身廣場，大力支持規(guī)劃建設(shè)金泉灣住宅小區(qū)項(xiàng)目和李仁開發(fā)區(qū)的開發(fā)利用，擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)展鎮(zhèn)區(qū)的居住人口數(shù)量，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間。此外，大力支持中國鐵塔公司在我鎮(zhèn)的14個(gè)通訊基站點(diǎn)建設(shè)，徹底改變部分區(qū)域通訊訊號不強(qiáng)問題。
三、樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意識，突出抓好海鮮美食休閑旅游開發(fā)工作
我鎮(zhèn)在縣的《遂溪縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》中被定位為北部灣沿海的海鮮美食旅游核心鎮(zhèn)。這是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要方向。其實(shí)，我們草潭的旅游業(yè)早已初具雛形，現(xiàn)已有多家較大的酒店餐飲企業(yè)和賓館等服務(wù)業(yè)，但接待服務(wù)游客的能力有限，我鎮(zhèn)要加快推動餐飲、賓館、商場、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，全面提升旅游接待能力和服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)媒體的正面宣傳，搭建“海鮮美食、生態(tài)文明、悠閑旅游”的平臺，積極推介草潭，宣傳草潭。樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”融合發(fā)展，加快開發(fā)漁家樂、濱海景點(diǎn)、海上生產(chǎn)觀摩，萬畝萬壽菊產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，精心打造“草潭生猛海鮮”、“濱海觀光”等特色旅游產(chǎn)業(yè)，特別是加快推進(jìn)“下六沙蟲”規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工項(xiàng)目；在草潭開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)草潭特色海鮮美食風(fēng)情街、海濱沙灘浴場等項(xiàng)目，為草潭的濱海旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展添加一道亮麗的風(fēng)景線。爭取與其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成雷州半島北部灣的沿海旅游景區(qū)，爭取讓草潭旅游在市縣旅游總體線路規(guī)劃中發(fā)揮推動作用。
四、樹立惠民務(wù)實(shí)意識，突出抓好社會治理工作
加強(qiáng)社會民生工作。堅(jiān)決按照廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作要求，與上級幫扶單位一道，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)帶領(lǐng)和幫助貧困村、貧困戶真正脫貧奔康；抓好覆蓋全鎮(zhèn)144條自然村的農(nóng)村生活污水處理與配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目建設(shè)；確保完成2017年度286戶農(nóng)村最急需改造危房戶的危房改造工作；切實(shí)做好民政救災(zāi)救濟(jì)及各項(xiàng)社會保障制度的落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)殯改政策，落實(shí)生態(tài)墓園建設(shè)；貫徹落實(shí)醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病防控能力，不斷提高合作醫(yī)療覆蓋率；強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)清潔工程，特別是農(nóng)村生活垃圾處理工作。
加強(qiáng)綜治和法治建設(shè)工作。要保持高壓態(tài)勢，深入開展打擊“兩搶一盜”、涉毒涉槍涉賭涉黑等專項(xiàng)行為，確保社會安定；加強(qiáng)法律援助，全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作；加大對《信訪條例》的宣傳力度，創(chuàng)建便民服務(wù)平臺，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，妥善處置群體性事件；加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，著力化解信訪歷史積案；繼續(xù)深入研究社會利益關(guān)系變動中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，積極探索新時(shí)期處理人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，發(fā)揮社會管理組織的作用，以信訪綜治維穩(wěn)中心及村級信訪綜治維穩(wěn)工作站為平臺，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作。繼續(xù)做好海防與打私的工作，保持“走私零發(fā)案”的好成績。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)、健全和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管督查力度和制度建設(shè)，加強(qiáng)食品安全、消防安全和道路安全等知識的普及，堅(jiān)決防止重特大惡性事故、減少一般性事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)和諧平安穩(wěn)定。
加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。我們要全面貫徹落實(shí)國家的計(jì)生政策，加大宣傳教育力度，穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平，全力完成各階段的計(jì)生任務(wù)；進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)明層級動態(tài)管理責(zé)任，繼續(xù)加大重心下移力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)孕前優(yōu)生管理和協(xié)會服務(wù)功能；加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，努力推動我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃工作再上新臺階。
加強(qiáng)文教發(fā)展工作。全面按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)和教育現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，努力改善辦學(xué)條件，確保“回頭看”順利過關(guān)。進(jìn)一步發(fā)展文化體育事業(yè)，增強(qiáng)文化體育綜合實(shí)力。積極維護(hù)好草潭教育基金會的運(yùn)作和進(jìn)一步拓展，以基金會為文化教育促進(jìn)的平臺，加快文化強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的文化氛圍。
此外，要加大力度推進(jìn)民兵、武裝、婦女、兒童、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作的穩(wěn)步發(fā)展。
五、樹立廉潔高效意識，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，實(shí)事求是、真抓實(shí)干，深入基層、深入群眾，不搞形式主義，不搞短期行為，不搞形象工程。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政府工作最突出的任務(wù)，投入更多的精力，集中更多的財(cái)力，堅(jiān)決為群眾辦更多的好事、做更多的實(shí)事。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理，公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，放在和諧社會建設(shè)上。不斷改進(jìn)政府管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的方式方法，堅(jiān)持依法行政，抓好政務(wù)公開，簡化辦事程序，抓好鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心、村級行政服務(wù)站“一門式、一網(wǎng)式”辦事平臺建設(shè)，提高政府服務(wù)效能。
堅(jiān)持科學(xué)決策，努力建設(shè)民主型政府。以大局、發(fā)展的理念建立和完善重大問題集體決策。對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取各方面的意見; 對意見分歧較大的決策事項(xiàng)，要進(jìn)行反復(fù)比較和論證；對與群眾切身利益相關(guān)的決策事項(xiàng)，要提高決策透明度和公眾參與度。政府及其部門要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。接受社會公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)容監(jiān)督，推進(jìn)政府決策的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，努力建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力，建立健全政府工作評議制度、政務(wù)公開制度干部離任審計(jì)制度、政府采購制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制度、會計(jì)集中核算制度，把政府工作和重大經(jīng)濟(jì)活動置于全社會的監(jiān)督之下，努力鏟除為政不公、為政不廉、滋生腐敗的土壤。政府工作人員必須自律自查，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，正確行使手中權(quán)力，以《草潭鎮(zhèn)干部管理制度》、《草潭鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》等制度為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和管理，通過政治思想內(nèi)容的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部積極向上、立場堅(jiān)定的政治覺悟。通過嚴(yán)格考勤紀(jì)律、規(guī)范機(jī)關(guān)工作制度，培養(yǎng)干部的守時(shí)、自律觀念；通過監(jiān)督、檢查，培養(yǎng)干部一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)；通過廉政、警示教育，培養(yǎng)干部廉潔奉公行為。以高效廉潔的政府作風(fēng)為草潭經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。
各位代表！站在新的起點(diǎn)，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)以及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力，砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)草潭經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗!