2021年,我鎮在縣委、縣政府的領導和縣全面依法治縣委員會的指導下,我鎮深入貫徹落實習近平法治思想,堅持科學決策、民主決策和依法行政,結合工作實際,積極開展法治建設,大力推進依法行政工作。現將我鎮今年來法治政府建設情況匯報如下:
一、深入學習貫徹習近平法治思想,以統一的指導思想、更高的政治站位,指導法治政府建設
我鎮高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快轉變政府職能,建設數字法治政府,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為我鎮經濟社會發展提供有力法治保障。
我鎮圍繞“學習貫徹習近平法治思想”主題,開展集中學習和要求干部自學活動,不斷強化干部的法治思想,引導黨員干部增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。領導班子、鎮干部、村委會“兩委”干部等通過集中學習習近平法治思想,充分認識習近平法治思想的重大意義,全面領會“十一個堅持”和深刻把握習近平法治思想的主要內容。聯合派出所到全鎮中小學開展法治思想教育課,在學生群體中不斷深化法治思想。落實習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話、立德樹人根本任務及黨的十九大提出的“培養擔當民族復興大任的時代新人”的要求,扣好青少年人生的第一粒扣子。
二、落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責要求,加強法治政府建設
黨政主要負責人始終樹立法治信仰,堅持做帶頭學法、克己守法、規范用法的先鋒和表率。始終堅持把黨的政治紀律作為行動指南,認真學習和貫徹黨在各個時期的路線方針政策,不斷增強黨的宗旨意識、大局意識、責任意識,帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。堅持學以致用,融會貫通,不斷提升自身運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,在法治政府、法治黃略建設實踐中擔當盡責。
同時,我鎮堅持把反腐倡廉建設擺在重要位置,健全黨風廉政建設領導機構,成立了由書記任組長,鎮長、鎮委副書記、紀委書記任副組長,鎮其他班子成員、鎮紀委副書記為成員的黃略鎮黨風廉政建設領導小組。各機關單位、村黨支部也相應成立了黨風廉政建設領導小組。嚴格執行《黃略鎮領導班子黨風廉政建設崗位職責》、《黃略鎮村黨支部、村委會班子成員黨風廉政建設崗位職責》,壓實崗位責任,促使鎮、村兩級班子始終保持廉潔、高效、務實的作風,做到依法管黨,依規治黨。著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,同時切實轉變執紀理念,建立干部任前廉政談話、提醒談話、預警約談工作機制。今年1月份至今,黃略鎮紀委共立案3宗,目前正在初核線索8宗,談話提醒16人次,今年2月對新一屆的25名村黨支部書記進行了集體廉政談話。
三、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,結合實地情況處理糾紛,加快法治政府建設
我鎮以“綜治中心+網格化+信息化”建設為載體,織牢織密社會治安防控體系,建立黨委統攬、政府主導、“中心”協調、條塊結合、上下聯動的工作格局,實行領導包案,專人負責,跟蹤管控,確保件件有著落,事事有回音,從源頭上預防、減少矛盾糾紛的發生。
我鎮堅持“早排查、早發現、早介入”,“各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則,堅持“三個立足”,即立足于穩定大局,立足于調解協商,立足于把問題解決在一線。以抓中心升級建設為契機,健全鎮村二級排查網絡,建立信息庫,造冊登記,全鎮包括綜治網格平臺共受理矛盾糾紛案件200宗,成功調解200宗,調解率100%。吸收民間力量參與,建立群眾化解社會矛盾自治機制,將小矛盾糾紛化解在萌芽狀態。全鎮共受理信訪案件103宗,辦結92宗,正在辦理11宗。其中上級交辦信訪案件59宗,辦結57 宗,辦結率100%,正在辦理2宗。群眾來訪登記44宗,辦結35宗,正在處理9宗。
發揮婦女組織和五老團體的作用,把這兩類社會組織管理起來,使之成為新農村建設的好幫手、主力軍。在全鎮范圍內總結推廣許屋村“代表話事”制度、黃略村公共事務聯合會推進鄉村治理等經驗做法,加快構建共建共治共享社會治理新格局。全面提升社會治理能力和水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四、堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設,助力法治政府建設
一是注重干部隊伍法治素養培養。督促領導干部自學完成湛江干部在線學習課時,組織集體學習民法典、公職人員政務處分法等法律知識,要求百分百通過廣東省國家工作人員學法考試等,嚴守法律底線,堅守公平公正的職業操守,秉承法治精神。目前我鎮領導干部運用法治思維考慮和解決實際問題已經成為我鎮工作常態。
二是強化行政執法隊伍的法治意識和執法意識。我鎮共有76名干部持有行政執法證(占編制83.51%),通過組織培訓提高干部運用法律手段開展業務的能力,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政執法的質量和水平。
三是將法治素養納入選人用人標準。目前我鎮領導班子中有1人有律師資格證,全鎮大專以上法學專業9人。我鎮推薦提拔中層干部時注重其法治素養,把黨員領導干部遵法、學法、守法、用法情況作為干部人事管理的重要內容,把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人員選拔到領導崗位上來,目前我鎮領導干部學法用法已成工作習慣,均保持較好法治素養。
五、深入開展法治宣傳教育,在社會形成學法知法守法普法的濃厚氛圍,引領法治政府建設
今年以來,我鎮廣泛開展主題普法宣傳活動,通過現場宣講、宣傳車、宣傳欄、宣傳橫幅等多種方式,生動形象地開展法治教育、掃黑除惡專項斗爭、“禁毒禁賭”等宣傳活動共143場。多部門聯動到黃略中心小學、許屋學校、冷水小學開展掃黑除惡暨禁毒宣傳活動,切實提高廣大師生的校園安全知識和識毒防毒拒毒能力。
我鎮每月開展交通安全整治行動,重大節假日制度性督導,鎮主要領導到現場督導,人大代表參與勸導,充分發揮各村交通安全勸導員作用等,把對違法群眾進行教育勸導工作列入鎮日常重要工作,今年以來我鎮群眾交通安全意識逐步提高,交通違法行為進一步減少;我鎮深入推進“兩違”整治,加強有關法律法規的宣傳,積極引導規劃建設、依法用地、合法建筑等。通過大力宣傳法治建設工作,提高法律意識和法治觀念,目前全鎮遵法學法守法用法的氛圍濃厚。
六、存在問題
我鎮在推進法治政府建設工作中,各項任務已經得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩定,經濟持續發展。但也存在一些問題:
(一)在開展工作中,存在少數基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;
(二)部分群眾法律意識比較淡薄,易產生違法行為。仍然存在對上訪認識不到位的落后觀念,無理鬧訪、越級上訪等現象仍然存在,群眾法治思想有待加強。
七、下一步工作計劃
(一)深化行政執法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執法體制機制,大力提高政府執法執行力和公信力。
(二)加快推進信息化平臺建設。堅持運用互聯網、大數據等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平。
(三)進一步強化政府工作人員法治意識。建設法治政府,政府工作人員是主力軍。要全面樹立法治精神、培養法治思維,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念。以普法宣傳為抓手,把提高政府工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓,帶頭遵法、學法、守法、用法,加強對政府工作人員的法治教育輪訓工作,健全完善法治能力考核測試制度,加強對執法人員特別是基層行政執法人員專業知識、執法能力、執法水平的培訓、指導和考核。
遂溪縣黃略鎮人民政府
2021年12月23日