習近平論深化黨和國家機構改革1
(2019年)
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強化主體責任,完善監督體系。要深化國家監察體制改革,高質量推進巡視巡察全覆蓋,發揮派駐機構職能作用。各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。
習近平2019年1月11日在十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話
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政法系統要在更高起點上,推動改革取得新的突破性進展,加快構建優化協同高效的政法機構職能體系。要優化政法機關職權配置,構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。要推進政法機關內設機構改革,優化職能配置、機構設置、人員編制,讓運行更加順暢高效。要全面落實司法責任制,讓司法人員集中精力盡好責、辦好案,提高司法質量、效率、公信力。要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,抓緊完善權力運行監督和制約機制,堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法犯法、司法腐敗。要深化訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合。
習近平2019年1月15日至16日在中央政法工作會議上的講話
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政法機關承擔著大量公共服務職能,要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。要持續開展“減證便民”行動,加快推進跨域立案訴訟服務改革,推動訴訟事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理,解決好異地訴訟難等問題。要深化公共法律服務體系建設,加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源,盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。要加快構建海外安全保護體系,保障我國在海外的機構、人員合法權益。
習近平2019年1月15日至16日在中央政法工作會議上的講話
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成立退役軍人事務機構,就是要加強退役軍人管理保障工作,讓軍人成為全社會尊崇的職業。各級黨委和政府要高度重視,切實把廣大退役軍人合法權益維護好,把他們的工作和生活保障好。
習近平2019年1月17日在天津考察時的講話
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要堅定信心、乘勢而上,把新時代公安改革向縱深推進。要推行扁平化管理,把機關做精、把警種做優、把基層做強、把基礎做實,加快構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構職能體系。要樹立大抓基層、大抓基礎的導向,推動重心下移、警力下沉、保障下傾,增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力。要深化同機構改革配套的相關政策制度改革,優化職能配置、機構設置、力量資源配置,加強機構人員職能整合、業務工作融合、機制流程銜接。要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰斗力生成新的增長點,全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。要推出更多更高質量的服務舉措,著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
習近平2019年5月7日至8日在全國公安工作會議上的講話
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深化黨和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革,重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力,適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立,為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗,鞏固機構改革成果,繼續完善黨和國家機構職能體系,推進國家治理體系和治理能力現代化。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
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深化黨和國家機構改革,是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。黨的十九屆三中全會閉幕后,各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署,加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律,短短一年多時間,十九屆三中全會部署的改革任務總體完成,取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果。加強黨的全面領導得到有效落實,維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全;黨和國家機構履職更加順暢高效,各類機構設置和職能配置更加適應統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局需要;省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應,構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系;跨軍地改革順利推進;同步推進相關各類機構改革,改革整體效應進一步增強。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
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在深化黨和國家機構改革中,我們探索和積累了寶貴經驗,就是堅持黨對機構改革的全面領導,堅持不立不破、先立后破,堅持推動機構職能優化協同高效,堅持中央和地方一盤棋,堅持改革和法治相統一相協調,堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。實踐證明,黨中央關于深化黨和國家機構改革的戰略決策是完全正確的,改革的組織實施是堅強有力的,充分體現出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分反映出黨的十八大以來全面從嚴治黨產生的良好政治效應,充分彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
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完成組織架構重建、實現機構職能調整,只是解決了“面”上的問題,真正要發生“化學反應”,還有大量工作要做。要以堅持和加強黨的全面領導為統領,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來,繼續鞏固機構改革成果。要健全黨對重大工作的領導體制,決策議事協調機構重點是謀大事、議大事、抓大事,黨的工作機關要帶頭堅持和加強黨的全面領導,更好發揮職能作用,嚴明政治紀律和政治規矩。要加強黨政機構職能統籌,發揮好黨的職能部門統一歸口協調管理職能,統籌本領域重大工作。要提高機構履職盡責能力和水平,各部門要嚴格依照“三定”規定履職盡責,聚焦主責主業,突出重點關鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責。要發揮好中央和地方兩個積極性,確保黨中央集中統一領導和國家制度統一、政令統一,中央和國家機關要做好對本行業本系統的指導和監督,地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時,要發揮主觀能動性,結合地方實際創造性開展工作。要推進相關配套改革,按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則,深化事業單位改革,著力加強綜合行政執法隊伍建設,強化基層社會管理和公共服務職能,完善機構改革配套政策。要推進機構編制法定化,依法管理各類組織機構,繼續從嚴從緊控制機構編制。要增強干事創業敢擔當的本領,準確把握新機構新職能提出的新要求,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓好工作落實。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
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深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的,是我們打的一次全面深化改革的戰略性戰役。要用好機構改革創造的有利條件,推動全面深化改革向縱深發展,以深化黨和國家機構改革新成效,推動開創全面深化改革新局面。全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措,是擺在我們面前的硬任務。現在距離2020年在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果僅有一年多時間。我們要乘勢而上、盡銳出戰,繼續打硬仗、啃硬骨頭,集中力量突破重要領域和關鍵環節改革。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
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要結合深化黨和國家機構改革,健全黨領導改革工作的體制機制,完善改革領導決策、推動落實機制,加強中央和地方、牽頭部門和參與部門、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點探索和總結推廣、改革任務推進和機構職能調整的配套聯動,打好改革組合拳。要保持改革戰略定力,推動改革更好服務經濟社會發展大局。在謀劃改革發展思路、解決突出矛盾問題、防范風險挑戰、激發創新活力上下功夫,正確處理改革發展穩定關系,堅持黨的領導和尊重人民首創精神相結合,注重改革的系統性、整體性、協同性,統籌各領域改革進展,形成整體效應。要推動改革往實里走,確保改革方案成色和實施成效。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發點,把關系經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優先抓好落實。要推進改革成果系統集成,做好成果梳理對接,從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。
習近平2019年7月5日在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話
VW001.025.20190730.001
黨的十八大以來,黨中央著眼于實現中國夢強軍夢,把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子,率先開展軍隊領導指揮體制改革,壓茬推進軍隊規模結構和力量編成改革,有效解決了制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾,實現我軍組織架構歷史性變革、力量體系革命性重塑。軍事政策制度改革重在解決同新時代、新使命、新體制不相適應的政策性問題,這一步必須走好走實、善作善成。
習近平2019年7月30日在主持中共中央政治局第十六次集體學習時的講話
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要把握軍事政策制度改革特殊復雜性,把系統集成作為一個基本理念和原則牢固確立起來。要處理好頂層設計和分層對接的關系,各項改革都要在軍事政策制度體系框架下加以推進,搞好上下左右、方方面面的銜接,確保改革整體聯動,發生“化學反應”。要把握主次關系,區分輕重緩急,對關系備戰打仗全局、涉及體系運行關節、有利于提升官兵獲得感的改革,要放在突出位置,優先抓好落實。要把握深化國防和軍隊改革全局,把解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題統一起來,確保改革三大戰役相互銜接、相互促進、相得益彰。
習近平2019年7月30日在主持中共中央政治局第十六次集體學習時的講話